全市法院系统政治轮训专题辅导报告

全市法院系统政治轮训专题辅导报告
同志们：
很高兴受邀参加法院系统组织的学习_的_精神政治轮训，今天我围绕“深入学习_的_精神，推进更高水平法治****建设”这个主题，和大家一起学习交流。
__以来，_的事业取得了历史性成就，发生了历史性变革，包括_事业的方方面面，其中法治就是重要的方面。__报告的第七部分就是专章对法治的部署，法治作为一个独立部分在__代表大会历次报告当中是第一次，从中可以看到我们党高度重视法治建设。特别是在改革开放之后，每次_代表大会报告当中都会对法治进行部署和安排，但过去基本的安排是在民主政治制度当中进行阐述部署。这充分说明以_同志为_的_定位法治、布局法治、厉行法治。这句话可以从两个方面来理解。第一个方面，以_同志为_的_作出了一个重大的论断，我们当今的法治建设进入了全面依法_的阶段，所以围绕着全面依法_作出了一系列的部署，形成了一系列的安排；第二个方面，为全面依法_提供根本遵循和行动指南的就是_法治思想。_法治思想是___社会思想的重要组成部分，丰富和发展了____思想，是我们坚持全面依法_，推进法治中国建设的根本遵循和行动指南。可以看到__对法治建设既进行重申又有了创新性的发展。
下面，结合关于__报告和法治建设的一些学习思考，我讲三个方面内容。
一、推进法治中国建设的重大意义
__报告当中对法治有个清晰定位，那就是“法治是党领导人民治理国家的基本方式”，_报告用基本方式来概括法治在我们国家治理当中的作用。结合_报告的最新表述，还应该从以下四个方面来

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义现代化国家建设之间的关系，就是报告当中指出的，必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。这就是法治和全面建设_现代化国家之间的关联，把法治摆到了我们全面建设_现代化国家的高度当中来定位，来推进，来重视法治的作用。
二、推进法治中国建设的基本方略
__报告第一部分“过去五年的工作和_十年的伟大变革”中指出，10年来，也就是__以来，全面依法_总体格局基本形成，这是对10年来法治建设成就做出的精炼概括。在全面依法_总体格局基本形成的基础上，报告第七部分专章又做出了全新的推进。
（一）法治建设的目标
目标是法治建设中非常重要的安排，清晰的目标能够提供_和_人民共同努力的方向，可以从三个层次来理解。
1.总目标。简练的概括就是法治中国。这是2013年1月__在关于政法工作的一个批示当中第一次提出的法治建设的目标，目标包含两个方面意思，一方面是建设__法治体系，另一方面是建设_法_家。其中建设_法_家是1997年_十五大就确立的，而第一个方面建设_主义法治体系，是2014年___全会提出的一个原创性的概念，它是法治建设的总抓手，这个体系是由完美的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系和完善的党内法规体系5个子体系构成。_报告重申强调了法治建设的总目标。具体到我们每个省、市法治建设的总目标就是法治某某省、法治某某市。
2.到2035年的远景目标。基本建成法_家、法治政府、法治社会，这是__报告就确立的。_重申强调了2035年的远景目标，就是基本建成法_家、法治政府、法治社会。
3.未来五年的目标。就是全过程人民民主制度化、规范化、程序化水平进一步提高，__法治体系更加完善。推进法治建设过程中，既要紧紧围绕着法治中国总目标和2035年远景目标，同时要牢牢盯紧未来5年的目标，通过未来5年的目标和2035年远景目标的逐步实现，不断朝着总目标迈进。
（二）走什么样的道路
有了目标之后，走什么样的道路至关重要。报告强调要坚持走__法治道路。__高度重视道路问题，沿着什么样的道路推进法治发展是法治建设的重大问题。_明确指出，全面推进依法_，必须走对路。如果路走错了，南辕北辙了，那再提什么要求和举措也都没有意义了。所以道路实际决定方向，尤其是在我们中国这样一个大国来推进各项建设，包括法治建设必须走对路。
（三）遵循的基本要求
__指出，推进全面依法_，根本目的是依法保障人民权益，这是我们法治建设的根本立场。_报告当中做出了一个非常重要的论断，就是社会矛盾发生了改变。今天人民美好生活的需要日益广泛，不仅仅对物质文化生活提出了更高的要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。所以_各个方面的建设就要满足人民对法治和公平的需要，才能够解决_发展不平衡不充分和人民对美好生活需要之间的矛盾。_报告当中紧紧围绕_社会主要矛盾，提出要围绕保障和促进社会公平正义，只有法治建设真正能够保障和促进社会公平正义，才能够来解决当今社会的主要矛盾。
（四）法治建设的工作布局
法治建设的工作布局就是坚持依法_、依法执政、依法行政共同推进，坚持法_家、法治政府、法治社会一体建设。这两句话就是全面依法_的全面性的集中体现。第一个方面，依法_、依法执政、依法行政共同推进，指的是我们各个方面的法治建设。即：国家治理要依法，党执政要依法，行政机关要依法行政，要通过一个个的具体行动来推动法治建设。而第二个方面，法_家、法治政府、法治社会就是我们法治建设的目标。依法_的目标就是法_家，依法行政的目标就是法治政府，法治社会也是我们__以来提出的目标，全社会要自觉守法，让社会成为法治社会。这样的工作布局也是__以来_法治思想当中的原创性概念，原创性的思想，是法治建设在进入全面依法_阶段后如何创造性推进的总体安排，需要各方面各类主体和法治建设的各个环节共同发力。
_围绕工作布局专门发布了“一规划两纲要”，即《法治中国建设规划（2020—2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，就是对这三个方面的目标作出的规划部署和安排。
（五）法治建设的推进方针
概括来说就是两个“全面推进”，第一个是全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，第二个是全面推进国家各方面工作法治化。
第一个“全面推进”，是我们非常熟悉的法治四大环节，即立法、执法、司法、守法，基于法治的四大环节而形成的法治建设新的方针，科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。立法是科学，执法提出了严格，司法是公正，守法是全民，每一个和改革开放之初的法治建设“十六字”方针（有法可依，有法必依，执法必严，违法必究）相比，都有了更高的要求，更高的标准。而这一次非常重要的是这个新的方针加上了“全面推进”四个字，_以来这4个方面来也在努力推进，而这一次提出了全面推进，显而易见，就是对这4个环节提出了更高的要求。第一，每个方面都要全面按照这个要求达到这样的标准。第二，这4个环节之间要内在的协调，要统筹，符合这两点才是全面推进，这是更高标准的要求。
第二个“全面推进”，是全面推进国家各方面工作法治化，实际上是第一个全面推进的延伸，要求国家各个方面的工作都要全面法治化。回顾一下历史，1949年新中国成立后，中国法治建设不断推进，改革开放之后，法治建设持续发展，特别是__以来，进入了全面依法_阶段，法治建设取得了重大成就。可以说今天我们国家各个方面的法治建设有了重大的进展，取得了历史性的成绩。但是在这个基础上还要达到更高水准，要求全面推进，就是说，在这个基础上，做得好的方面要继续保持，同时要创造性的发展，把弱项短板要补齐，要强化。比如 ……

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