在全县年中工作会议上的讲话

在全县年中工作会议上的讲话
同志们：
今天县委、县政府在这里召开年中工作会议，主要任务是学习传达省年中工作会议、生态经济工作会议和市年中工作会议精神，总结上半年工作，分析研判当前经济形势，部署下半年各项工作。我讲三点意见：
一、客观总结成绩科学分析上半年工作
上半年，在省委、政府和市委、政府的正确领导下，我们牢牢把握稳中求进的工作总基调，认真贯彻落实稳增长的各项措施，积极应对经济下行的压力，保持了经济健康平稳增长，实现了时间过半、任务过半的目标。
（一）经济运行稳中向好。预计完成地区生产总值*亿元，增长*％；一般公共预算收入完成*亿元，增长*％，完成全年任务*％，非税收入比重由去年同期*％下降到*％，下降*个百分点。完成固定资产投资*亿元，增长*％；完成工业总产值*亿元，增长*％；城镇居民人均可支配收入*元，增长*％；农民人均现金收入*元，增长*％。其他各项指标均平稳、较快增长。
（二）全力办好“两件大事”：成功举办了第*届*博会，签订合同和商品成交额*亿元，其中签订贸易合同*个，合同金额*亿元；签订投资项目*个，合同金额*亿元。开放合作取得新成果，*博会逐步成为*对外开放合作一张响亮名片；成功入选了“*特色旅游名县（备选县）”，全县旅游重点建设项目累计完成投资*亿元，一批旅游基础设施及景观景点得到完善提升。
（三）突出抓好“三项重点”：重大项目建设扎实推进，新开工亿元以上项目*个。列入省层面统筹推进重大项目*个（在建*个，预备*个），应该是*个，因为*水泥最近也要批下来了，累计完成投资*亿元；列入市第一批重点攻坚的*个项目累计完成投资*亿元。全县*个重点项目建设加快，保持了足够的投资强度。生态乡村建设全面开展，“三化”专项工作扎实推进，新建了一批示范村，*流域环境综合整治取得新成效，农村

