在全市企业工作座谈会上的讲话

在全市企业工作座谈会上的讲话
各位企业家朋友，同志们：
刚才，部分企业家朋友作了很好的发言，既谈了企业的发展情况、存在的主要困难和问题，也提出了许多极富针对性、极有含金量的意见建议，都很中肯，听后深受启发，对于我们共克时艰具有十分重要的意义，充分体现了大家对市委市政府的高度信任，对服务全市经济社会发展大局的真挚情怀。由于时间关系，可能有的企业家还没来得及发言，大家可以把困难问题、意见建议写下来交给会场工作人员，也可以反馈给市级相关部门。请**同志牵头，市政务服务监管局负责，将大家今天提的困难问题、意见建议进行认真梳理，并原汁原味地反馈给相关市领导和市级部门。相关市领导和市级部门要高度重视，建立工作台账，对需要解决的问题，抓紧研究解决；对工作意见建议，要认真研究、充分吸纳，切实把大家的真知灼见转化为推动**经济高质量发展的思路举措。同时，要将问题和意见建议的办理情况及时反馈给企业家，做到事事有回音、件件有着落。几位市领导也讲了很好的意见，下来后市级有关部门要认真抓好落实。
市场主体是社会生产力的基本载体，是社会财富的创造者，是稳就业的“顶梁柱”，是经济增长的“发动机”。经过多年发展，我市市场体系不断完善，各类市场主体蓬勃成长。截至今年7月底，全市共有市场主体770370户，其中企业100777户，个体工商户337107户。这些市场主体是我市经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者，在**经济社会发展中发挥着十分重要的作用。近年来，广大企业立足**、扎根**、深耕**，在助推经济增长、促进创新创业、保障和改善民生等方面作出了重要贡献。特别是在世纪疫情冲击、经济下行压力加大的大背景下，广大企业家带领企业在应对挑战中担当作为、在爬坡过坎中克难奋进，保持了较好的发展势头，书写了

