【提纲】一、推进优化法治环境工作情况。（一）持续深化改革，提升服务效能。一是深化“一网通办”，推进服务实现零跑腿。二是推进“一窗通办”，高频服务纳入通办清单。三是实施流程再造，依申请服务实现最多跑一次。四是织密服务网，公安服务网点近距离服务群众。（二）强化依法行政，规范权力运行。一是大力推进地方公安立法。二是厘清公安执法边界。三是完善“不罚”“轻罚”事项清单。（三）优化营商环境，清理执法顽疾。一是严格规范涉企案件办理。二是加强执法监督管理。三是开展清理专项行动。二、存在的主要问题。一是规章制度需进一步完善。二是政务服务需进一步提升。三是案件侦办合力需进一步加强。四是执法办案不规范现象依旧存在。三、优化法治环境的下步打算。一是不断优化法治营商环境。二是强化执法流程_。三是凝聚执法监管合力。四是强化队伍建设。
，围绕电动自行车管理、辅警管理、城市养犬、噪声污染防治等领域积极开展立法工作，2022年共推动全市地方公安立法*余项，研究出台法律指导性文件*件，填补了立法空白和模糊地带，逐步搭建了配套完善、上下贯通的地方公安法规体系。
二是厘清公安执法边界。修订《**市公安系统权责清单》，包含行政许可、行政处罚、行政强制、行政确认、行政检查、行政奖励、其他行_力及公共服务事项，共*项。编制市级行_力事项清单，梳理涉及_非政府组织管理、治安、出入境、_、禁毒等市级行_力事项*项，进一步厘清执法边界、规范执法行为。
三是完善“不罚”“轻罚”事项清单。编写全市公安管理领域轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚事项清单，对企业等当事人的违法行为不予行政处罚和减轻行政处罚事项予以明确，为民警依法履职提供操作指引，并适时组织对清单事项实施情况进行评估调整，截至目前，共有“不罚”“轻罚”事项*项。
（三）优化营商环境，清理执法顽疾。一是严格规范涉企案件办理。下发《**市公安局关于严防违规插手、干预经济纠纷问题的指导意见》《关于进一步加强全市经侦部门维护民营企业合法权益营造良好营商环境工作的通知》等文件，就正确区分经济纠纷与刑事犯罪、规范案件受理、加强立案审查、立案提级审批及严格规范刑事zhen查活动等方面提出明确要求。深入企业和社区
调研走访，加强与各互联网企业、行业协会、打假组织的沟通联系，广泛征求意见建议，搜集案件线索，全方位打击涉企犯罪。
二是加强执法监督管理。围绕群众反映强烈的执法顽疾，组织开展专项整治行动，制发《**市公安机关内部人员干预、插手执法活动的记录、通报和责任追究实施办法》，在执法办案信息系统内嵌入专门的记录填报程序，建立强制填报制度。依托办案应用平台，围绕“警情、案件、场所、财物、卷宗”等执法要素和重点执法环节，采取“人工智能相结合、网上网下相结合”的工作方式，实时动态开展执法巡查，建立分级联动、扁平指挥、科学合理、权责明晰的网上执法监督管理机制。
三是开展清理专项行动。组织开展全市公安机关逐利执法问题专项排查整治，突出7项排查整治重点，坚持靶向治疗、铲除病根。组织开展全市公安机关取保候审保证金应退未退专项整治活动，化解执法风险隐患。部署开展违规冻结
银行账户问题排查整治工作，明确冻结措施使用单位和审批部门的责任义务，强化市县两级个案核查监督。开展涉诈冻结账户集中清理整顿专项工作。对涉诈冻结账户情况进行全面摸底，建立涉诈冻结账户管理台账，进行措施合法性、合理性自查并整改。
二、存在的主要问题
一是
规章制度需进一步完善。随着社会经济的进步，共享经济、网络金融、寄递业、网约车等新技术新业态快速发展的同时，伴生风险隐患和安全漏洞，而相关法律制度相对滞后，监督管理措施跟不上，监管执法过程中存在一定的法律法规制度空白。
二是政务服务需进一步提升。当前“一次办好”部分基础工作不够完善，“一网通办”未能完全实现，“放管服”改革需进一步走向深入。例如户口登记、户口迁移等户籍业务涉及到教育、人社、民政多个部门、多个领域，部门间信息共享不够，个别户籍业务“一次办”、“网上办”还不能完全实现。
三是案件侦办合力需进一步加强。在行刑衔接方面，行政部门移交案件和线索的数量整体上仍然偏少，主动性和积极性不高，执法协作浮在表面，信息共享平台建设滞后，致使很多有经营价值的线索和证据在行政执法过程中消失。四 ……
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