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工作就没有抓手，增长就没有后劲，发展就没有依托。全县各级各部门都要统一思想形成共识，要集中时间、集中精力、财力，加快项目建设。在项目建设问题上不要折腾，原来县委、县政府怎么研究决定，就怎么做，依法依规加快推进。其次，要下决心解决问题。影响项目推进的瓶颈问题主要是征地拆迁，要以问题为导向，以倒逼机制为动力，下决心解决问题。要立足实际，攻坚克难，解决一批历史遗留问题，逐个项目进行清理，一个个问题解决。必须下决心、加大力气去解决这些一拖再拖、越拖越被动、越拖越难解决的问题。要重视征地拆迁户的合理诉求，解决好征地拆迁的回建安置地等问题。住建、乡镇等要加强协调、密切配合，形成合力，在处理征地拆迁这些问题上要负起责任，要提出解决问题的措施、办法、工作方案供领导参考。三是要落实领导责任。四家班子领导要率先垂范，切实负起联系项目的责任，前段时间也在多次会议上强调了这个问题。我们业主单位、责任单位也要负起责任，特别是主要领导要经常到项目现场，加强协调、强化项目推进。抓好省层面统筹推进的*农贸物流市场、*岭旅游度假区、*江大桥三个重大项目建设，同时也要加快推进*水泥技改、锦昌*二期、*三期、*公司总部迁移、*二期、*玻璃三期等工业项目建设。第二，要积极引进项目。首先是搭建好平台。要加快*产业园、机械产业园等工业园区基础设施建设，工业大道也要加快建设，进一步优化发展硬环境。其次是创新招商引资理念。我们要广泛利用好大家的人脉资源优势，要借势、借力、借钱、借人、借技术、借方法、借智慧，一句话就是要想方设法使各种要素在*这片土地上聚集、融合，产生效益。再有就是要以商引商。我们要通过品牌企业、优势产业开展招商引资，坚持和完善产业招商、以商招商、会展招商、商会招商等行之有效的办法，同时注重发展生态经济，保护生态环境，充分调动方方面面的积极性，不断扩充工业规模总量。全省年中工作之后又召开了生态工作会议，我们*加快产业转型升级迫在眉睫，要大力发展生态工业。要突出保护好生态环境。各镇和职能部门要重视这些问题。第三，要千方百计争取项目。一方面，我们要加强对接争取项目。各镇各部门要把向上争投资、争项目作为主攻方向，树立强烈的争项目、抢项目、拉项目的意识，认真研究国家宏观政策，瞄准发展前沿，把握资金投向、加强前期策划，扩大项目储备，积极包装推介，积极争取_、省、市市资金支持的项目，通过争取国家部委和省厅支持，引进一批项目。另一方面，我们要积极谋划一批储备项目。现在我们也在编制“十四五”规划，我们要加强与上级部门的对接。昨天市召开的年中工作会议上，*书记也特别强调，要积极与相应部门对接好，也就是说我们的“十四五”规划要尽量进入到市市或者省“十四五”规划“笼子”里面，这样才有可能争取到重大项目、资金。
（二）牢抓城市管理不放松。城市是一个地方经济、文化中心，必须建设好、管理好，营造洁齐美的市容环境，展现良好的城市形象。第一，要抓好城市管理。这方面，我们*做得还是不错的，经过多年的发展，城市化进程不断加快，城市框架逐步拉大，市容市貌焕然一新，市民的生产生活条件大为改善，城市发展取得了显著成就，特别是获得国家园林城市等荣誉很不容易，今年我们也提出了深入推进“城市管理提升工程”，但是城市管理水平与我们的要求还是有差距，如何进一步抓好城市的建设和管理，我想，一方面，我们要加大打击“两违”力度。“两违”现象不仅严重扰乱土地管理秩序，使得城乡建设无法按土地利用总体规划、土地利用年度计划和城乡规划推进实施，而且会因为违章建筑、乱搭乱建形成治安及生产安全隐患，并引发脏、乱、差等环境卫生问题，同时，也会造成大量的土地资产流失，而且影响政府的公信力和执行力。我们自然资源局、执法局、住建局等部门必须采取强力措施，强化监管，加大打击“两违”力度。另一方面，开展市容市貌、交通秩序大整治，突出解决好群众所反映的城市乱象行为，车辆乱停乱放，占地经营、交通拥堵等问题。此外，要抓好城镇规划审批，特别是要抓好“十四五”时期，我们的城镇规划编制工作。我们要抓好新增建设用地指标申报、建设用地报批、项目建设用地预审等一系列工作，确保我们的土地得到合理利用。第二，要抓好城乡风貌改造。在抓好城乡规划的基础上，抓好城乡风貌改造。省党委政府把城乡风貌改造纳入“美丽*”乡村建设活动来安排，推动城乡风貌改造转型升级。这项工作我们也一直在做，而且有的镇做得也很不错。特别是现在市在加快“同城化”发展步伐，大家都看到了，目前*新区的城乡风貌改造做得很不错，也很有特色，这个是同城化发展的一个要求。昨天，在市年中工作会议上，*书记也提出了要求，要求各个县（市区）每年要改造一两条街道。*书记到*调研时也要求今年*要把二环路也就是*关到*贸易城这段路进行风貌改造。第三，要抓好土地保护与开发。首先要保护好土地，我们要按照国家土地政策的要求管好土地，保护好土地，更重要的是要管好土地市场。在管好土地的基础上要开发利用好，这是无可厚非的。政府要办任何事，要加大基础设施的建设，资金的来源，就靠土地。下一步我们好好研究，怎么提高土地的开发价值。乡镇的土地开发，有条件的、具备条件的要继续开发好，乡镇也是一块市场，特别是乡镇一些基础设施的配套建设还不完善，路烂了也没钱修，所以我们要调动乡镇的积极性，加大乡镇土地开发。
（三）牢抓产业发展不懈怠。要以转方式、调结构、促升级为主方向加快产业发展。在省年中工作会议上，*书记讲了一句很有分量的话，“要以壮士断腕的决心转方式、调结构”。省党委政府对结构调整下了很大的决心，也正因为我们产业结构不优化、不合理，我们必须要调整。彭书记也指出，“结构调整是新常态更本质的特征，是一个不以人的意志为转移的过程，早调早转早主动，晚调晚转晚被动”。所以，结构调整、产业优化就是我们加快产业发展的主攻方向。在这里，我以*年的数据为例，*年_、全省、市、*三次产业结构的情况，发达的发展中国家，第一产业占GDP的比重必须在*％以下，_一产占GDP比重是*％，*是*％，市是*％，*是*％；第二产业，_是*％，*是*％，市是*％，*是*％；第三产业，_是*％，*是*％，市是*％，*是*％。根据有关统计，世界中等收入国家三大产业的平均比例为*：*：*，发达国家服务业占GDP的比重大多都在*％以上，而发展中国家服务业在GDP的比重高的也超过*％。经 ……

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