市落实六方面33条一揽子政策措施情况的报告

市落实六方面33条一揽子政策措施情况的报告
省发展改革委：
面对经济形势严峻的新常态，我市深入贯彻落实_稳住经济大盘电视电话会议精神，坚决落实国家稳住经济6个方面33项政策和省8个方面142条一揽子政策措施，坚持稳字当头、稳中求进，切实扛起稳定经济大盘的责任，扎实做好稳增长各项工作，确保经济社会平稳健康发展。
一、政策落实情况及成效
（一）出台政策方面。根据国家和省制定的稳增长政策，我市结合经济社会发展实际情况，印发了《XXX市促进服务业领域困难行业恢复发展措施申报指南》《XXX市贯彻落实国家和省扎实稳住经济一揽子政策措施1+2工作方案》《2022年幸福XXX·助商惠民促进消费专项行动方案》等政策，为企业度过难关添助了动力。为更好的将惠企政策广泛、深入传播至企业一线，促进和帮扶企业纾困解难，我市利用市、县（区）政府官方网站、市、县（区）各部门官方网站，以及XXX发布、瀑乡XXX、今日头条、掌上XXX、今日XX、X中XX、XX宣传、XXX树宣传、文明XXX开发区等两微一端对各项惠企政策进行宣传。组织各地各部门职工利用微信群、QQ群、朋友圈等进行宣传。梳理发布《XXX市贯彻落实国家和省扎实稳住经济一揽子政策措施速览》，制作宣传片进行推广。同时，通过走访、电话等方式进行点对点宣传，并发放《XX省助企惠民政策汇编》，进一步确保惠企政策送达市场主体。开展金融助企纾困主题宣传月活动，以网络直播形式开展助企纾困政策的宣传贯彻。聚焦新一轮组合式减免退政策，完成两轮面向1739户纳税人的全覆盖政策宣传，举办“安小税”线上直播培训课程17期。
（二）落实财政及相关政策方面。一是坚持助企纾困和财政奖励两条腿走路，着力发挥“贵易商”平台在推动“政策找企业”中的作用。通过推动纾困政策和优惠政策落地实施，以及创新财政资金投入方式模式、深化“税银企互动”等方式，为市场主

