市应急管理局2023年上半年工作总结和下半年工作思路

市应急管理局2023年上半年工作总结和下半年工作思路
今年以来，市应急管理局认真学习贯彻__关于安全生产和应急管理的重要论述精神，全面落实上级应急管理部门决策部署，紧盯“遏重大、防较大、保安全”目标，全面开展安全生产隐患大排查大整治行动，以铁的手腕、铁的措施，举一反三深化安全生产综合治理，织密织牢安全生产防线。截至6月19日，全市共发生各类生产安全事故3起，死亡4人，事故数同比去年下降40%，死亡人数同比去年持平，未发生较大及以上生产安全事故。
一、上半年主要工作
（一）加强体系建设，拧紧安全生产责任“总开关”。进一步完善“1+*”安委会组织体系，调整优化“1+8+8”安全生产工作组织架构，推动相关行业部门履行安全职责、落实监管责任。强化督查考核机制，制定安委会2023年度工作清单和市政府领导2023年度安全生产责任清单，签订年度安全生产和消防工作目标管理责任书。构建全覆盖责任考核体系，搭建“县-乡-村”全面覆盖一贯到底的责任体系框架。建立企业自查、部门镇街检查、安委办督查的隐患排查治理体系，督促企业主动积极落实主体责任。健全基层组织体系，推进全市镇街应急和消防安全管理“四大体系”建设，深化全市基层应急和消防力量一体化规范化，各镇乡（街道）应急和消防安全委员会挂牌率、应急

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余处；农村沼气池245处；污水处理池64处，立案调查5起。8大重点领域分别以高标准严要求协同推进整治。大唐街道“三合一”整治，成立一办六组，其中整改整治组抽调70人组成18个整改整治小组，执法组抽调60名执法人员成立30个关停执法小组，招聘专职安全生产网格员85名。检查发现“三合一”场所1609处，拆除各类违章建筑65120平方米，下发《现场处理措施决定书》932份，对932户停产停业，拘留39人，处罚金额140.63万元。整治提升次坞镇金属表面处理中心，成立工作领导小组，制定《次坞电镀园区综合整治提升工作方案》，形成整治提升内容69条和“八条硬标准”，配备安全生产管理人员39人，累计拆除生产线27条，拆除车间违建搭建3410㎡，设置独立危险化学品仓库5个，设置配电箱独立隔间76间，更换电缆线1.1万余米。三是构建群防群治、凝聚合力的共治体系。梳理全领域安全生产风险，配合市纪委监委起草《关于全面落实安全风险防控责任实施办法（试行）》，构建“全面、精准、精密、高效”的安全责任体系。加强宣传，全民动员，全面发动，在*日报开设“应急安全”专版，*应急微信公众号开设“隐患大排查大整治”专栏，下发《安全生产自查自纠倡议书》，结合安全生产月活动、防灾减灾日活动开展主题咨询日活动和安全宣传“五进”活动*场次。全市累计“五进”宣传*万家次，悬挂横幅和投放公益广告*条，编发宣传短信*万条次，发送倡仪书和公开信*份。对生产安全隐患企业单位的具体问题进行集中曝光28期、收到举报*起、奖励*起，金额*万元，凝聚全社会关心安全生产、参与安全生产的强大合力。
（三）加强能力提升，筑牢防灾减灾救灾“压舱石”。一是压实防汛防台责任。严格落实防汛防台行政首长负责制，细化县、乡两级政府班子成员职责清单，将防汛防台工作纳入政府绩效考核，梳理更新全市6000余名基层防汛责任人，实现定格定人定责监管。推进基层防汛防台体系规范化建设，建立“镇-村-户”三位一体网格化应急机制，运用“掌上应急”平台打卡功能，确保基层责任人进岗履职率100%。二是强化防汛应对准备。加强防汛物资储备，修订全市物资储备标准，制定抢险救援力量装备调用机制，建立救灾物资储备使用管理联动机制，做好排水泵、发电机、卫星电话等重要应急设备维护应用。推进“快响直达”应急救援圈建设，做到镇有队伍、村有小组，至目前，全市共有应急救援队伍*支*余人。加强避灾安置保障，完成*个避灾安置场所规范化建设，规范化率提升至80%以上。开展全市防汛业务培训和镇级防汛培训，提升基层防汛能力水平。三是加强隐患排查整治。强化风险_，加强*个地质灾害风险防范区、*个小流域山洪防御重点村落及城市内涝点的日常监测，开展防汛防台风险隐患大排查大整治行动，截至6月19日，全市共出动*余人次，检查*多处，发现隐患点*处，已全部完成整改或落实度汛措施，并对风险隐患区实行动态排查，发现风险及时整改到位。
二、存在的主要问题
（一）企业主体责任需要进一步压紧压实。我市中小企业面广量大，安全生产资金投入不足、基础设施落后等情况仍然存在，有的企业安全生产意识不够强，安全措施不够实，安全生产教育培训不够到位，从业人员安全技能有待提升。
（二）基层应急人员能力有待提升。机构改革以来，应急部门尤其是基层应急站职能增加、专业要求越来越高。网格员承担大部分摸底排查任务，有效弥补了基层安监力量的不足。但基层网格员安全风险_、隐患排查治理、事故预防业务等能力还存在不足，难以有效发现重大隐患。
（三）第三方安全服务机构作用发挥不够有效。第三方机构提供的服务一定程度上存在业务不规范、力量配备不充足等问题。如工作人员排查不细不实、流于形式，只是完成简单的员工教育培训记录、隐患排查记录等工作，没有抓住专业性、技术性强的问题。
（四）防汛责任和业务须持续强化。各类责任人因换届调整，部分新到岗的镇村领导、责任人对当地“三防”情况不熟悉，缺乏防灾救灾知识和实战经验。监测预警水平有待再提高，目前短历时天气预报精度较高，但中长期天气预报精准度仍有待提高。
三、下半年工作思路
下半年，*市应急管理局将紧紧围绕“枫桥经验”60周年纪念活动、杭州亚运会等重大安保任务，按照上级部门决策部署，对照工作要点，补齐工作短板，抓好工作推进，坚决防范遏制较大及以上生产安全事故，实现防汛防台“不死人、少伤人、少损失”的工作目标。重点抓好五方面工作：
（一）进一步压实安全生产责任。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求，健全安委会组织体系 ……

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