在全县“稳增长、促发展”工作座谈会上的讲话

在全县“稳增长、促发展”工作座谈会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全县“稳增长、促发展”工作座谈会，主要目的就是认真贯彻落实上级关于稳增长的工作部署，分析当前面临形势，部署稳增长促发展各项工作，全力以赴推动经济健康较快发展。这次座谈会，我们特别邀请了部分企业代表以及有关金融机构单位主要负责人参加，就是希望大家能够坐下来，通过面对面交流，就当前企业发展遇到的困难和问题进行研究、把脉、探讨，共同寻求解决问题的良策，为完成全年目标任务乃至“十四五”发展规划筑牢基础。
刚才，*同志作了主要工业行业发展的情况汇报；部分企业代表与金融机构作了发言、交流，特别是把一些问题和困难摆出来进行研究、分析，大家都谈了想法，都讲得很好。*县长总结和分析了我县经济运行情况，并对下一步加快“稳增长、促发展”各项工作作了具体部署，我完全赞同。下面，在县长的讲话基础上，我再强调三点意见：
一、充分认清形势，正视存在问题
刚才，市长已经对今年我县的经济运行情况作了总结，同时也指出了存在问题。客观来说，在发展进入新常态下，在经济下行的大环境下，今年以来，我们坚持稳中求进工作总基调，努力克服了诸多不利因素影响，加快转方式、调结构步伐，切实提高经济发展的质量和效益，取得了一定成绩。总体上概括，当前我县经济运行的基本判断就是“稳中有进，形势严峻”。
“稳中有进”，上半年我县经济总体处于平稳增长态势，部分指标增速略高于去年同期。主要表现在：一是经济增速缓慢回升。上半年全县地区生产总值增速在8.7％左右，比全省水平高0.7个百分点，比*高0.2个百分点。二是工业生产稳步增长。上半年度，全县实现规模以上工业总产值*亿元，同比增长15％，陶瓷、皮件等重点产业增速均超过20

