县长在全县2023年半年经济工作会上的讲话

县长在全县2023年半年经济工作会上的讲话
同志们：
上午，县委十四届六次全会成功召开，**作了重要讲话，从深入贯彻落实市委三届六次全会精神等五个方面作了全面安排部署，对**加快推动高质量发展、推进现代化建设，特别是抓好当前经济工作，具有十分重要的战略指导性和实践针对性，等会，**还要作重要讲话，大家一定要认真学习领会好，抓好贯彻落实，确保_和省委、市委、县委各项决策部署落地见效。下面，我就做好下半年经济工作讲两个方面意见。
一、上半年经济实现逐渐恢复、逐季向好，保持了高质量发展良好态势
上半年，在县委坚强领导下，全县干部群众深入学习__精神和__视察贵州重要讲话精神，贯彻落实_和省委、市委、县委经济工作会议部署要求，坚持以高质量发展统揽全局，紧扣实施主战略、实现主定位，面对外部需求持续收缩、内部需求乏力、市场主体信心不足、投资拉动乏力、债务风险压力加大等多重困难挑战，高效统筹、精准发力、苦干实干，全县经济运行呈现稳步恢复、结构趋优的良好态势，高质量发展取得新的成效。
（一）经济运行整体稳中向好。上半年，全县地区生产总值**亿元，同比增长**%，增速排名全市第*。其余11项主要经济指标中，4项排名全市第1：分别是规模以上工业增加值同比增长*%；税收收入*亿元，同比增长*%；全社会消费品零售总额*亿元，同比增长*%；城镇居民人均可支配收入*元，同比增长*%。1项排名全市第2：农村居民人均可支配收入*元，同比增长*%。2项排名全市第5：分别是财政总收入*亿元；财政支出*亿元，同比增长*%。1项排名全市第6：公共财政预算收入*亿元，同比增长*%。1项排名全市第8：存款余额*亿元，同比增长*%。2项排名全市第9：分别是固定资产投资同比下降*%；贷款余额*亿元，同比增长*%。
（二）“四化”产业发展势头良好。旅游产业化方面。启动了“两大”生态旅游度假区建设，创新

