【提纲】一、深刻领会提高干部能力的重要意义。（一）提高干部能力是使命型政党建设的题中之义。（二）提高干部能力是应对当前复杂形势、完成艰巨任务的迫切需要。（三）提高干部能力是年轻干部成长的必然要求。二、准确把握提高干部七种能力的实践路径。（一）提高干部政治能力。（二）提高干部调查研究能力。（三）提高干部科学决策能力。（四）提高干部改革攻坚能力。（五）提高干部应急处突能力。（六）提高干部群众工作能力。（七）提高干部抓落实能力。三、全面推动能力突出的干部脱颖而出。（一）要考准考实干部，实行“奖优记功”。（二）要关心关爱干部，强化“容错纠错”。（三）要选准用好干部，推动“能上能下”。
党课讲稿：全面提升干部能力素质
__在_党校中青年干部培训班开班式上强调，面对复杂形势和艰巨任务，干部特别是年轻干部要提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力，勇于直面问题，想干事、能干事、干成事，不断解决问题、破解难题。借此机会，我就提高干部特别是年轻干部能力讲几点意见，与大家共勉。
一、深刻领会提高干部能力的重要意义
干部是我们党最宝贵的财富之一。落实_路线、方针、政策，关键要靠干部。问题是时代的_，需要干部去“破题”；问题是工作的导向，需要干部去“解题”；问题是现实的召唤，需要干部去“答题”。干部本领高不高、能力强不强，直接关系到国家制度优势能否转化为国家治理效能。
（一）提高干部能力是使命型政党建设的题中之义。为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴,是中国_的初心和使命。新中国成立以来，特别是改革开放以来，我们党创造了经济长期发展与社会长期稳定的两个伟大奇迹；在抗击新冠肺炎
疫情的斗争中，我们党坚持生命至上、人民至上，各级干部以伟大的“抗疫精神”为指导，打赢了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，各级干部的能力水平经历了考验、得到了锻炼。当前，我们处于现代化建设的关键时期，推进高质量发展的任务将会更加繁重，各级干部肩负的责任与使命将会更为艰巨。开启新征程，实现新使命，要求我们党秉持使命型政_定位，不断提高干部的能力，造就一支高素质干部队伍，为推进国家治理体系与治
本路径。对于年轻干部而言，政治历练很大程度上是针对性地弥补实践的不足、经验的缺失、能力的短板。_政治纪律和政治规矩是刚性约束，党性锻炼和党性修养是内在尺度。年轻干部要自觉把二者有机结合起来，主动接受组织监督和纪律约束，不断形成政治自制力和内省力，筑牢坚固的思想堤坝。
四是要不断提高_理论水平，这是提高政治能力的固本之策。政治上的坚定来源于理论上的清醒。____思想是当代中国的_、21世纪的_，年轻干部要自觉用____思想武装头脑、指导实践、推动工作。
（二）提高干部调查研究能力。调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查就没有发言权，更没有决策权。调查研究是我们做好工作的基本功。
一是要深入一线，掌握一手资料。调研不是在机关单位凭经验、拍脑袋、看材料、听
汇报，也不是在现场走流程、做表面功夫。调查研究应深入基层一线，掌握真实情况。__强调：“要防止为调研而调研，防止搞‘出发一车子、开会一屋子、发言念稿子’式的调研，防止扎堆调研、‘作秀式’调研。”因此，要有眼睛向下的决心和甘当小学生的精神，去工厂工地，到田间地头，进行实地调研，通过“交换、比较、反复”，取得真实可信、扎实有效的调研成果，从而得到正确的结论。