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发展。这些政策抓住了关键要害，必将为企业应对危局、化危为机提供有力保障和支持。近期，国家出台了《关于加快建设_统一大市场的意见》《关于促进工业经济平稳增长的若干政策》《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》等政策文件，省上出台了工业稳增长促发展17条、服务业纾困扶持73条、制造业企业“贡嘎培优”行动计划、支持中小微企业健康发展“财税10条”“税11条”、抓项目促投资稳增长7条、促消费重点任务26项、稳定和扩大就业15条等政策措施。特别是**书记来**履新不久（7月27日）就组织召开省委财经委员会第十二次会议，强调要坚决扛起稳定经济增长的政治责任，全力以赴做好下半年经济工作；在7月29日与省政府机关座谈时，强调要全力以赴拼经济、抓建设，千方百计稳定经济增长。这些政策必将有力助推广大企业渡过难关，实现更好发展。
我们的信心来自于交汇叠加的重大战略机遇。_、_对**发展寄予厚望、大力支持，__在2017年2月来**视察时专门对**工作作出重要指示，近期国家层面将出台意见支持**建设国家科技创新先行示范区。同时，**还面临着“一带一路”建设、长江经济带发展、_西部大开发、成渝地区双城经济圈建设等重大战略机遇，省委、省政府全力支持**建设全省经济副中心、**科技城新区，在政策、资金等方面给予**更大力度的支持。随着这些重大机遇中蕴含的政策红利逐步转化为发展红利，**将迎来一个跨越腾飞的快速发展期，这些也为广大企业在**做大做强提供了有利契机。
二、真心实意开展“暖企”行动，千方百计推动企业实现更大发展
如果没有企业的发展，就没有群众的就业，就没有政府的税收，我们就没有能力去搞建设、优民生、保稳定、抓发展。因此，为企业和企业家提供最优服务、创造最优环境，是党委、政府义不容辞的责任，也是全社会必须做好的事情。服务企业只有起点、没有终点，只有更好、没有最好。特别是受疫情影响，当前企业普遍遇到了成本高、融资难、用工难等困难和问题。越是在这种关键时刻，政府越是要积极作为，帮助企业渡过难关。我们要大力实施“暖企”行动，深入践行“一线工作法”，积极为企业的发展清除障碍、排忧解难，让各类企业在**安心发展、舒心发展。
一是兑现政策要“快”。近期_、省上相继出台了一系列支持企业发展的政策措施，刚才我也给大家作了介绍。这些政策含金量高、覆盖面广、针对性强，关键是要早落实、快落实，让“白纸黑字”变成“真金白银”，真正体现政策的“及时雨”作用。一方面，要密切关注国省政策变化，及时掌握政策动向，吃透、吃深、吃准上级政策文件，对马上能执行的政策，必须立即落实；对需要一定条件才能执行的政策，必须加紧研究、创造条件，推动相关政策尽快落地落实。另一方面，要全力落实新的组合式税费支持政策，进一步加大租金减免、社保缴费、援企稳岗等方面的支持力度，千方百计降低用工、用能、物流、房屋租金等成本，该减的减、该免的免、该降的降，让企业第一时间应享尽享政策红利，真正做到雪中送炭。
二是解决问题要“准”。根据以往的经验教训来看，有时候政府号召做的事，企业家不参与、不认可，归根结底是因为我们想解决的问题，不是企业最期盼解决的问题。我们必须始终坚持问题导向、结果导向，把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点，找准病灶、靶向治疗，不断疏通堵点、化解痛点、消除难点。要做好问题公开征集。前期，市委宣传部、市市场监管局、市住建委等部门分别通过媒体发布了公开收集问题线索的邮箱、电话等。大家主动担当、积极作为很好，但多部门各自收集问题，既给人工作无组织、无统筹的印象，也不利于后期问题的汇总、梳理、归类。请**同志牵头，市政务服务监管局负责，尽快形成统一的“线上”征集问题线索的通知或者通告，避免出现重复反馈、多头反馈情况，不断完善“线上”与“线下”相结合的问题反馈机制，尽可能使问题的来源更广、渠道更多，真正弄清楚企业困难到底在哪里。要做好问题分类汇总。公开征集到的问题会是“五花八门”的“大杂烩”，既涉及不同部门，难易程度也不一样，不可能一下子就全部解决。请市政务服务监管局负责，抓好问题的汇总、梳理、归类，建立问题台帐，根据市县权责划分和市级部门职能职责，明确牵头单位，并督促抓好整改。要做好问题研究解决。各牵头市领导和责任部门要认真研究分析企业反馈的问题，到底是工作人员服务意识、服务态度的问题，还是工作流程过多、办事程序繁琐的问题，再按照“主动办、上门办、有条件办、无条件创造条件办”的要求，建立清单、分类施策、逐项解决。对简单的问题即知即办，对需要部门联办的问题及时协商会办，对需要市级层面解决的问题定期汇总交办，对涉及国家政策暂时无法办理的问题要做好预案、耐心解释。
这里特别强调，关于“优化营商环境面对面”专题座谈会，我们总的原则是要坚持“常态化、近距离、全公开”，总的要求是要“形成问题征集、问题汇总、问题解决、问题反馈和解决情况公开、解决情况督查督办的工作闭环”，总的目标是要“畅通意见反映渠道，形成问题解决机制，营造良好营商环境，促进企业健康发展”。下来后，市政务服务监管局要根据专题类别，提前发布会议公告，明确会议时间、报名方式、报名材料等内容，邀请有相关诉求的企业报名参加，邀请相关人大代表、政协委员、营商环境监督员及相关人员旁听。各牵头市领导和责任部门要认真听取企业的诉求和意见，能现场答复解决的要现场答复解决，对暂时无法解决的问题要做好预案、耐心解释。市委宣传部、市政务服务监管局要整合“绵企通”“**发布”等平台资源，按照“能公开、全公开”原则，及时公开突出问题的研究情况、解决进展、处置结果，及时公开我市便企利民的相关制度、政策、服务措施，及时公开破坏营商环境的典型案例，着力营造全社会支持、参与优化营商环境的浓厚氛围。今后，这项活动还要从营商环境向其他领域延伸，真正解决社会各方面反映强烈的突出问题。
三是政务服务要“优”。政务服务是企业最看重的服务。我们必须牢固树立“店小二”意识，坚持以“用户思维”改进政务服务，多站在企业角度想问题、作决策，切实做到“企业有需要、我们马上到，企业有期盼、我们马上办”，以政务服务高效率助推企业发展跑出“加速度”。要深化简政放权。持续实施精准协同放权，按照“审批最少”要求，对现有行政审批事项逐一清理，依法依规“减、并、放”， ……

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