【提纲】一是改革双重管理_。二是降低登记注册门槛。三是明晰业务主管单位。一是制定清晰化的采购目录。二是确保标准化的采购程序。三是营造法治化的采购环境。一是搭建多元网l监管平台。二是完善信息披露制度。三是完善公信力评价制度。一是整合现有税收优惠政策。二是实施差异化税收优惠方案。三是优化税收优惠资格认定。
供了资源支持，更为社会组织参与城市社区治理提供了机会和空间。但在社会实践过程中，由于购买制度的不稳定性，社会组织的依附性，组织运营的风险性问题，影响了制度效果，可以说，理顺政府购买服务制度迫在眉睫。具体而言，
一是制定清晰化的采购目录。将政府采购目录纳入地方经济社会发展规划，加大公共
财政支持力度，降低政府采购的随意性，提升政府购买服务的稳定性，同时，避免服务项目的交叉重复，以期从品目、类型上厘清政府采购的市场边界。
二是确保标准化的采购程序。通过建立政府职能转移委托项目库和项目招投标管理信息系统，规范政府采购行为，提高工作效率、降低采购成本。
三是营造法治化的采购环境。政府购买服务制度需要遵循公益化原则，不以盈利为目标，按有关政府采购的法律法规，使每项采购活动都要规范运作，体现公平、公正、公开的原则，使操作留痕可追溯、使采购环境优化可持续。
健全社会组织监管制度。公共性和公信力是社会组织的生命线，加强监督是保障和提升公共性和公信力的重要途径。缺乏监督，少数社会组织可能会借公益之名行私利之实。为社会组织发展编织全方位的监督网络，是促进社会组织健康发展的基本前提。具体而言，
一是搭建多元网l监管平台。形成以政府监督为_，行业监督、社会监督、第三方监督为补充的多元网l监督结构。政府监督转变传统监管理念，由入口管理变过程监管，对发展较弱的社会组织及时扶持，对违反规定的社会组织及时惩处；发挥社会组织行业协会的监督作用，制定行业自律准则，确保社会组织健康发展；发挥社会监督功能，利用社会大众尤其是媒体的力量对组织事务展开广泛监督；设置第三方监督机构，筹备专家监督队伍，开展定期巡检巡查。
二是完善信息披露制度。加快信息披露建章立制，增强信息披露的强制性和约束力，使信息披露成为社会组织运作中的规定动作；合理确定信息披露范围，应该披露的必须披露，应该详细的必须详细，增强信息的对称性；构筑信息披露平台，及时链接或发布社会组织信息，为社会大众获取信息提供方便。
三是完善公信力评价制度。促进公信力评价与社会组织等级评估脱钩，前者考察社会组织遵纪守法情况，后者考察社会组织的发展状况；前者涉及信任度问题，后者涉及社会组织发展水平的问题。
完善社会组织税收优惠制度。社会组织税收优惠制度日臻完善，可仍旧存在“政策分布零散”“政策享受一刀切”“政策可及性差”等问题。因此，整合现有资源，增强落地实施力度是社会组织税收制度改革工作重点所在。具体需要，一 ……
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