【提纲】一、提高政治站位，深刻认识编制实施《规划纲要》的重大意义。（一）深刻认识编制实施《规划纲要》是省委省政府以鲜明政治态度践行“两个维护”的实际行动。（二）深刻认识编制实施《规划纲要》是省委省政府以强烈责任担当扛牢先行区建设重大使命的战略举措。（三）深刻认识编制实施《规划纲要》是省委省政府以求真务实精神探索中国式现代化**实践的有效路径。二、坚持对标对表，扎实编制实施《**市流域综合治理和统筹发展规划》。（一）规划思路突出针对性，切实做到因地制宜。（二）指标设定突出积极性，争取实现最好结果。（三）推进措施突出操作性，保障规划蓝图务实可行。（四）内容结构突出系统性，实现多目标动态平衡。（五）四化同步突出衔接性，放大融合发展效应。三、把准前进方向，加快**都市圈高质量发展。（一）明确底线_清单，坚决守住“安全底线”。（二）推进以人为_的新型城镇化，加快提升城市能级。（三）加快“交产城”融合发展，努力变交通优势为发展胜势。（四）推动产业转型升级，全力打造万亿工业强市。（五）完善教育科技人才体系，打造区域性科技创新中心。（六）坚持以人民为中心的发展思想，共同缔造生产生活美好环境。四、用好统筹方法，积极探索以流域综合治理为基础、以四化同步发展为路径的中国式现代化**实践。（一）既统筹规划，又规划统筹。（二）既守牢底线，又拉高标线。（三）既持中守正，又创
量编制实施《**市流城综合治理和统筹发展规划》。
（一）规划思路突出针对性，切实做到因地制宜。在全面执行《规划纲要》、解决共性问题的同时，针对**交通优势未转化为发展胜势、中心城区聚集功能不强等个性问题，按照“问题一目标一策略”构架，精准制定路径举措，努力做到兜牢底线确保安全、发挥优_争优秀。
（二）指标设定突出积极性，争取实现最好结果。在全面落实《规划纲委》设定指标的基础上，“跳起来摘桃子”，确定9大类89项指标，力争地区生产总值到2025年过****亿元、力争达****亿元，到2035年过*万亿元，路身_城市地区生产总值40强。去年**市GDP达****亿元，由_第**位上升至第**位，首次跻身_地级市**强、中部非省会城市第*位，发展势头强劲。
（三）推进措施突出操作性，保障规划蓝图务实可行。坚持全市“一盘祺”，细化省定一级、二级流域分区，确定市级三级流域分区，制定负面清单和正面清单，确保规划好用管用实用。坚持方案化工程化项目化实施规划，谋划了****个重点项目、总授资*万亿元，使规划目标有具体项目支撑。
（四）内容结构突出系统性，实现多目标动态平衡。坚持系统观念，做到“三个统筹”，一体谋划推进流域综合治理、四化同步发展和支撑保障体系。统筹城乡建设空间布局，突出优化交通、产业、能源、用地“四大结构”，着力构建“一带三屏、一体两翼”的市城高质量发展格局。
（五）四化同步突出衔接性，放大融合发展效应。注重流域治理与统筹发展、底线_与四化同步、四化之间有机衔接，重点解决“交产城”融合发展不够、城镇化与农业现代化发展滞后、工业化与城镇化融合互动发展不够、信息化与其他三化融合赋能不足等问题，推进四化协调融合互促发展，探索中国式现代化可复制、可推广的袋阳经验。
三、把准前进方向，加快**都市圈高质量发展
方向决定道路，道路决定命运。我们整决扛牢省委、省政府赋予的“引领、辐射、联结、带动”重大使命任务，聚力变交通优势为发展胜势、做大做强城市新中心、加快产业转型升级和发展壮大、打造_知名的文旅目的地，努力做强产业、做大城市、做优环境、做多人口，奋力加快**都市圈高质量发展，缩小与先进城市的差距。
（一）明确底线_清单，坚决守住“安全底线”。《规划纲要》指出，要以流琐为单元强化治山理水、源头治理和综合统筹。我们针对**实际，重点守牢三条安全底线：
一是守牢粮食安全底线。**是_粮食主产区，一年粮食产量可供_人民吃一周。粮食安全是重大政治责任。我们胸怀“国之大者”，严格落实耕地保护和永久基本农田保护任务，加强高标准农田建设，调整优化种植结构，推进粮食等十条农业产业链延链补链强链，力争到2025年粮食种植面积稳定在****万亩以上、建成高标准农田***万亩、粮食产能稳定在百亿斤以上。
二是守牢空气质量底线。针对**中心城区PM2.5浓度多年全省靠后问题，我们坚持大员上阵、齐抓共管，成立大气污染防治攻坚指挥部，实施优化结构改善空气质量***条治污措施，实施***大气协同治理行动，力争到2025年实现重度及以上污染天气清零目标。
三是守牢“三北”地区水安企底线。**“三北”地区是鄂西北“早包子”中的“早尖子”。我们坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，加快鄂北水资源配置、引江补汉等骨干供水工程和重点水源及城市备用水源建设，实施鄂北生态防护林、十大
农村饮水提标升级等工程，统筹推进**大洪山区、枣北桐柏山区水土保持和南保谷山区、**及**岗地石漠化地区生态治理。
（二）推进以人为_的新型城镇化，加快提升城市能级。尊重城市发展规律，大力推进城市更新优化城区功能布局，力争2035年中心城区人口规模达到***万人。
一是高标准建设**城市新中心。聚力打造新城南北中轴，启动建设*平方公里的新城中心，加快建设企业总部中心、金融商贸中心、医疗教育中心、市民服务中心等，推进会展中心、***撤跨江大桥等项目开工建设，全面提升城市综合服务功能、增强吸引力；聚力推进产城融合，打造好数字经济、光电通信、智能装备、新能源新材料等*个百亿级产业园区；聚力做强新城功能，建设**中心医院、一医院和_、_等**院（校）区，推动同济**医院8月开工，争取**医院、省肿瘤医院等在**合作办院，加快**理工大学、**农业大学**校区“师生满园”，着力打造一流区域性教育医疗中心。
二是积极稳妥疏解老城人口。以**古城为重点，按照每平方公里1万人的标准，有序搬迁教育医疗机构、行政机关单位等非古城功能，加快推进老旧小区改造、超高建统降层，切实疏解古城内人口和功能。
三是健全市域城镇体系。大力实施强县工程，推动**城区、**、**一体化发展；做实东翼**支撑，实现_县域经济百强进位；推动西翼**、**组群发展，打造绿色循环发展示范区；加快**县、**县生态文旅经济带建设。
（三）加快“交产城”融合发展，努力变交通优势为发展胜势。落实《规划纲要》，强化交通物流支撑是关键。我们大力做好“枢纽”文章，立足“流量”争“留量”，以交通和物流现代化促进新型工业化、新型城镇化。
一是努力增强聚人聚物聚财聚信能力。推动绕城高速路网和主城快速路*江大道全线通车，加快**高铁、唐白河航运开发和**铁路物流基地等项目建设，加紧推进刘集机场改扩建以及**至宜昌、南阳、信阳高速公路前期工作，积极争取合*高铁立项；推进玉湖、传化、象屿、华纺链等仓储物流项目建设，招引中国物流集团、_好运联联等物流头部企业，以供应链优化促进价值链提升。
二是加快打造_知名旅游目的地。规划建设**吉城南北文化轴，统筹推进古城墙、古码头、古 ……
相关文章