关于小区电动车安全管理的调研报告

电动车是新能源时代的产物，它具有操作简单、低污染、低能耗等特性，上市以来受到了广大市民的青睐，成为市民出行的重要代步工具。据统计，目前我国电动车市场保有量已超过3亿辆，且仍以每年30％的增速快速增加，但在实际使用过程中，一些用户在小区内私拉电线为电动车充电、占用楼道等现象屡禁不止，既影响小区整体环境，又对小区安全造成了极大的安全隐患，亟需引起高度重视并加以解决。
一、原因分析
一是安全意识不牢固。全民安全意识淡薄，“时时讲安全、处处提安全”的意识还没有广泛深入人心，居民私拉电线违规充电、楼道内违规停放、自接充电设备现象比较突出。调研发现，86％的电动车消费_对潜在的各类安全隐患重视不够，普遍存在侥幸心理。同时，物业管理从业人员缺乏基本的安全常识和安全技能，对

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8639人，受伤人数达44677人，其中电动车造成的交通事故占非机动车交通事故的80％以上。同时，因电动车车体大部分属于易燃可燃的材料，部分车主擅自改装电动车的动力电源、私拉乱接电源线违规充电引发的火灾事故频发。据统计，近年来，在发生的火灾中，近一半是因电气原因引发的，其中由电动车引发的火灾占的比重最大，占到火灾总量的25％。
二是乱停乱充普遍。随着电动车数量增多，缺乏停放和充电设施，小区内电动车乱停乱放和随意充电现象屡见不鲜，更有甚者，将电动车放在家中、走道、楼梯间、安全出口处等地方，私拉电线进行充电，而充电不规范、传统的充电方式具有很大的安全隐患，充电火灾事故一直是亟待解决的小区安全管理问题，多地出台措施不允许电动车进入楼道、不允许入户充电，由于停放场地和充电设施的匮乏，使此类现场屡禁不止。据调查，大部分居民都清楚私拉电线充电的危险性，但表示没办法，如果小区有室外充电设施，他们肯定会选择在楼外充电。
三是规范管理困难。电动车属于典型的无牌、无证、无保险的“三无”产品。从生产、出厂、销售到上路，尚未形成一套规范的管理办法，导致管理乱象丛生，无牌照现象普遍，缺乏保险缴纳意识，缺乏相关交通管理细则。由于法律法规的制定相对滞后和各部门间的权责不明确等原因，对电动车的管理困难重重，显得势单力薄，不能形成打击合力。同时，由于电动车发生交通事故时，缺乏相关管理细则和事故认定标准以及合法的登记手续、牌照和保险，往往调处难度大，更为严重的是，一旦肇事者逃逸，对肇事车辆也难以追查，受害人合法权益无法得到有效的赔偿保障，不仅严重影响了交通秩序和他人生命财产安全，给社会带来不稳定因素。
三、对策建议
一是超前规划，未雨绸缪。建议新建或改扩建住宅小区合理配建电动车充电设施，规划部门、图审机构等在规划设计、施工图审查时，对是否设置电动车充电设施进行审核把关。建设主管部门要将电动车充电设施配建情况纳入整体工程施工管理和竣工验收范畴。物业服务企业要制定严格的电动车存放、充电管理规定，对电动车进行集中存放、集中管理，对电动车充电设施及配置的消防器材进行统一维护。
二是强化宣传，合理引导。公安消防部门可以结合消防宣传进社区活动，以讲座、海报、案例、警示片等多种形式，为居民群众面对面讲解电动车违规存放、充电的火灾危险性，普及消防安全常识，通过开展电动车安全存放、充电常识宣传，引导自觉遵守消防法律法规和消防安全管理规定，增强消防安全意识，自觉购买、使用符合标准的电动车，教育群众遵守消防安全法律法规。
三是整合联动，完善监管。突出部门联合执法的震慑作用，督促物业、小区管理单位加强防火检查，及时发现和制止在小区的楼梯间、楼道、安全出口等区域违规停放电动车及充电行为，引导居民规范有序停放电动车。 ……

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