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然偏高。三是财政压力继续增大。财政收支矛盾突出，资金调度困难。一方面，刚性支出增长过大，集中反映在经济建设重点项目资金、提高人员工资福利水平和上级项目配套资金需求过大。另一方面，1－6月我县土地使用权出让金收支悬殊，为保运转和保重点支出，随着项目的推进，预期支出需求急剧扩大，支出运转存在困难。
综合各方面情况来分析判断，尽管我们今年出现了一些积极变化，但完成全年各项目标任务依然存在很大压力。因此，各级各部门必须充分认识当前经济运行的严峻复杂形势，切实增强抓好稳增长的责任感和紧迫感，迅速行动起来，集中精力抓经济、抓发展、抓投资、抓项目，敢于担当担责，善于破解难题，以新状态、新作为来适应新常态，确保我县经济平稳健康发展。
二、牢牢把握机遇，倍加提振信心
当前经济增长面临的最大下行压力来自投资。今年可能是自国际金融危机以来形势最复杂、最严峻、最困难的一年。_、省、*市政府先后召开会议部署稳增长工作，研究制定新的稳增长政策。我想，经济下行压力正是提高经济发展质量的有利契机，特别是近期国家和省也出台一批促投资稳增长的政策，我们要坚定信心，振奋精神，当前我们所遇到的问题和困难都有能力有办法克服困难，这就要求我们把握好机遇。所以，我们的部门、企业、金融部门都必须做好以下三个方面：
一要把握发展机遇。从国家层面看：国家新一轮稳增长政策主要以增加有效投资为主，特别是出台了盘活和统筹使用存量财政资金、加快发展电子商务、扩大_社保基金投资范围、推出7大重点投资工程包、扩大水利工程项目投资规模、小微企业减税降费、深化电力_改革、调整房地产贷款、加强和改进口岸工作等多项新政策措施。还有银行降息、地方发债、成立亚投行，加快“一带一路”建设等等，这一系列举措为稳增长提供了强大的政策保障。从省层面来看：今年5月份，省人民政府出台《关于千方百计做好稳增长工作的意见》。《意见》围绕制约经济发展的关键领域和薄弱环节，针对企业反映强烈的突出矛盾和问题，着重从“优服务、扩投资、减负担、促工业、推三产、提农业、扶实体、强支持”方面发力，定向精准提出48条稳增长政策措施，这对于促进全省经济平稳健康发展起到重要作用。从*层面来看，*市政府根据实际，出台了《关于千方百计做好稳增长工作的意见》，提出了45条稳增长政策措施，等等。从国家层面、省层面、*市层面，都把稳增长提升到一个特别的高度，这些都释放出强烈信号，要求我们现阶段必须把促投资、稳增长作为重要的政治任务，把握好当前的有利机遇，毫不动摇的一抓到底。越是经济下行压力大，我们越要保持清醒头脑，越要把狠抓政策落实作为促投资稳增长的重中之重，坚定信心、上下联动、因地制宜、多管齐下，努力扩大有效投资，确保经济运行在合理区间。
二要充分发挥优势。尽管我们在“稳增长”方面还存在着许多困难和问题，但经过改革开放的累积，尤其是近年来经济转型发展的深入推进，我们*的经济发展优势将不断凸显，为企业发展壮大提供更加优质的服务和良好的环境。我想*有几方面突出的优势。一是区位优势更加凸显。目前，*的交通网络越来越完善，区位优势越来越明显，特别*市将把*作为“两城市一中心”的建设重点，发展重心将进一步往*倾斜，同城化的步伐将越来越快，支持力度越来越大，对企业来说，具有很大的投资吸引力和良好的发展前景。二是投资潜力优势大。这几年，我们不断扩大投资总量，改善投资环境，一大批超10亿元企业落户*。良好的投资环境促进了经济综合实力的提升，去年全县完成地区生产总值*亿元，居全省县市第*位；完成财政收入*亿元，居*县市第三位。综合实力位居*县市前列。应该说，当前*具备了加快发展良好基础。三是政务服务环境不断改善。我们通过开展党史学习教育活动、__特色_思想教育等一系列活动，干部作风明显好转，大幅提升了全县政务服务满意度。特别是今年6月，我们创新政府服务方式，从工商登记制度改革入手，率先在*推行“三证合一”企业登记改革工作，不断深化行政审批制度改革，转变政府职能。目前，我县新上企业登记办证量居全省第一位。应该说，优质的服务环境，将进一步为企业增强信心、释放投资活力。四是服务业重点项目辐射带动强。在发展新常态下，我们更注重产业结构的调整，积极引进了一大批旅游服务业重点项目。比如，由省层面统筹推进的*农贸物流市场、*旅游度假区等这些重大项目建设，将进一步发挥辐射带动作用。这些重点项目的落户和顺利推进，将进一步优化我们的产业结构，逐步释放对经济发展的支撑作用和辐射带动作用。五是基础设施建设不断完善。当前，我们正在加快推进工业大道、三环西路、三环南路等一批基础设施项目，特别是*到*路口的沥青路面进行改造，如果快的话，我们争取在9月底完成，基础设施建设的完善，也将为企业的发展提供更便捷的通畅环境。此外，我们还将计划出台一系列奖励扶持优惠政策，主要是鼓励企业积极配合推进“退二进三”工程，加快将工业用地转化为商业用地，提高土地综合利用率。所以，我们的企业一定要充分依托*的优势，立足企业实际，加大马力，努力把企业做强做优。
三要倍加提振信心。信心比黄金更重要。信心来源于哪里？我想主要是来源于对形势的判断，来源于对企业存在困难的考量，来源于对现有优势的认知态度，当然，更重要的还是要来源于企业对未来发展的信心。刚才，我已经讲了我们面临的机遇，还有我们的优势，但我们也要正确面对困难和问题。前段时间，我和*主任、*副市长，以及有关部门同志专门调研了*鞋业、*集团、*集团、*皮件、*达电子、*电机等企业，从调研情况来看，大部分企业面临的困难主要是三个方面：第一是资金周转困难，第二是订单不足，第三是产品附加值不高等，这些问题既有主观的原因，也有客观的原因。但是我想，办法总比困难多，这些困难都是暂时的、都是可以克服的。目前，县委、县政府下定决心要大力扶持企业，帮助企业渡过难关。那么，作为我们企业也要倍加提振信心，多找找原因，多想想办法，相信有各级各部门的大力支持，一定能够克服困难、走出困境，一定能够把企业做大做强做优。
三、加强政企银沟通，推动全县经济稳增长快 ……

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