【提纲】一、2022年工作完成情况。(一)强统筹,全面依法治市扎实推进。1、强化依法治市统筹。2、加快法治政府建设。3、加大法治督察力度。4、加强法治宣传教育。(二)开新局,法治化营商环境不断优化。1、提升行政执法水平。2、完善行政复议机制。3、打造柔性执法品牌。(三)抓提升,法律服务供给质量持续提高。1、创新专项法律服务模式。2、优化涉企法律服务资源。3、加大惠民利企服务力度。(四)守底线,维护稳定职能有效发挥。1、人民调解持续发力。2、社区矫正精准矫治。3、刑释人员应访尽访。4、平安建设稳中有序。(五)固根本,干部队伍建设全面加强。(六)强中心,文明城市创建深入开展。二、工作亮点。1、成立了全省首家保护中小投资者法律服务站。2、荣获全省优化营商环境包容审慎监管先行区殊荣。3、创新推行涉企行政复议案件繁简分流工作机制。三、2023年工作计划。1、统筹推进全面依法治市工作。2、稳步推进法治政府建设。3、大力优化法治化营商环境。4、全力维护社会和谐稳定。5、提高公共法律服务供给质量。6、开创普法依法治理工作新局面。7、持续抓好干部队伍建设。
建立了行政复议申请“一站式服务”、行政复议事项“一次性告知”、行政复议全程“一次不跑”的“三个一”工作机制。印发《涉企行政复议案件繁简分流工作制度》,对事实清楚、争议较小的行政复议案件,开通涉企行政复议案件“绿色通道”,建立“繁简分离”办案模式,实行“快立、快审、快结”。开展“复议为民促和谐”专项行动,将调解和解贯穿行政复议全过程,提升行政复议实质性化解行政争议的效能。
3、打造柔性执法品牌。为全面推进严格规范公正文明执法,不断创新包容审慎监管方式,在全市推行“4433”工作法,即推行四项清单制度、创新四种监管方式、践行三项承诺、实施三项评估,着力打造了“优劝重改、轻罚重教”柔性执法新品牌。我市荣获全省优化营商环境包容审慎监管先行区殊荣。今年来,全市制定从轻处罚事项***项,减轻处罚事项**项,免处罚事项***项,免强制事项**项,共***项。办理从轻处罚案件****件,减轻处罚案件**件,免处罚案件****件,免强制案件*件,共****件,减免罚款****万元。各执法部门对行政相对人累计开展行政建议****次、预警提示****次、行政回访****次。
(三)抓提升,法律服务供给质量持续提高
1、创新专项法律服务模式。在全省成立首家保护中小投资者法律服务站,确定***家规上企业中小投资者***人,组织开展专项法律宣传及培训**余场次,发放中小投资者法律服务宣传手册***余册。与市法院、市金融办联合制定《**市保护中小投资者“三方联动”工作机制》,召开联席会议*次。制定《**市中小投资者小额速调工作实施细则》,建立*项工作机制(委托调解机制、示范判决机制、繁简分流机制、诉调对接机制、多元化解纠纷机制),*2项工作制度(特邀调解组织和特邀调解员名册制度、律师调查令制度),编纂*本典型司法裁判案例白皮书。
2、优化涉企法律服务资源。依托市“12348”公共法律服务热线平台,开通“中小微企业服务专线”。推进民营企业“法治体检”常态化,组织开展“公共法律服务进园区进企业•优化营商环境大气候”专项法律服务,建立公共法律服务站,为企业提供全方位、保姆式法律服务。健全完善涉企纠纷调处机制,以中小微企业矛盾纠纷为重点,开展排查化解专项行动。加强涉企行业性、专业性人民调解组织建设,常态化开展涉企风险排查。推进“一站式”多元纠纷解决机制,切实减轻企业诉累。
3、加大惠民利企服务力度。深入推进“律师进村、法律惠民”工作,今年开展法律咨询****余人次,法治讲座****余场,参与村级重大矛盾纠纷调处***件。持续开展“法援惠民生”系列活动,实现了“12348”公共法律服务热线与“12345”热线双号并行,推出“快速办”便民措施,将法律援助审查时限从7日缩短至3日,今年共办理各类法律援助案件***件(其中认罪认罚案件***件,民事法律援助案件***件,刑事法律援助案件***件)。积极拓展公证业务,推动“公证+不动产”深度整合,挂牌成立“知识产权公证服务中心”,今年办理各项公证****件,其中涉企公证***件。
(四)守底线,维护稳定职能有效发挥
1、人民调解持续发力。坚持和发展_“枫桥经验”,加强非诉讼纠纷解决方式和行业性专业性调委会指导管理,全面推行诉前免费调解制度,积极推进矛盾纠纷多元化解。推进司法所规范化建设,编印《司法所规范化建设资料汇编》,统一规范全市**个司法所标识、公示内容。加强人民调解队伍培训,参加培训****余人次。全力化解各类社会矛盾,组织开展了“调解促稳定、喜迎_”矛盾纠纷排查化解等系列活动,共调解矛盾纠纷****件,调解成功****件,调解成功率达**%。
2、社区矫正精准矫治。积极争创“社区矫正工作规范化”品牌,不断创新管理方式方法,我市社区矫正“1335”工作模式被省厅微信公众号推送。组织开展女性社区矫正对象“庆佳节话未来”教育帮扶、执法专项检查、“喜迎_、忠诚保平安”社区矫正专项行动、社区矫正工作者业务培训等系列活动,社区矫正质量不断提高,全市***名在矫对象全部依法_到位。
3、刑释人员应访尽访。认真做好刑满释放人员安置帮教工作,组织开展刑满释放人员“大排查、大走访”专项行动,对近五年来监所释放刑满释放人员和近三年来解除社区矫正对象及在册社区矫正对象进行全面清理排查,建立_台账,做到了“底数清,情况明”。截至目前,全市现有刑满释放人员****人,其中重点帮教对象***人,全部排查走访到位,排查率100%。认真落实刑满释放人员“无缝对接”机制,今年***名监狱刑满释放人员全部做到了“必接必送”。
4、平安建设稳中有序。将反诈禁毒、网络诈骗、
扫黑除恶等工作纳入“八五”普法范畴,作为2022年普法宣传重点,推进进企业、进机关、进校园、进社区、进网络。强化律师监督管理,实行重大事项报告制度,全力推进律师参与扫黑除恶常态化斗争工作。
(五)固根本,干部队伍建设全面加强
坚持开展每周“固定夜学日”活动和“每周一法”业务知识学习,组织开展理论学习**次,固定夜学**次。扎实开展“两争一创”活动,将局属各科室(单位)工作目标任务在“**司法”微信公众号进行公开晾晒,激发干部职工争先进、争进位、创一流。组织开展领导班子“大走访、大
调研、大对接”和“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动活动 ……