【提纲】一、讲认识，要提高政治站位，深刻认识抓好耕地保护重点工作的极端重要性和现实紧迫性。二是耕地进出平衡形势严峻，今年摸排出耕地潜力图斑**个、面积约**亩。二、讲措施，要咬定目标任务，坚决完成耕地保护重点考核指标任务。（一）围绕耕地保有量下更大功夫。一要严格控制占用耕地数量。二要加强执法管理。三要严格落实田长制。（二）围绕永久基本农田保护下更大功夫。（三）围绕耕地占补平衡下更大功夫。一要继续深挖耕地后备资源潜力。二要抓好土地综合整治项目立项。三要加强资金筹措购买指标。（四）要在耕地进出平衡上攻坚发力。一要推动耕地进出平衡落地落实。二要强化耕地流入与变更调查有效衔接。（五）围绕违法占用耕地执法督察下更大功夫。一要坚决扭转各类项目“先上车后补票”的思维定势。二要着力抓好土地卫片发现问题整改。三要严防严查重大违法问题。四要“零容忍”遏制新增农村乱占耕地建房问题。（六）围绕耕地恢复下更大功夫。三、讲落实，要强化组织保障，奋力推动耕地保护各项任务落实落细。（一）要压紧压实责任抓落实。（二）要加强联动配合抓落实。（三）要强化督导问效抓落实。
书记在耕地保护重点工作专题部署推进会上的讲话
同志们：
近日，市召开耕地保护重点工作专题部署推进视频会议，市长作了讲话，各县（市、区）在会上作了
汇报发言。今天，我们召开2023年**区耕地保护重点工作专题部署推进会，主要任务是：深入学习贯彻__关于耕地保护的重要论述，全面落实**省、**市有关会议要求，按照_、**省和市委、市政府关于耕地保护和粮食安全责任制考核有关要求，瞄准耕地保护六项重点考核指标任务，全面梳理存在问题和差距，全力推进问题整改和耕地保护责任落实，确保顺利通过耕地保护和粮食安全责任制考核。刚才，**同志通报了耕地保护六项重点考核指标专题分析情况，**镇作了发言，**副区长作了具体工作部署，我都赞同，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我强调几点意见，也就是讲认识、讲措施、讲落实。
一、讲认识，要提高政治站位，深刻认识抓好耕地保护重点工作的极端重要性和现实紧迫性
保护耕地事关国家粮食安全、生态安全和_，事关民族永续发展。__以来，__多次对耕地保护工作作出重要指示批示，强调指出，“要采取‘长牙齿’的硬措施，全面压实各级地方党委和政府耕地保护责任，_要和各地签订耕地保护
严峻形势，切实增强抓好耕地保护工作的责任感、紧迫感，把思想和行动高度统一到_、**省和市委、市政府决策部署上来，迅速采取强有力措施，坚决完成耕地保护六项重点考核指标任务，牢牢守住耕地保护红线。
二、讲措施，要咬定目标任务，坚决完成耕地保护重点考核指标任务
要把完成耕地保护六项重点考核指标任务作为当前一项重要任务，采取更加精准有力的硬核措施，推动耕地保护重点工作落到实处、见到实效。
（一）围绕耕地保有量下更大功夫。一要严格控制占用耕地数量。要严格落实“三区三线”划定成果，严格耕地用途管制，依法依规管地用地，节约集约用地，不占或少占耕地，尤其是优质耕地和永久基本农田。
二要加强执法管理。要按照执法监察“六个全覆盖”（责任落实全覆盖、宣传全覆盖、巡查全覆盖、调查全覆盖、打击全覆盖、监督全覆盖）要求，加大日常巡查力度，严厉打击违法占用耕地行为，坚决遏制“非农化”“非粮化”新增问题发生。
三要严格落实田长制。要持续开展耕地保护系列专项行动，充分利用耕地保护激励机制，调动基层政府和
农村集体保护耕地的积极性、主动性。各级田长要按照规定常态化开展巡田，督促网格员强化巡田监管，防止耕地流出。
（二）围绕永久基本农田保护下更大功夫。要强化永久基本农田对各类建设布局的约束和引导，严禁违反规定修改调整规划，更不能以修改规划之名“篡改”规划规避永久基本农田审批。特别是要严厉打击占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼、挖沙取土等行为。一旦出现违法违规占用永久基本农田的，要立即整改，年度内必须恢复为耕地。要积极对接市自然资源局做好补划、备案等工作。对于符合占用永久基本农田范围情形的重大建设项目，一定要按照国家要求做好补划工作，决不能出现补划地块不实、补划质量不对等的问题。
（三）围绕耕地占补平衡下更大功夫。一要继续深挖耕地后备资源潜力。继续做好前阶段摸排出**个潜力图斑的核实工作，准确掌握有多少可以实施耕地开垦，有多少可以实施旱改水。
二要抓好土地综合整治项目立项。抓紧推进土地综合整治项目**个，确保7月底完成报备入库，新增水田**亩。
三要加强资金筹措购买指标。鉴于我区耕地后备资源潜力短缺、土地综合整治项目实施难度大的实际，客观的说，要完成全年耕地占补平衡目标任务，还是需要通过购买指标的方式。请
财政部门提前谋划，做好资金预算。
（四）要在耕地进出平衡上攻坚发力。一要推动耕地进出平衡落地落实。请市自然资源局**分局抓紧推进2023年度耕地“进出平衡”总体方案编制工作，务必在6月30日前完成方案编制并组织实施。要严格控制耕地转为林地、园地、草地等其他农用地，对未纳入年度耕地“进出平衡”方案的不得擅自转变耕地用途。
二要强化耕地流入与变更调查有效衔接。对已流入的耕地，要同步纳入2023年日常变更调查，及时拍照举证，确保耕地流入与地类变更无缝衔接。
（五）围绕违法占用耕地执法督察下更大功夫。一要坚决扭转各类项目“先上车后补票”的思维定势。近日，**省出台文件，指出对发现有违法占用耕地从事非农建设的，将以县（市、区）为单位冻结补充耕地指标库中同等数量、质量的补充耕地指标，同时对重大项目违法用地在补办用地手续时，还要求项目所在地自行解决50％的用地指标。大家不要抱有侥幸心理，认为只要守住年度问责标准就可以过关。
二要着力抓好土地卫片发现问题整改。根据广州督察局督察反馈问题情况，我区有**个永久基本农田“非粮化”问题**个，一般耕地“非粮化”问题**个，目前暂未完成整改。要抓紧推进整改，复耕到位，争取7月底完成整改。
三要严防严查重大违法问题。要深化巩固农村乱占耕地建房问题专项整治成果以及“大棚房”问题清查整治“回头看”工作成果，建立健全常态长效监管机制，对零星反弹、苗头性、倾向性问题“露头就打”，严防“死灰复燃”。要从严查处违法违规占用耕地挖田造湖、挖湖造景等行为，避免出现被自然资源部立案查处或挂牌督办约谈，或被_、_挂牌重点督办的情况。
四要“零容忍”遏制新增农村乱占耕地建房问题。要充分发挥执法监察“六个全覆盖”的机制作用，强化农村建房日常巡查监管，早发现、早制止、严查处，把新增问题发现在苗头、制止在萌芽状态。要如实反映并及时逐级上报新增问题，采取有效措施，全力推进整改，做好问题跟踪督办，确保及时查 ……
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