【提纲】一、案例背景。二、主要做法。（一）明确职责定位，织牢责任落实体系，确保知责明责。一是高位推动责任落实。一要务”。二是厘清责任主体。三是制定责任清单。（二）强化政治引领，增强责任落实意识，做到守责担责。一是坚持政治引领。二是深化理论武装。三是大力营造氛围。（三）抓好压力传导，构建责任落实机制，推动履责尽责。一是建立沟通联系机制。二是实施协作共建机制。三是实施横向协同机制。四是探索上下联动机制。五是实施标准化推进机制。六是实施党建观摩机制。七是实施引领融合机制。八是实施正向激励机制。（四）注重考核评议，强化责任落实督导，从严督责考责。一是重视日常监督。二是强化述职评议。三是注重结果运用。三、取得成效。（一）党组（党委）“动起来”的政治自觉明显增强。（二）党员干部“干起来”的责任担当充分激发。（三）党务工作“活起来”的生动局面已经形成。（四）机关党建“实起来”的工作导向蓬勃起势。四、经验启示。（一）坚持头雁领航、以上率下，是推动落实主体责任的基础。（二）坚持压实责任、各尽其责，是推动落实主体责任的关键。（三）坚持深度融合、一体推进，是推动落实主体责任的抓手。（四）坚持结果导向、强化考评，是推动落实主体责任的重点。
机关党建调研报告
机关_建设是机关建设的根本保证，深化全面从严治党、进行自我革命，必须从机关严起、从机关党建抓起。
一、案例背景
_和国家机关_建设工作会议上指出，各部门党组（党委）要围绕中心抓党建、抓好党建促业务，坚持
党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，使各项举措在部署上相互配合、在实施中相互促进。围绕“机关党组织既不领导业务工作，机关党建工作又要围绕中心、建设队伍、服务群众，如何找准机关党建和业务工作相互促进的结合点”这一命题，工作实践中，我们深深感受到机关党建工作的主体、客体都是机关党员干部，机关党建工作说到底是做人的工作。必须紧紧扭住“做人的工作”的人，坚持“书记抓、抓书记”，牵住责任制这个“牛鼻子”，做好机关党建工作“供给侧”创新，才能有效破解机关党建与业务工作“两张皮”问题。近年来，我们确立了“111432”工作路径，全面加强对市直机关党建工作的统一领导，强化对党组（党委）落实机关党建主体责任的指导督促，目前，我市市直机关党组织书记97%以上由部门党组（党委）书记担任。
二、主要做法
（一）明确职责定位，织牢责任落实体系，确保知责明责。一是高位推动责任落实。**市委出台了《关于加强和
觉、政治自觉和行动自觉。
二是深化理论武装。推出“市直机关红色大讲堂”，统筹市直机关理论学习巡听旁听，以理论上的清醒保持政治上的坚定。
三是大力营造氛围。在市属报纸上开设“百年党史悟初心，机关力行作表率——党组（党委）书记谈党建”专栏，常委部门常务副职带头撰写文章、部门党组（党委）书记踊跃投稿，营造了“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围。
（三）抓好压力传导，构建责任落实机制，推动履责尽责。一是建立沟通联系机制。加强和部门党组（党委）工作上的协商，积极征求党组（党委）对有关工作部署的意见建议，党组（党委）及时向市直工委通报本部门本单位_建设情况和建设规划，共同推进机关党建责任落实。
二是实施协作共建机制。按照“优势互补、资源整合、相互促进”的原则，将市直机关86个党组织划分为6个协作组，每年拨付一定党建经费予以支持。组长单位由党组（党委）重视、工作基础好、党务干部素质能力高的单位担任，协作组成员单位定期开展党建观摩，分享信息、交流经验，提升机关党建整体水平。
三是实施横向协同机制。我们加强与市纪委机关、市委组织部、市委宣传部、市委巡察办等相关职能部门的协作配合，推动机关党建责任落实，避免重复检查、多头检查，真正形成抓机关党建的横向强大合力。
四是探索上下联动机制。按照“上下共建、经验互鉴、同频共振、共促发展”的思路，强化市县（区）机关工委指导联动、市县（区）机关对口单位机关党组织协调联动，着力构建“重点工作联推、重大活动联抓、重要载体联建”的“三重三联”机制，形成机关党建工作联动格局。
五是实施标准化推进机制。按照“工委抓统筹、协作组抓示范、单位抓具体”的原则，加强对机关党组织书记的能力素质培训。围绕“一年夯实基础、两年实现大提升”的目标，出台《市直机关党支部标准化建设实施方案》，打造30个党建示范点。编印《机关党建工作实务》，形成一套完整的机关党建标准化体系，推行“三本六盒一证”，不断细化标准化建设路径。
六是实施党建观摩机制。持续推进“逐支部观摩、整单位提升”工作，通过实地观摩、听取
汇报、查阅资料、现场交流等方式，形成后进赶先进、中间争先进、先进更前进的工作态势。2021年，开展全市范围内大的党建观摩2次，协作组内部开展党建观摩12次。
七是实施引领融合机制。打造了“党旗耀鹤城”机关党建品牌，要求市直机关各级党组织和广大党员干部在全市重点工作和急难险重任务中，让党旗高高飘扬、让党徽闪闪发光，进而不断推进党组（党委）将党建工作与业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，找准二者融合的切入点、结合点、落脚点和支撑点。
八是实施正向激励机制。2021年起，明确市委评定的优秀_员、优秀党务工作者享受同级劳动模范和先进工作者待遇。市直工委评定的优秀_员、优秀党务工作者比照年度考核优秀等次公务员奖金标准予以奖励，激发党员干部干事创业激情。
（四）注重考核评议，强化责任落实督导，从严督责考责。一是重视日常监督。完善监督制度，制定《市直机关党建工作日常监督制度》，加强对党组（党委）履行机关党建主体责任、落实机关党建重点工作和重要制度情况的督查，定期下发机关党建工作季度提示单和工作提醒单。加强
调研指导，定期派出调研指导组，督促落实“三级四岗”责任，提高机关党建工作质量。创新监督方式，充分发挥机关党建智慧融合平台作用，实行机关党组织和党员的“双积分”管理，推动机关党建工作功在平常、抓在经常、考在日常。二是强化
述职评议。根据“述职述党建、评议评党建、考核考党建”的要求，市直工委参与全市年度绩效考评，将落实机关党建责任情况纳入领导班子和领导干部年度考核内容，加大抓机关党建工作权重。每年年初，市直工委书记向市委述职并接受评议，市直工委召开市直机关党建工作述职评议会议，传递严实工作导向。2021年，以协作共建组为单元，直管的市直单位党组织全部现场述职；以机关党委（机关党总支）为单元，所属党支部全部现场述职，实现机关党组织现场述职“两个”全覆盖，述出压力、评出干劲。
三是注重结果运用。充分发挥考核指挥棒作用，对考核结果连续为“好”的机关党组织进行奖励，对任职时间较长、业绩较突出的党务干部在选拔任用、评优评先等方面优先考虑。对考核结果为“差”得机关党组织，进行函询提醒、适时通报，督促其落实党建工作责任制，认真履行“第一责任人”职责。
三、取得成效
（一 ……
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