2023年财政系统廉洁文化建设实施方案

2023年财政系统廉洁文化建设实施方案
为进一步深入贯彻落实__关于全面从严治党总体要求，加强_廉洁文化建设，自觉涵养廉洁文化，通过形成具有本系统特色的廉洁文化氛围，强化党员、干部廉洁自律意识，增强党员领导干部廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家的思想自觉，根据相关文件精神，结合本系统实际，特制定本方案。
一、指导思想
加强_廉洁文化建设，要坚持以____思想为指导，全面贯彻落实__精神和__关于全面从严治党重要讲话精神，以理想信念强基固本，以先进文化启智润心，以高尚道德砥砺品格，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，推动廉洁文化建设实起来、强起来，充分发挥廉政文化的教育、示范、引领、导向作用，推动管党治党责任落实更加有力、党内政治生活更加严肃、党员干部遵纪守规更加自觉、崇廉倡廉氛围更加浓厚、权力运行更加规范、服务发展效能更加提升、人民群众更加满意，不断实现财政系统干部清正、廉政用权、依法行政，以财政新作为推动各项工作实现高质量发展。
二、重点工作任务
（一）聚焦打造风清气正的政治生态，以加

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实。坚持不懈加强党组自身建设，始终把_政治建设摆在首位，切实把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”贯穿政府工作各领域全过程；驰而不息推进财政系统党风廉政建设，严格执行_八项规定及其实施细则精神，持之以恒转作风，强化重点领域监管，用心用情用力为民办实事，以优良党风政风为高质量发展营造风清气正的干事创业环境。全面梳理财政工作党风廉政建设风险点，提出风险防控落实举措，督促抓好落实工作。
（二）聚焦财政资金规范管理，以建立健全规范制度构建清廉制度体系
1.严格执行党组议事规则和民主集中制。对预算资金安排、大额资金使用、人事安排等重大事项实行民主决策；制定实施全面从严治党责任清单，明确班子成员党风廉政建设“一岗双责”职责。
2.积极构建财政资金安全保障体系。围绕资金运行安全，梳理资金安全管理的关键环节和风险点，建立健全规章和制度，做到用制度管人，让财政资金管理有章可循。清理和归并现有财政专户，严格控制新增专户，建立健全财政账户规范管理长效机制。按照工作量实行一人多岗，交叉互审，循环制约，建立起“各司其职、各负其责、循环监督、相互制约”的自控机制。依托信息化管理平台，全程监控预算单位指标预算拨款、资金对帐和信息反馈，实行动态监管。完善内控和外审监督检查机制，建立财政国库部门内部、局内和外部审计相结合的监督体系。
3.加强内控制度建设，强化资金监管。建立健全内控制度，对各项业务流程进行全面梳理，查找存在的风险点和薄弱环节，制定切实可行的防控措施。瞄准财政资金重点岗位和关键环节，紧盯预算管理等_业务和内控薄弱环节，切实提高财政资金风险防控能力。将监督关口前移，由事后监督转变为事前预警、事中监管、事后评价的全过程监督方式。运用资金动态监控平台，实现对预算单位资金使用的实时动态监控，有针对性地开展监督检查，避免检查的盲目性和随机性，有效推进财政监督的准确和效率。
4.努力推进财政信息公开。严格执行重大决策程序规定，重要改革方案和重大政策措施在决策前向社会公布决策草案、决策依据，广泛听取公众意见。加大预决算、三公经费公开力度，打造“阳光财政”。
（三）聚焦提升财政风险的防控能力，以不断优化财政监管构建清廉财政格局
1.构建全方位全过程全覆盖的预算绩效管理。坚持以问题为导向，修订完善绩效管理的各项制度措施，细化绩效评价的内容、程序、部门职责和结果应用办法。更加注重绩效考评的实用性和真实性，发挥绩效评价的最大作用。强化“花钱必问效，无效必问责”的理念，将绩效意识植入人心。
2.强化财政监督检查。重点关注涉及民生领域的财政资金管理使用，注重事前和事中监督，做到“早发现、早预防、早解决”；定期开展作风纪律大检查，教育引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。
3.加大惩戒问责力度。综合运用监督执纪“四种形态”做到宽严相济、精准科学，发挥纪律的惩戒警示作用，推动和保障主体责任有效落实。
（四）聚焦推动服务效能优质化提升，以锻造高素质干部队伍搭建清廉防线
1.不断加强家风建设。以中华优秀传统文化为基础，从传统文化中汲取持廉守正的文化养分，增强文化自信和历史自信。积极践行__价值观，使廉洁要求成为财政干部的思想共识。建立健全政治家访制度，推动廉洁教育融入家庭家教家风，把对党忠诚纳入家风建设。引导领导干部从严管好亲属子女，严格执行个人有关事项报告制度，规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，决不允许家属亲友利用职权的影响力谋取非法利益。通过发廉洁倡议书等形式，教育引导干部带头抓好家风、管好身边人，倡导干部亲属子女当好“廉内助”“贤内助”。
2.强化廉洁自律教育宣传。持续完善警示教育常态化长效化机制，深入学习领会__关于廉政建设和廉洁文化的论述，认真贯彻落实_关于加强_廉洁文化建设的意见，按照中纪委、财政部有关廉政部署要求，做实廉政教育，弘扬廉洁文化。利用专题廉政党课、参观警示教育基地和红色基地、学习、观看典型案例等加强警示教育 ……

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