在2023年全市落实企业生态环保主体责任工作视频会上的讲话

在2023年全市落实企业生态环保主体责任工作视频会上的讲话
同志们：
经市委、市政府主要领导同意，今天召开全市落实企业生态环保主体责任工作视频会议，目的是进一步增强企业生态环保意识，夯实主体责任，推动全市生态环境质量持续好转。刚才，通报了去年全市落实企业生态环保主体责任情况，分析了存在问题，安排了今年重点工作。市发改委和**石油集团炼化公司等*家企业分别作了发言。下面，我再强调四点：
一、思想认识要到位
省、市主要领导高度重视生态环保工作，在*月**日召开的全省生态环保视频会后，***书记专门就生态环保工作作了强调，要求各地市要坚决落实“一岗双责”、属地责任和企业主体责任，强化污染治理、强化危机意识、强化底线思维，紧盯各类矿山、尾矿库、化工园区及企业、输油气管线、危化品产存运用等风险集中部位和环节，以点带线，举一反三，扎实开展风险隐患排查整治。对于在各类督查、暗访中发现的问题和_“两会”期间，因制度执行不规范、责任落实不到位而出现的重大环境污染事件，省委、省政府不但要严肃追究企业的主体责任，更要严肃追究政府的督促责任、部门的监管责任，既处理事、也处理人，绝不姑息！*书记*市长多次在《生态环境要情》《河长制简报》上作出批示，要求

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体抓好落实。特别是换届后，很多同志都刚到岗位时间不长，一定要增强学习新知识、掌握新本领的自觉性和紧迫性，既然管这块工作，就要对生态环保的基本情况做到心中有数，不断提高整体把握、科学决策和解决实际问题的能力，不断推动本县区的生态环保工作取得新成效。
二是要落实好行业部门“管行业就要管环保”责任。按照《环保法》规定，管发展的、管生产的、管行业的部门必须按照“一岗双责”要求抓好生态环保工作。去年**月份，生态环境部和最高法、最高检、国家发改委等**家单位联合印发了《关于推动职能部门做好生态环境保护工作的意见》。《意见》指出，承担重要生态环境保护职责的_有关职能部门包括：发展改革、工业和信息化、财政、自然资源、生态环境、住房城乡建设、交通运输、水利、农业农村、商务、市场监管、能源、林草等，并指出有关职能部门应明确部门在生态环境保护方面的具体事项，依法依规向社会公开。各部门要按照相关要求和《**市生态环境保护责任清单》，积极履行职责，真正做到“行业界定清晰，监管职责明确，监管主体到位，环保管理规范”，推动形成齐抓共管的强大合力。
三是要切实落实好企业“谁污染谁治理”主体责任。企业作为市场经济的重要组成部分，既是污染物排放的主体，也是环境污染治理的主体，承担着生态环境保护的主体责任。我市重点排污企业主要涉及油气开发、油煤气化工、煤炭开采洗选、热电联产等行业，这些企业环保措施落实的好坏，直接关系**生态环境的整体质量。例如，****年*·***黄陵煤化工有限公司熄焦废水直排沮河事件，**·****油田公司莲***钻井废水倾倒延河事件，****年*·****油田公司输油管线泄漏事件，*·***油田公司输油管线泄漏事件等，均对全市生态环境造成了严重破坏，所以各企业务必要将环保投资、污染治理、管理制度、风险防范等措施落实、落细、落到位。水环境方面，针对部分水污染治理设施运行不正常，偷排暗排，压裂返排液废水处理后去向渠道不畅，再生水循环利用率较低等突出问题，要积极落实“三公开一上传”制度，加快推进治污设施建设和提标改造，规范运行水污染治理设施，确保达标排放；要全力畅通压裂返排液等废水处置渠道，做到从污染物产生到处置利用全过程闭环管理；有条件的企业要紧紧抓住**市区域再生水循环利用试点城市建设机遇，大力推进再生水循环利用工作，转变高耗水发展方式，为缓解区域水资源供需矛盾作出贡献。大气环境方面，针对部分污染防治设施运行不规范，燃煤燃气锅炉改造不彻底，油气开发企业VOCs（挥发性有机物）综合治理不到位等突出问题，要进一步加大燃煤锅炉拆改力度，严禁新建**蒸吨／时以下燃煤锅炉，规范大气污染治理设施运行，加快推进燃气锅炉低氮改造，**油田股份有限公司要完成全年**座联合站VOCs（挥发性有机物）综合治理工作，切实减少大气污染物排放。土壤环境方面，针对油煤气开发过程中造成的土壤污染事件时有发生，危险废物收集、贮存、运输、处置行为不规范，煤矸石、煤泥、粉煤灰等大宗固废综合利用率不高，煤炭开采洗选企业乱堆乱放、随意倾倒等问题，要加强输油管线环境安全隐患排查整治，坚决遏制输油管线泄漏导致的环境污染事件；严格落实油气开发废弃物集中处置要求，分类、规范处置钻井泥浆岩屑等废弃物；煤炭开采洗选企业要***％建成清洁矿井，全面提高煤矸石、煤泥、粉煤灰综合利用率。另外，市政府去年印发的《**市****年落实企业生态环保主体责任工作方案》，对***家重点企业落实了***项任务，截至目前仍有**家企业***项任务未落实到位，主要涉及油气开发、煤炭开采、油气化工等类企业，其中**采油厂、**第一采油厂、**采油厂、**采油厂等企业未完成任务较多。希望属地政府、行业部门持续做好跟踪督办工作。
三、监督执法要到位
当前，全市生态环保工作进入了压力叠加、负重前行的关键期，环境保护触及的矛盾层次更深、领域更宽、范围更广，需要解决的环境问题数量大、分布散、隐藏深且不易被发现，要想啃下“硬骨头”，各县区和各相关部门必须要正视问题，不回避、不遮掩、不推脱，依法依规强化监督执法，确保各项责任落实到位。要高度重视宣传工作，进一步加大《环保法》《水污染防治法》《大气污染防治法》等法律法规宣传力度，不断增强各级领导干部和企业政策法规意识，树牢绿色发展理念。要加大执法力度，市、县生态环境部门要围绕水污染、大气污 ……

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