二是要由表及里，重视分析研究。“三分调查，七分研究。”调查的是问题的真相，研究的是问题的本质。调查研究只有由表及里，重视调查，更重视分析研究，透过纷繁复杂的现象抓住事物的本质，找出它的内在规律，才能从根本上保证各项决策的正确制定与贯彻执行。要把大量的零碎的材料去粗取精、去伪存真。对调查出来的问题进行梳理分类，分清共性问题和个性问题、主要问题和次要问题、全局问题和局部问题、反复性问题和偶然性问题等，在此基础上，具体问题具体分析。
三是要立查立改，确保落地见效。衡量调查研究搞得好不好，关键要看调研成果的运用，看能不能真正解决问题，也就是看效果。“效”，就是提出解决问题的办法要切实可行，制定的政策措施要有较强操作性，做到出实招、见实效。__强调，“对经过充分研究、比较成熟的调研成果，要及时上升为决策部署，转化为具体措施；对尚未研究透彻的调研成果，要更深入地听取意见，完善后再付诸实施；对已经形成举措、落实落地的，要及时跟踪评估，视情况调整优化。”只有这样，才能真正使调研功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上，才能从根本上解决问题。
（三）提高干部科学决策能力。提高科学决策能力是解决实际问题的关键一环，关键要用好四步工作法。第一步，弄清要解决的问题是什么，才可能为问题的解决提供精准决策。在实际工作中，有的干部不分急难险重，眉毛胡子一把抓；有的遵循经验主义，沿用老模式、老办法；有的简单照抄照搬，不对症下药；凡此种种，都是因为在决策过程中没有认清，或者说没能力认清需要解决的实际问题是什么。既然解决的问题是什么都不清楚，不管决策水平有多高，都很难做到科学决策。第二步，在精准把握决策问题的前提下，认真梳理要解决问题将会面临什么样的挑战，为应对这些挑战有没有足够的解决工具可以利用。做到这一点，需要深入基层、深入群众、深入一线，做到情况清、底数明；要对风险挑战、发展变化、矛盾问题等“变数”做到心中有数，既思考在先、谋划在前，又见微知著、剖细剖实。第三步，在具体的决策过程中，要探讨不同决策方法带来的各种可能性后果。决策方法主要有定性决策方法、定量决策方法等。用不同的决策方法，对同一个决策的质量和影响进行评估，探讨不同决策方法带来的各种可能性后果。第四步，就是最后决策的理性选择。要深入研究、综合分析，看事情是否值得做、是否符合实际等，全面权衡，科学决断。有些干部也许会认为，决策就是要干成一件事情。这当然是对的。但如果在对决策进行全面权衡和评估之后，发现做一件事情比不做带来的负面效果会更大时，此种情况下临时“决策放弃”也未必不是明智的。要知道，决策的结果有两种，做还是不做。比如，在一个生态环境脆弱的地区，决策一个会对周边环境带来危害的项目是否上马时，“决策放弃”需要的智慧、担当和执政艺术，更能锻炼干部的执政能力和水平。
（四）提高干部改革攻坚能力。改革的道路上，必定有各种艰难险阻。提高改革攻坚能力，是年轻干部在_新征程上创新突破、担当作为的必备素质。
一是要树立坚定的改革信念。年轻干部最富有朝气、最富有梦想，思维敏捷活跃、接受新事物快、创新意识强，理应成为改革攻坚的主力军和生力军。面对更加复杂的形势和更为艰巨的任务，改革必须有勇气和决心，以敢啃硬骨头、敢于涉险滩的刚健勇毅，知难而进，一往无前，打通经济循环“堵点”，纾解民生关切“痛点”，攻克社会发展“难点”，依靠改革应对变局、开拓新局。
二是要掌握科学的改革方法。坚持以问题为导向深化改革，在制定方案上跟着问题走、奔着问题去，在部署推动上聚焦重点领域和关键环节，在督促落实上着力解决突出问题和热点难点。坚持发展出题目、改革做文章，围绕推进现代化建设、推动高质量发展、促进高效能治理等，谋划具有原创性、原动力的改革举措。坚持_与问计于民相结合，重视发挥群众首创精神，多去“解剖麻雀”，把基层改革创新及时形成理性认识，推动把改革成果转化为制度优势，把制度 ……
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