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均衡。基本完成县妇幼保健院新院项目建设，启动实施县医院综合门急诊大楼项目，建成临床省、市级重点专科*个，柔性引进*名医学博士，成立博士工作站*个。三是民生实事有序推进。城乡居民基础养老金提高至每人每月*元，城乡低保平均标准分别提高*%、*%，切实兜牢困难群众基本生活保障线。全力推进65岁以上老年人免费健康体检1次、解决就业岗位*个等10件民生实事，人民群众获得感幸福感安全感不断提升。
（五）社会发展环境安全稳定。一是守牢债务风险底线。坚持“稳存量、控增量、降总量”原则，对债务偿还采取“跨月调度”机制，序时完成化债目标任务，全县债务风险等级控制在“橙色区间”，有效防住了债务风险。二是守牢安全生产底线。紧盯交通运输、建筑施工、非煤矿山、消防等14个重点领域，常态化开展“打非治违”，排查消除各类安全隐患664条，查处非法违法行为3466起，有效防范遏制较大及以上安全事故发生，安全生产形势总体稳定。三是守牢社会风险底线。深入推进“平安**”建设，常态化开展扫黑除恶斗争，持续巩固专项斗争成果，全县发案率持续下降。深入推进领导接访包案督访，网上信访及时受理率、办结率均达100%。持续完善社会治安防控体系，顺利通过市域社会治理现代化试点工作省级验收。
回顾上半年工作，我们坚持统筹发展和安全，守好发展和生态两条底线，实现了经济运行稳中有升、“三保”工作有力有效、社会大局和谐稳定的良好局面。成绩来之不易、成之惟艰，这得益于市委、市政府和县委的坚强领导，也得益于各级各部门付出的艰辛努力。在此，我代表县委、县政府向你们表示衷心感谢。在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到我县今年经济发展面临的问题和挑战。
一是投资增长后劲不足。从项目存量看，全县在库项目**个，同比减少**个，下降**%；可报投资项目**个，同比减少**个，下降**%，且在库项目体量小、形成投资难度大。从项目增量看，我们年初计划入库项目**个，上半年新增入库项目仅**个，同比减少**个，下降**%；入库项目总投资仅**亿元，同比减少**亿元，下降**%。从项目推进情况看，全县**个省、市重大项目仅完成投资**亿元，占年度任务的**%，未实现“时间过半、任务过半”，部分成熟项目落地较难。从房地产投资看，房地产开发投资**亿元，同比下降**%，下拉投资增速**个百分点。
二是资金筹集压力加大。从资金争取来看，我县上半年仅争取资金**亿元，同比下降**%，与预期目标差距很大。从基金收入看，上半年调入资金**亿元，仅占年初预算的**%；土地使用权出让收入仅完成**亿元，同比减少**万元，下降**%。从投融资情况看，截至6月底，县属国有企业融资授信额**亿元，较去年同期减少**亿元，同比下降**%；融资到位资金**亿元，较去年同期减少**亿元，同比下降**%。
三是招商引资差距较大。从目标任务完成情况看，我县全年目标任务从**亿元下调到**亿元后，新引进产业项目**个，省级平台认定到位资金**亿元，仅完成全年目标任务的**%；工业项目到位资金**亿元，占比只有**%；引进优强企业*家，完成全年目标任务**%。从落地项目推进情况看，新引进项目共计**个，投资亿元以上项目仅*个，占比只有**%；有部分部门配合力度不够、主动服务意识不强、项目推进缓慢，要形成上报到位资金难度较大。从营商环境情况看，相关职能部门主动服务意识差距较大，年初明确**家包保单位服务企业，但在推进过程中很多单位没有开展实地走访，没有为企业解决实际困难和问题，甚至有慢作为、不作为、乱作为的现象发生。从全民抓招商意识情况看，全民抓招商氛围不浓、意识不强，存在慢、拖、推等现象。实行分级分类招商以来，各类别组主动谋划招商工作力度不够、主动对接企业次数不多、主动外出招商次数较少，存在“上热下冷”现象。
四是消费恢复不及预期。从批发业看，上半年，入库的8家零售业中6家商超呈负增长，6家商超累计下拉整个行业**个百分点。从餐饮业看，全县餐饮业营业额同比增长**%，排全市第*位。但限上餐饮业6家，6月本月报数中负增长4家，导致整个行业6月本月负增长**%。
五是工作落实仍有差距。一方面是政策研究有差距。有的部门、乡镇没有吃透政策精神，没有抓住政策机遇，根子在干部的思想观念、能力作风上，部分干部心态“佛系”、状态“躺平”、工作“摆烂”。另一方面是工作落实有差距。工作部署后，有的部门、乡镇对县委、县政府确定的目标任务没有对标对表抓落实，行动慢、落实差。
上述存在的这些问题，给经济发展带来了一定困难和挑战，我们要敢于面对、深入分析、勇于解决。同时，我们面临的挑战还有世界经济复杂性、不稳定性、不确定性进一步凸显，经济总量小、人均水平低、发展基础弱的基本情况没有根本改变。我们面临逆水行舟，不进则退。因此，不加快发展不行、不拼搏奋斗不行、不扩大开放不行、不发挥比较优势不行、不抢抓机遇不行。
二、凝心聚力做好下半年经济工作，坚决完成全年各项目标任务
关于下半年经济工作，要完成年度目标任务，需实现三季度当季经济增长**%左右、前三季度增长**%左右的目标，才能确保全年经济增长、经济运行综合评价继续保持在全市第一方阵。我们要按照市委绿色**现代化建设新未来目标愿景，加快推进生态优先绿色发展，奋力谱写绿色**现代化建设**新篇章。
（一）凝心聚力扩大有效投资。投资是拉动经济增长的“三驾马车”之一，从_形势来看，消费都比较艰难，而出口又是我们的短板，现在我们唯有走投资这条路，我们必须全力扩大有效投资。一要存量项目加快推动。要深入推进县级领导联系服务、责任单位包保重大项目和重点企业工作机制，加强工作调度，加大督查督办力度，实现后发赶超。要加快推进鱼粮溪国际生态旅游度假区、梵净山国家级旅游度假区、G354凯德至两路口改扩建、城乡供排水（一期）、山水林田湖草沙、官和至民和道路、宸溪府、江山府、华陟小镇等项目建设，形成更多实物量，更好增加有效投资。二要增量项目加快落地。目前，G654青龙嘴至高墙改扩建、G354高墙至凯德、辰水治理（**段）等重大项目已纳入重点开工计划，甘家坝、瑞景碧苑和锦绣新城3个老旧小区和15条背街小巷改造等达到开工条件的项目，要通过审批部门窗口前移、服务前伸、跟进指导，加快项目前期手续审批、办理，争取尽快实现开工建设。三要停工项目加快复工。各行业主管部门要加强项目建设调度，主动跟踪服务，及时解决项目建设中存在的困难和问题，加快推动民和、怒溪3个100万羽蛋鸡、桃映现代物流园道路及桥梁、亚投行等停工项目复工复产，力争早日完工、投运投产。四要加快项目入规入统。要加强土地、资金、人力、电力等基本要素保障服务，及时解决制约项目 ……

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