镇推进乡村振兴暨农村人居环境整治提升行动工作会议上的讲话

镇推进乡村振兴暨农村人居环境整治提升行动工作会议上的讲话
同志们：
今天，镇党委高规格、大范围召开农村人居环境整治工作会议，主要是传达学习上级有关决策部署精神，总结分析我镇农村人居环境整治工作情况，对下阶段推进人居环境整治常态化长效化工作进行再动员再部署。刚才沛汶书记宣读了我镇人居生态环境集中整治行动方案，咱们要严格按照方案定下的目标，推进工作，各包村干部、各部门、各村都需要切实履行职责。下面，我就推进农村人居环境整治工作讲四个意见：
第一、为什么要推进农村人居环境整治
（一）推进农村人居环境整治是上级重大决策部署。推进农村人居环境整治、建设生态宜居美丽乡村是实施乡村振兴战略的重要内容，是以_同志为_的_从战略和全局高度作出的一项重大决策。_和省、市、区分别提出推进农村人居环境整治三年行动计划，明确具体奋斗目标和工作要求。特别是2021年以来，_、省、市、区把推进乡村振兴改善农村人居环境作为书记工程来抓，多次召开会议，专题作出部署。
（二）推进农村人居环境整治是我镇加快发展重要机遇。当前，推进乡村振兴是乡镇工作主要任务，是各个乡镇实现追赶发展的重大契机。打造生态宜居乡村环境，对吸引客商、积极引入乡村产业、发展乡村旅游等具有重要促进作用。
（三）推进农村人居环境整治是村民群众期望期盼。优美的

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稍放有放松就会反弹，出现反弹的主要原因，在于镇村干部抓人居环境整治时紧时松，一直未形成常态化、长效性、镇村干部和群众广泛参与的管护机制。主要原因体现在四个方面。
（一）村“两委”干部主动担当作为不足。一是自我要求不高、表率作用不强。一些村干部思想陈旧、观念固化，对人居环境脏乱差问题习以为常，见惯不怪，没有从自身做起，甚至自己仍存在私搭乱建、房屋前后乱堆乱放问题，没有起到带动群众作用。二是等靠要思想严重。部分村干部错误地认为人居环境整治就是上级政府的工作，过分依赖镇政府支持推动，提及人居环境整治就向镇政府请求资金支持，请求政府强拆。立足本村实际，主动谋划发动群众做好人居环境整治，长效管理村容村貌积极性不强。三是宣传教育发动群众不够。开展人居环境整治宣传教育的广度和深度不够，广度上没有进村入户逐户宣传人居环境整治工作，深度上对人居环境整治的目的意义讲得不深不透，团结凝聚广大群众参与人居环境整治办法不多。四是开展督查督导不够及时。部分村干部在村委会坐班多，没有深入农户走访了解、检查督导人居环境整治少，对一些私搭乱建、乱堆乱放乱拉问题发现及制止不够及时，督促限期整改力度不够大，对一些问题存在不想管、不敢管思想。
（二）村民群众家园意识不强、参与度不高。村民群众受文化教育水平、长期生活习惯等影响，对乱堆乱放乱拉、随意丢弃垃圾等未能及时转变，村民不遵守村规民约，不落实门前三包制度的情况大量存在，面对人居环境整治，村民主动参与度较低，家园意识不强，“镇村干部在干、村民群众在看”的现象普遍存在，甚至存在镇村出钱请村民群众清理自家房前屋后生活垃圾的恶性循坏现象。
（三）保洁员履职不到位。保洁员是村落实人居环境整治工作的主要工作力量，部分保洁员年纪偏大、工作怠慢，清洁不及时，保洁质量不到位，部分村书记没有履行本村人居环境整治的职责，消极应对整治工作，对保洁员履职情况督促不到位不及时，认为“过得去”就可以了，导致部分村卫生状况差、乱堆乱放现象反反复复。
（四）驻村指导员督促指导不及时到位。驻村指导员到村督导工作的方式更多在村委会商议，没有真正深入到街、户，督查指导开展人居环境整治的积极性不够高。没有对照工作标准严格指出问题，或指出问题后简单交待村干部落实，而后续没有跟踪整改工作，造成问题一拖再拖，得不到彻底解决。
第四，下阶段农村人居环境整治怎么做
市委、区党工委高度重视农村人居环境工作，将成立人居生态环境整治工作专班，每周对20个村人居环境整治工作进行全覆盖明察暗访，发现存在问题，立刻反馈曝光，责令限期整改，对工作不到位、问题不重视、整改不及时的纪委等部门跟进问责问效。对此，我镇必须认清形势，以更大力度和更强措施扎实做好人居环境整治常态化及长效性工作。
当前，我镇农村人居环境整治存在“整治——反弹——再整治——再反弹”现象，如何解决这个问题，必须要建立农村人居环境整治常抓长抓工作机制，必须要从解决“五个问题”下手。
（一）解决镇村干部责任不清的问题。村干部既是村民又是干部，是村民信赖选举出来，是镇党委、政府认可任命的，生产生活均在农村，是农村人居环境整治的直接推动者和受益者。镇党委将严格按照市、区工作要求，建立农村人居环境整治层级包干机制，即镇领导干部包村、驻村指导员和村“两委”干部包户的责任包干机制，实行责任到岗到人，各村的整治工作由包村的镇村干部负责到底，一旦发生因整治不到位被市、区曝光问责的问题，将直接追究包村的镇村干部责任。通过压实层级责任，明确每一位镇村干部的职责，加大镇村干部的工作紧迫感，传达工作压力，促进工作落实。村要每周召开人居环境整治工作例会，分析研判工作情况；结合前期开展的“人居环境整治随手拍活动”，在主要出入路口或公示栏长期张贴公开农村人居环境整治热线举报电话，及时接受群众举报，处置群众反映问题。
（二）解决村民家园意识不强、参与度不高的问题。农村人居环境整治要实现常态长效，最根本在于广大村民群众以主人翁的身份积极参与，关键要让村民群众认识到环境整治是建设自己的美丽家园，最终受益的是自己。因此，我们要从调动村民群众积极性方面多想办法：一是要层级召开农村人居环境整治工作动员会议。今天会议后，各包村干部、驻村指导员要分别到包联村召开农村人居环境整治工作动员会（村两委、党员、群众代表、网格员、积极分子等），由包村的科级领导主讲，一定要讲清楚开展农村人居环境整治的目的意义，重点要站在群众受益角度讲深讲透。二是要全面开展农村人居环境整治宣传引导。通过悬挂标语、派发宣传单、入户走访等形式，做好村中族老、党员等_宣传教育，提高农户环境卫生意识，引导农户转变观念、带动全体村民群众积极参与。三是要全 ……

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