县行政审批服务中心关于营商环境专项巡察整改进展情况的报告

县行政审批服务中心关于营商环境专项巡察整改进展情况的报告
按照县委统一部署，2023年X月17日，县委第一巡察组向行政审批服务中心党组反馈了巡察意见。根据《中国_巡视工作条例》《中国_党内监督条例》等有关规定，现将巡察整改进展情况报告如下。
一、整改工作组织情况
（一）深入动员，统一思想。县委第一巡察组对中心进行巡察工作反馈意见会议之后，中心党组高度重视，立即召开党组（扩大）会议进行专题研究，认真部署整改工作。做到巡察整改工作全员参与，人人有责，人人受教育，行动上高自觉，落实上高标准，中心上下同心同向、齐心协力，严格按照县委巡察工作部署，高质量高标准完成整改落实工作。
（二）加强领导，夯实责任。中心党组成立中心县委巡察反馈问题整改工作领导小组，中心党组书记、主任XXX任组长，其他中心党组成员、副主任任副组长，机关各股室负责人任成员。领导小组下设办公室，办公室负责协调督办、追责问责、建章立制、信息报送，确保巡察整改各项工作的顺利推进。
（三）以身作则，摆正位置。中心党组始终坚持履行和扛起整改工作主体责任，勇于承担，主动认领问题，切实搞好整改，带头落实整改，形成了“头雁效应”。中心党组书记主动认领问题，亲力亲为，站在讲政治的高度，履行整改工作“第一责任人”职责，把整改工作放在心中，抓在手上，扛起整改的主体责任，落实在具体的行动

……（文鼎文库www.wentop.com此处省略867字。不往下看了，点击下载全文）……　

伸、“一件事一次办”、品牌打造方面主动发力，用严谨的工作作风、辛勤的付出强化使命担当。三是勇于负责担当。一方面中心结合2023年政务服务营商环境和大抓积分指标，制定了《XX县“放管服效”大抓积分考核办法》，作为对部分县直单位“放管服效”的重要依据；另一方面，制定XX县行政效能考核办法和细则，作为中心对进驻窗口单位和各乡镇行政审批服务中心考核的重要依据，每月开展考核，评出县直和乡镇政务服务“红黑榜”，印发工作通报。
（三）“三集中三到位”未能实现真集中真到位。
一是出台XX县政务服务负面清单实施方案，要求各单位窗口梳理政务服务中的负面清单，主要排查我县在县乡两级政务服务中“三集中三到位”不到位情况，真正实现“三集中三到位”；二是通过座谈和下发整改通知的方式，立足中心实际寻求解决办法。通过内部挖潜，合力整合规划窗口设置，提升中心承载能力；三是通过数据共享和“四电建设”提升网上大厅功能、提高办事效率，减少企业群众跑动次数。三是通过南阳市政务服务2.0平台对全县2178项（原2154项）政务服务事项配备综合受理账户，全部推行无差别全科受理，简化受理审批环节，实现综窗受理。
（四）指导政务服务向基层延伸工作存在差距。
一是打破行业部门壁垒，解决三集中三到位问题。在全省统一的乡镇和村级政务服务清单（154项）的基础上，制定印发《关于推进XX县政务服务“县镇同权”改革下发政务服务事项的通知》，将2178项（原2154项）事项通过委托下发、窗口前移的模式下放至乡镇一级，要求各乡镇按照办事清单实现“应进必进”“大厅之外”无审批。二是定期召开会议，规范基层中心运行。每月定期组织召开乡镇政务服务基层延伸工作会议，下发政务服务基层延伸重点工作，收集各乡镇中心业务办理、帮办代办情况，让基层中心真正运行起来。三是创新服务方式，打造“15分钟政务服务圈”。采用“银邮＋政务服务”模式，依托成型的银行、邮政、电商等基层网点，采用“全程网办”“异地代收”“多地联办”等模式，打破部门的区域办理限制，提升企业群众办事便利度，真正推进优质政务服务资源下沉，在全县范围内打造完善“15分钟政务服务圈”。
（五）“一件事”集成服务有欠缺。
一是坚持以企业群众办事需求为导向，对高频关联事项办理流程进一步优化、材料进一步精简、时限进一步压缩，推动实现不同部门、不同层级的关联事项协同服务，变“一事一流程”为“多事一流程”，探索推进“一件事”、“一业一证”等创新举措。二是打造“不动产登记一件事”“居民社保服务一件事”和“居民就医一件事”等3个精品“一件事”，并创新改革思路，将更多审批事项多、办件频率高的行业纳入改革范围，实现企业全生命周期跨部门事项一次办结，打造“低成本”的政务服务环境。
（六）对中介机构进驻管理不规范。
一是根据企业群众需要，梳理政务服务中介事项和中介机构清单，及时向社会进行公布；二是摸清目前服务各单位政务服务工作的中介机构名单及合作方式，要求目前进驻中心的中介机构、服务企业向中心提供相关手续进行备案；三是对不符合要求的相关中介机构予以整改和清退。
（七）对窗口人员日常管理缺失，教育不到位。
一是修订完善各项管理考核制度，制定了《XX县行政效能考核办法》，建立科学合理、客观公正、操作性强的考评奖惩机制，将窗口部门的工作作风、服务态度、服务效能纳入全县大抓积分考核中，每月开展政务服务“红黑榜”评选工作，在中心不断强化作风建设，发挥考评工作的引导和激励作用，力争构建廉洁高效有序的办事环境。二是常态化开展“党员示范岗”“服务标兵”“巾帼英雄岗”的评选活动，教育引导中心机关及窗口工作人员牢固树立大局意识、创新意识和服务意识，激励工作人员爱岗、敬业、奉献，不断提高服务水平。三是以“观念能力作风提升年”活动为契机，大力查处庸、懒、散及行政不作为、慢作为、乱作为现象，常态化开展日考勤、周督查、月通报制度，对人不适岗、能力不足、作风不良的人员在约谈本人、通报到原单位的基础上，坚决予以退回。
（八）电子监察“不监不察”，长期脱管，成为摆设。
一是对各乡镇电子监察系统进行故障排查和修复，确保网络畅通；二是安排值班人员，每天不定时查看县乡两级及两个分中心工作纪律作风和业务办理情况，对发现的业务临期和作风问题第一时间提醒纠正，并通过月通报形式发放到各乡镇、各单位和县委县政府四大家领导。
（九）政企回访制度坚持不够。
一是制定政务服务工作回访制度，明确回访内容及流程，每月从县乡政务服务大厅各窗口抽取30％—50％业务开展电话回访，在县乡中心现场向申请人发放问卷调查进行回访，利用微信公众号开展线上意见收集，组织人员到企业、工地等进行实地回访，通过“线上评议＋线下回访”机制，多维度保障企业和群众诉求反馈。二是将收集到的意见和建议并分类整理 ……

预览结束，全文4382字，当前显示2660字，还剩1722字

本文8元