“保供暖、送温暖”专项行动方案

全区开展“保供暖、送温暖”专项行动方案
冬季供暖事关千家万户冷暖，事关社会和谐稳定，是重要的民生工程、政治工程。为深入贯彻落实_、_和省委、省政府、市委、市政府关于全面做好冬季供暖工作要求，坚决不让一户群众挨冻，经区委、区政府研究决定，从即日起在全区开展“保供暖、送温暖”专项行动。现制定工作方案如下：
一、总体要求
全面贯彻落实__和__全会精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，牢记对党用心、对群众用心、对事业用心，把群众的安危冷暖时刻放在心上，以保障群众温暖过冬为第一原则，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所困，采取坚决措施，精心精细精致极致地做好供暖各项工作，确保广大群众温暖过冬、安全过冬。
二、方法步骤
专项行动从通知印发之日起，到2020年x月x日结束，不分阶段、不分城乡区域，贯穿整个供暖期，覆盖整个清苑全域。具体推进过程中，要做到“四个结合”：
一是与做好当前工作相结合。坚持一手抓发展，一手抓民生，把保供暖作为民生工作的重中之重。统筹做好保供暖与年底收官、明年开局工作，安排一定时间，拿出一定精力，千方百计做好保供暖工作。
二是与重点工作大督查相结合。把冬季供

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，详细记录取暖问题情况、人员基本信息、联系方式方法、包保人员情况等内容，为后续工作开展奠定坚实基础。
3、分类施策，立即整改。对排查出的所有问题，要立即研究制定有针对性的整改措施，按照“七明确”要求，进一步落实整改时间表、路线图、任务书、责任人，一个问题一个问题立即采取解决措施，一条线路一条线路加强检修维护，一个区域一个区域集中研究解决，确保尽快整改到位。对涉及跨部门、跨区域的供暖问题，由有关部门和乡镇（城区）主要领导密切配合，主动协调，现场办公，迅速解决问题。
（二）工程保暖行动
1、多措并举保供暖。针对当前供暖工作中的问题和不足，要分类施策，集中推进，确保实效。对城区因前期施工原因、气电原因延期供热、低温运行的集中供热小区，减免相关供热费用；有煤改气任务的乡镇，对因施工影响供暖的，采取免费提供电暖器，发放取暖电费补贴等措施；其他区域，暂时没有实现“双代”取暖的，要主推清洁燃料取暖。各乡镇和发改、住建等各有关部门要进一步加强供暖资源调配，保气、保电、保洁净煤，确保不出问题。
2、积极争取保气源。积极配合市有关部门跑部进厅，千方百计争取上游气源总量供应，最大限度保证供暖气源、民生气源。加强科学调度指挥，抓好气量调剂，积极稳妥解决好城区和煤改气地区气量不够、管压不足、采暖用气不稳定问题。在应急保供阶段，各保供企业要不惜代价购买、储备LNG进行补充，确保满足群众采暖用气需要。
3、完善预案保应急。各乡镇要将冬季供暖工作纳入应急管理体系，针对当前供暖存在的薄弱环节和突出问题，健全完善应急预案，健全应急措施，完善应急响应机制，进一步保障人员、力量、设备，确保遇有紧急情况，第一时间跟进解决。严格应急值守，认真执行领导带班值班制度。各相关企业要全面加强燃料调度储备、设备安全检查、线路运行维护、工程运营保障、专业抢险队伍建设、维修人员上门服务等工作，特别是做好应对极端天气变化和各种突发事件的准备工作，确保供暖安全平稳高效。
4、落实资金保运行。区财政局要多方筹措资金，强化供暖资金保障，充分准备煤改气改电保运行资金，避免因工程停工引发的拖欠农民工工资问题，保障供暖、供气、供电设施设备的正常运行。对特殊原因导致不能正常取暖的群众，由区财政出资发放电费补贴。特别是刚刚完成煤改气、煤改电等贫困群众，在冬季供暖上存在实际困难需要资金救助的，要把补助资金及时足额发放到位，确保不让一个群众受冻。
5、强化服务保安全。要把安全放在突出位置，层层签订责任书，做到安全使用培训全覆盖。各乡镇要组织精干技术力量，做好取暖技术指导服务工作。特别是对煤改电、煤改气用户，要加强安全使用燃气、电力取暖设备的宣传、教育、培训，要逐村建立安全员制度，专门检查处理群众用气、用电安全隐患，确保让每一家每一户都能把清洁能源采暖器具运行好、维护好、使用好。
6、统筹规划保长远。各有关单位要针对今年供暖工作中的突出问题和薄弱环节，坚持问题导向，立足长远考虑，及早谋划2020年冬季取暖清洁能源替代工作。认真总结今年工作得失，对各种供暖方式经济性、安全性、生态性和可行性进行科学测算，使用清洁方式取暖。对下一步谋划推动“双代”工程，调整为以改电为主，除2019年已经开工的气代煤村继续完成改气外，其余以改电为主，原则上不再新增加气代煤计划。
（三）入户送暖行动
1、领导下基层。各县级领导要以深入宣传贯彻落实__精神为载体，深入所包乡镇、指导各地做好入户送暖行动。每位县级领导原则上每周至少要拿出一天时间，深入一线、深入基层、进企入户，调研指导工作，研究解决问题。
2、干部大走访。组织区乡村各级干部、群众工作站队员、贫困户帮扶责任人下基层，重点对贫困党员、困难户、低保户、孤寡老人、贫困学生等弱势_和烈军属、老党员进行走访慰问，及时了解、全力解决他们生产生活中遇到的困难和问题，帮助他们增强信心、渡过难关，把党和政府的温暖送到群众心里，让老百姓多一份获得感、幸福感。安全感。
3、实事传真情。要切实落实好“五包一”“三包一”“一帮一”帮扶政策，各级党委、政府要带着感情、带着责任深入下去，了解和掌握群众所思、所急、所盼，认真听取基层党员干部群众的意见和建议，开展多种形式的送 ……

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