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点领域、重点人群方面的支持力度，推动信贷余额稳步增长，加大对受疫情影响严重行业的信贷资源倾斜和保障。截至8月，各项贷款余额1490.44亿元，较年初增加103.55亿元，同比增速为8.46%。二是开辟物流业金融服务“绿色通道”，做好货运物流行业企业的资金接续。如：农行XXX分行向本地物流企业发放低利率贷款，并将“黔中商贸城”及“XXX市德力物流仓储工业园”纳入专业市场范畴，取消客户本地户口或本省拥有房产的限制，进一步扩大受益客群。三是做好延期还本付息政策到期的接续转换，积极帮扶前期信用记录良好、因疫情暂时遇困行业企业，能帮尽帮，避免出现行业性限贷、抽贷、断贷。截至目前，累计为4300余户中小微企业、个体工商户以及货车司机提供延期还本付息服务，累计延期本金72.82亿元、利息2199万元，为稳企业保就业发挥了积极作用。四是对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离观察或失去收入来源的人群，灵活采取合理延后还款时间、延长贷款期限、延期还本等方式调整还款计划。如：建行XXX市分行针对临时疫情防控、隔离、封路等原因不便的客户，提供最长至28天的短期延后还款服务。五是积极发挥货币政策工具总量和结构性作用，有力撬动金融机构增加涉农、普惠小微等领域信贷投放，支持巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接、促进普惠小微企业发展。截至目前，普惠小微企业贷款余额183.01亿元，较年初新增28.21亿元，同比增长22.97%；涉农贷款余额794.61亿元，较年初增加76.12亿元，同比增长14.15%。
（四）稳产业链供应链方面。一是印发了《XXX市培育壮大市场主体实施方案（2022-2025年）》，围绕我市“八大工程”，通过培育壮大七大市场主体，着力实施上市企业培育、中小微企业和个体工商户培育和产业大招商，从资金、金融、要素等方面给予市场主体全方位支持，推动我市市场主体进一步发展壮大。持续深化“放管服”改革，全面清理市场准入壁垒，推动“非禁即入”普遍落实，通过开展线上登记便捷办、推进全省通办便民办、全面协同推进压时办、积极优化服务高效办“四办”同步，实现“线上+线下”服务，助力市场主体快入快营。截至8月，全市共有各类市场主体217455户，同比增长10.37%。其中，企业52183户，同比增长8.74%。新增市场主体21541户，同比增长18.5%。全力实施市场主体培育“四转”工程，采取“强宣传、梯队推动，强疏导、暖心推动，强指导、服务推动”的方式，持续推动工作提速、服务提质、审批提效，帮助个体工商户转型升级，“个转企”实现逆势增长，1-8月，新增规模以上企业49户，培育有潜力个体工商户125户，实现“个转企”86户。把招商引资作为“头号工程”“一把手工程”，通过产业链招商、以商招商、网络招商等多种招商方式，广泛开展招商引资，1-8月，引进优强企业88家。二是印发了《关于做好稳增长稳市场主体工业企业联系帮扶工作的通知》《2022年全市减轻企业负担工作实施方案》《XXX市金融支持工业高质量发展行动方案》等，持续用好领导干部入企走访机制，摸清企业生产经营的痛点难点，积极协调解决企业困难问题，促进工业经济平稳增长。截至8月，共计走访工业企业211户次，办理问题82个。充分发挥我市自有中小企业“创业贷”平台作用，以无抵押、无担保、低利息方式，给予中小企业资金支持，切实解决企业融资资金瓶颈问题。截至目前，共召开中小企业创业融资支持基金审批委员会会议7次，审议通过126户企业，审议放贷金额4.1亿元。有序开展防范和化解拖欠中小企业账款问题，截至目前，全市已清偿66笔，清偿金额13874.45万元，清偿率60.36%。争资争项支持企业发展，积极组织申报省级专项资金项目390个、谋划省级有关基金项目28个。目前，已获省地方政府新增专项债券支持8512万元，工业领域共争取上级资金基金支持3.49亿元。大力推进电力市场化改革，1-8月全市直接参与电力市场化交易的用户共811家，是去年同期的3.5倍，交易电量21.38亿千瓦时，同比增长11.19%，占全网售电量的43.39%。三是印发《XXX市促进服务业领域困难行业恢复发展若干措施申报指南》，1-8月，兑现服务业奖励资金201.9万元,减免承租国有房屋租金704.88万元。84户规上服务业获市级2021年服务业引导奖励资金201.9万元支持。兑现市级规模以上其他营利性服务企业、网络货运产业等奖励资金542.92万元。大力落实暂退旅游服务质量保证金相关政策，已暂退15家旅行社保证金117万元。
（五）稳投资促消费方面。一是积极扩大有效投资，严格落实稳投资政策措施，加快推进项目建设，确保项目不断档、投资不停步，推动全市固定资产投资稳中有进、稳中向好。1-8月全市在建市级重大工程和重点项目共353个，累计完成投资351.69亿元、占年度计划的59.42%。聚焦国发〔2022〕2号、国家“十四五”规划102项重大工程、“两新一重”等重点领域，不断提高项目储备质量，目前已储备亿元项目884个，总投资4305亿元,达到可研深度项目占比58.3%。建立健全项目储备工作机制，有序推进储备项目前期工作和建设实施，形成“储备一批、开工一批、建设一批、入库一批”的滚动持续机制，破解在库项目量少的难题，1-8月新增入库项目362个，总投资280.22亿元。紧盯国家投向，积极争取_和省预算内投资、地方政府专项债等上级资金支持，共争取预算内资金、地方政府专项债券等项目共190个，获得资金支持65.69亿元。目前，获批政策性开发性金融工具支持重点基础设施项目3个，项目总投资61.24亿元，获得项目资本金额度4.78亿元。录入财政地债系统2023年地方政府专项债券储备项目142个，总投资397.55亿元，拟申请发行债券金额227.15亿元。对停工、推进缓慢项目集中会诊，探索建立重大工程项目建设用地多功能复合利用开发模式，开展“批而未供、供而未用”处置专项行动，优先保障重大工程项目建设用地需求，合理保障符合国家产业政策和高质量发展要求的重大项目能耗需求。二是在《2022年“XXXXX·助商惠民”促消费专项行动方案》中，提出在全市范围内，开展促进旅游文化体育休闲消费行动和促进餐饮住宿零售消费行动，分4批发放6000万元消费券，其中，第一批1800万“瀑乡XXX·助商惠民”消费券已于8月份发放完毕。现阶段正在调整第二批发券方案，预计将于年底前面向全市大型商贸综合体、限上家电销售企业、XXX好吃街发放定向消费券。组织商超、汽车等重点领域，借助节假 ……

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