在2022年“冲刺四季度 打好收官战”经济运行分析调度会上的讲话

在2022年“冲刺四季度打好收官战”经济运行分析调度会上的讲话
同志们：
今天，政府召开**市“冲刺四季度打好收官战”经济运行分析调度会议，主要是贯彻落实__精神，以及全省经济工作的指示精神和**市“冲刺四季度打好收官战”经济运行分析调度会议精神，总结分析我市前三季度经济运行情况，对四季度经济工作进行再研究再部署，奋力完成今年的各项目标任务。
刚才，经发局就前三季度经济运行情况进行了通报，提出确保完成四季度及全年目标任务采取的措施；农业农村局、科工局、建设局也进行了汇报，大家都讲得很好、很到位，希望各级各部门抓好落实。下面，我讲几点意见。
一、认真学习**省、**市有关经济运行分析调度会议精神，深入贯彻落实**省、**市的新决策新部署
10月27日下午，**市政府召开全市“冲刺四季度打好收官战”经济运行分析调度会议，强调各级各部门要认真贯彻落实**省“冲刺四季度打好收官战”的部署要求，紧盯重要指标强调度，聚焦难点堵点破瓶颈，争分夺秒抢时间赶进度、全力以赴抓落实促发展。要咬定目标不放松，打好“七场硬仗”，全力强化要素保障，推动工业增产增效，抓项目扩投资，冲刺三产提质提速，促进农业稳产增收，扩外贸外资，保障和改善民生，全面完成今年经济工作各项目标任务。要狠抓落实不松劲，强化责任落实，加强运行调度，提高统计质量，强化督查考核，确保顺利完成全年经济增长目标任务。
**省、**市有关经济运行分析调度会议明确了重点抓什么工作，怎么抓重点工作。大家要认真学习、深刻领会、全面贯彻落实，推动**发展再上新台阶。
二、研判经济形势，坚定抓好四

