【提纲】一、推动基层治理单元优化完善。一是构建“多层级”的基层治理单元。二是构建“多类型”的基层治理单元。三是构建“多功能”的基层治理单元。二、推动_领导和政府服务“纵向到底”。一是健全完善“***”组织体系。二是深化乡镇管理_改革。三是深化镇（街道）财政_改革。四是深化公共服务_改革。三、推动联系和服务群众“横向到边”。一是提升群团组织凝聚力。二是发挥经济组织牵引力。三是提升社会组织服务力。四是激活自治组织带动力。四、推动多元主体“共建共治共享”。一是推动决策共谋。二是推动发展共建。三是推动建设共管。四是推动效果共评。五是推动成果共享。
在全市“美好环境与幸福生活共同缔造”活动推进会上的汇报发言
尊敬的**部长，各位领导，同志们：
近年来，**市抢抓被列人_美好环境与幸福生活共同缔造第一批试点县市和全省运用共同缔造理念推进基层治理_机制创新试点机遇，坚持以共同缔造为抓手，积极探索_机制改革创新，加快补齐基层治理短板，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平。根据会议安排，现将有关工作进展情况
汇报如下：
一、推动基层治理单元优化完善。
一是构建“多层级”的基层治理单元。坚持以村（社区）为基本单元、村民小组（小区）为基础单元、湾落（楼栋）为基点单元，推动形成“村（社区）一村民小组（小区）一湾落（楼栋）一联户长一农户（居
直属事业机构由*个调整设置为*个，镇级事业编制总数由**名增加至***名。三是深化镇（街道）
财政_改革。对镇（街道）税收超收部分由原来市镇*；*分成调整为*；*，建安税由原来百分百归市直调整为属地两成。****年下划地方税收入*.*亿元，各镇（街道）财力达到*.*亿元。
四是深化公共服务_改革。深化医联体、教联体、农合体、安联体、智创体等共同体建设，持续提升公共服务水平。按照“依法下放、宜放则放”原则，推进政务服务事项就近办、就地办，梳理下沉办理事项***项。
三、推动联系和服务群众“横向到边”。
一是提升群团组织凝聚力。坚持党建带群建，持续深化群团组织“强三性、去四化”改革，健全群团基层组织体系，推动群团工作重心落到所联系的基层群众。工会组织打造“**红娘”品牌，共青团建立“团建微联盟”模式，妇联广泛开展“姐妹共同缔造·五彩幸福家园”活动，持续推动各群团组织的各项工作和服务向下延伸。
二是发挥经济组织牵引力。探索“党委领导+政府主导+龙头企业+合作社+基地+村集体+农户+
银行+担保+社会组织”的“十位一体”的农业
农村发展模式，让农民深度参与产业链、价值链。****年，全市城乡居民人均可支配收入比缩小至*.***连续*年居全省同类县市区第*。
三是提升社会组织服务力。健全社会组织孵化机制，大力培育公益性服务性、互助性社区社会组织，畅通各类社会组织参与社会治理途径，拓展城乡居民参与渠道，全市社会组织达到****家。
四是激活自治组织带动力。健全村（社区）“两委”班子联系群众机制，经常性开展入户走访，面对面、手握手、心贴心了解群众需求。充分发挥人民调解、治安保卫、妇女和儿童、环境和物业等委员会作用，更大力度组织发动群众参与公共事项。
四、推动多元主体“共建共治共享”。
一是推动决策共谋。深人开展“党代表接待日”“共同缔造人大代表在行动”“一线协商·共同缔造”等活动用好*****政务服务热线，畅通群众诉求表达渠道健全街道“大工委”、社区“大党委”、小区“大支部”联席会议制度，开展“小区怎么建，大家商量着办”等活动，共同协商解决实际问题。
二是推动发展共建。出台基层协商议事方案，将群众反映的事项划分为微事、小事、大事、难事四个等级，鼓励群众投工投劳、捐款捐物、出资、出力、出点子.激发群众的积极性、主动性、创造性，引导群众深入参与村级事项。制定“以奖代补”工作方案，统筹“以奖代补”项目资金*.**亿元，撬动多元主体参与。三是推动建 ……
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