在集团公司改革发展三年行动大会上的讲话

在集团公司改革发展三年行动大会上的讲话
（2023年7月）
同志们：
实施国企改革三年行动是XX作出的一项重大决策。2019年12月，经济工作会议上明确提出制定实施国企改革三年行动方案，2020年6月30日亲自主持召开深改委第十四次会议审定《国企改革三年行动方案（2020-2022年）》，正式拉开了国企改革三年行动的大幕。XX也相继出台全省、全市的国企改革三年行动方案，并于2022年底全面收官。面对突发疫情以及外部环境急剧变化等风险考验，广大国有企业坚持以____思想为指导，认真贯彻实施国有企业改革三年行动的决策部署，扎实推进各项改革任务落地，前置研究清单等制度建设切实得到加强，经营机制改革、三项制度改革等重点问题攻坚突破，企业战略性重组和专业化重组持续深化，_领导_建设实现根本性加强。
__报告指出：“深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业_竞争力。”为全面_的_精神和_经济工作会议部署，新一轮国企改革深化提升行动正式实施。新一轮国企改革，以提高企业_竞争力和增强_功能为重点，坚定不移推动国有资本和国有企业做强做优做大，在建设现代化产业体系、构建新发展格局中发挥更大作用。
全省、全市相继召开了

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三级企业进行整合，并紧紧围绕公司主业，对传统产业转型升级，积极谋划新项目，增强经济支撑。改革取得了阶段性成效。
从_、全省、全市来看，还有很多可以学习借鉴的宝贵经验，一是牢牢把握指导思想，始终用关于国资国企工作的重要论述统领国企改革；二是牢牢把握重大原则，推动企业_建设与企业改革发展深度融合；三是牢牢把握使命任务，始终站位_事业大局，聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，谋划和推进各项改革任务；四是牢牢把握正确改革方向，推动国有企业与市场经济深度融合，遵循市场经济规律和企业发展规律深化国企改革；五是牢牢把握改革方法论，落实“可衡量、可考核、可检验、要办事”的要求，务实高效的工作推进机制。
二、抓住重点，统筹推进新一轮国企改革发展三年行动
各分（子）公司、各部门要高度重视、提高站位，全力抓实抓好改革发展新三年行动，对标行业一流企业，推进改革向纵深发展，管理向更高水平迈进。
一是要明确改革目标任务。集团公司新三年行动的主要目标：力争2023年营业利润扭亏为盈；2024年，实现全面扭亏为盈；到2025年，总体发展质量明显提升，实现传统业务和新兴业务“双轮驱动”，实现转型升级，成为XX国有实体企业的标杆。总体实现：
——功能作用有效发挥。公共交通、城乡服务等领域保障能力明显提升，在汽车综合服务、新能源运用等产业的带动力更加凸显。
——企业管理更加规范。党组织、董事会、经理层运行更加高效，市场化用工、竞争、激励、经营等机制更加健全，主业管理、战略管理、内控管理、薪酬管理等制度体系建立和执行更加完善到位，党组织、董事会、经理层对企业治理更加规范有力。
——创新发展动力更强。推动管理制度创新、激励机制创新和技术创新，推动创新人才队伍建设，促进产业升级，有力支撑集团公司高质量发展。
——重大风险防范更加牢固。债务风险防控更加有效，投资风险防控更加到位，合规风险防控更加严密，安全生产风险防控更加到位。
——资源配置更趋合理。集团公司产业战略性重组和专业化整合取得新进展，有效盘活资源资产，产业集中度进一步提高，主业优势更加突出。
——_领导全面加强。党组织在集团公司治理中的法定地位更加巩固，政治_作用有效发挥；党建工作与生产经营深度融合，干部队伍能力素质大幅提升；反腐倡廉制度体系、工作体系更加完善，腐败问题、作风问题有效防范。
二是抓实举措，健全改革配套制度政策。这次改革发展的重点任务有8个大项24个小项，主要有：
——全面提升治理水平，完善公司治理、加强战略_、深化管理对标。细化落实党组织前置研究讨论重大经营管理事项清单，完善集团公司党委会、董事会、总经理办公会决策事项清单和议事规则，完善二、三级企业议事决策范围及权限，规范决策程序。持续开展“对标找差距、推动高质量发展”专项行动，对标国内、省内、行业内的先进管理企业。
——调整优化经济布局结构，推动整合重组、加快转型升级、推进瘦身健体。抓住国家“一带一路”、西部大开发、面向南亚东南亚辐射中心建设以及“三张牌”“三个示范区”建设、资源经济、口岸经济、园区经济建设等战略实施机遇，围绕XX市“545”产业布局，在智慧城市、数字经济、新能源配套设施、现代物流、进出口贸易等领域培育新型支柱产业。持续推进压缩管理层级、减少法人户数工作，产权等级和管理层级原则上控制在3级以内，三级企业法人及分支机构户数累计减少5户以上。
——充分激发创新动能，加强创新体系建设、实施_技术攻关、加快数字化转型步伐。实行项目收益分红、岗位分红和科技成果转化的分（子）公司，对科技创新_骨干人员发放的激励收入实行工资总额单列管理，不纳入工资总额预算基数。
——深度转换经营机制，强化管理人员市场意识、完善薪酬绩效联动机制、激发混改企业发展活力。深化经理层成员任期制和契约化改革，常态化推进中层、三层级及以下管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出，持续完善全员绩效考核和薪酬管理制度。
——有效防范化解各类风险，严控债务风险、严控投资风险、严控合规风险、提升安全风险防控能力。围绕主业和相关产业、改善整体现金流状况、提升经营性净现金流规范投资活动。加强事前、事中、事后全过程监管，事前严把投资计划审核关，重点把控投资资金来源、投资收益、项目现金流，从源头遏制投资风险。加大第五代移动通信（5G）、物联网、大数据、人工智能等技术与安全生产风险防控领域的利用和投入，以科技助力安全生产管理。完善应急预案管理与演练制度，夯实企业应急基础，提升应急救援能力。
——着力提高国有资产监管效能，改进考核体系、健全监督机制。落实国有企业监事会改革制度，将监事职 ……

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