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其他营利性服务业企业只有*家，今年以来没有新增规模以上服务业企业，服务业发展后劲不足。五是农业生产增长较慢。蔬菜、水果和粮食的增速都在*％左右。农林牧渔业总产值排全市末位。主要原因是1－9月全市的生猪增速达到了**％，受全市生猪占比过大的影响，**市是城市规划区域，生猪规模场在2021年底就已经全部动员、引导进行拆迁（搬迁）或转产，加上禁养区和限养区的调整，生猪养殖总量有所下降。六是财政收入增长压力大。受去年疫情影响，企业效益下滑，企业所得税预计减收****万元，全年所得税预计减收约****万元。我市税收严重依赖房地产行业，房地产业销售下滑引发的相关税收减收，使原归属于正常税收的税款大幅减少，支柱行业之二的建筑业一次性税收断崖式减收，由于两行业减收额较大，没有可替补的行业税源，完成财税收入目标严重有赖于一次性税收，税源结构不稳定，组织收入工作压力较大。全年预计减收**亿元。七是项目用地指标落实难。我市未落实用地指标**亩。需要林地指标**亩目前未落实。八是“四上”企业上规入统培育力度不够。1－9月**市仅完成**家企业上规入统，“小上限”培育力度还不够。我市商贸企业由单一的汽车销售企业逐渐向城市商业综合体发展，但是新进驻企业多数为产业单位及个体户，且这两年受疫情影响，新建成投产符合入库标准的企业数量不多，能够到达入库标准的都是多年经营的老企业，只能在年度才能上规入统。
总的来说，四季度经济工作面临的不确定因素和挑战增多，对我们做好冲刺四季度，打好收官战提出了更高的要求。各级各部门要坚定信心、下定决心，对照全年各项经济指标任务，以时不我待的紧迫感、责任感，一项一项分析，全力以赴，全面冲刺四季度，确保今年经济发展目标任务顺利完成。
三、坚持以目标为导向，加速冲刺四季度
现在已经是11月中旬，距离年底不足50天，时间紧，任务重。各级各部门要认真贯彻落实**市“冲刺四季度打好收官战”的部署要求，紧盯重要指标加强调度、聚焦难点堵点，破解发展瓶颈，争分夺秒抢时间赶进度、全力以赴抓落实促发展，全力冲刺打好强化要素保障、工业增产增效、项目投资增速、消费三产提质提速、农业稳产增收、开放引领扩外贸、保就业保民生“七场硬仗”，确保全面完成今年经济工作各项目标任务。
（一）切实强化要素保障。要紧盯用电、用地、融资等“卡脖子”难题，加强谋划、全局统筹、精准调控、重点突破，逐项攻坚予以解决。用电方面，要加速健全能源电力保供协调机制，统筹保供电措施，树立全民节约用电意识，公共场所照明、亮化节约用电。用地方面，要继续攻坚完成“征地拆迁安置攻坚年”活动实施方案中确定的目标任务，重点是要完成我市列入**市重点项目和民生工程用地保障攻坚项目**个，需要征地面积**亩。融资方面，要抢抓再贷款再贴现“双百亿”“双示范”工程等政策窗口期，推广“信易贷”模式，推动“**贷”投放量和惠及面，鼓励金融机构积极向上争取更多额度。力争2022年**市国有企业实现融资目标为**亿元。此外，要坚决落实好能耗“双控”工作。要结合我市实际制定2022年能耗“双控”工作方案，严控“两高”增量项目，坚决遏制“两高”项目盲目发展。根据**市对能耗“双控”目标责任评价考核，压实目标任务。以重点地区和重点行业节能降耗为抓手，协同推进工业、建筑、交通、公共机构和居民生活等领域节能降耗。突出对规上工业企业实施节能技改，对单位产品能耗值达不到国内同行业先进水平的规上工业企业实施强制性节能技改，全力完成**市能耗“双控”目标责任评价考核任务。
（二）全力推动工业增产增效。通过精准帮扶、贴心服务、科学调度，千方百计稳住工业，夯实经济稳增长基础。要针对全年目标任务下功夫，采取有力措施坚决完成。比如：规上工业总产值完成**亿元，与全年**亿元的目标差距为**亿元；规上工业增加值完成**亿元，与全年**亿元的目标差距为**亿元。一要加升服务企业的温度。继续做好企业跟踪服务工作，全力配合供电局做好企业合理安排、错峰生产及节约用电的宣传工作，确保企业用电保障。加强工业经济运行监测调度，严格落实工业特派员制度，全面提升服务企业的质量。二要全力加大“四上”企业上规入统培育力度。2022年全市计划培育**家“四上”企业上规入统，其中工业**家，建筑业**家，批发**家，零售**家，餐饮**家，住宿**家，其他营利性服务业**家。截至目前，全区已新增**家企业上规入统，其中规工业企业**家，建筑业企业**家，批发**家，住宿**家。下一步，11月份要入库企业**家，12月份要入库的企业**家。三要深入实施补链强链延链专项行动。聚焦制造业、轻工业“5＋6”产业链，充分发挥产业链链长和工作专班作用，引进和推进补链强链项目，切实提高单位能耗产出率和增加值率。四要全力谋划筹建**高新区轻工产业园。与市自然资源局加强对接，早日落实高新区轻工产业园选址，紧密配合自然资源部门，加快推进土地利用规划、园区总体发展规划和专项规划，以便尽快启动征地和标准厂房建设；高质量包装项目，争取_内预算、专项债等上级资金支持。按照银行要求整合好项目资料，尽快落实项目贷款；统筹抓好轻工业产业招商工作，按照计划推进轻工业产业招商工作，要按时按量完成轻工业产业园全年招商任务。目前，已完成走访**家企业。
（三）全力以赴抓项目建设扩大有效投资。要延续前三季度项目投资积极向好态势，确保全年完成固定资产投资同比增长**％。比如：固定资产投资完成**亿元，与全年**亿元的目标差距为**亿元。一要抓好重大项目开竣工。加快推进四季度重大项目开工建设，年底前计划开工总投资**亿元的**道路建设等重大项目建设，以及全力服务 ……

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