【提纲】一、加强学习打基础。二要加强对人大工作规程的学习。三要注重法律法规的学习。四要加强对经济管理、社会事业发展等知识业务的学习。二、建章立制促规范。一要加强常委会工作制度建设。二要加强常委会组成人员管理制度建设。三要加强常委会机关制度建设。三、开好会议强履职。一要精选会议议题。二要抓好会前视察调研。三要创新会议审议方式。四要创新表决方式。五要积极探索对专项工作报告量化评价机制。六要规范审议意见。四、监督落实树形象。
、代表工作。要围绕这四个方面，对已有的制度进行梳理，好的管用的坚持下去，过时的作用不明显的完善或废弃，制定一套规范的工作流程和制度，使人大常委会工作有规可循，有矩可依。
二要加强常委会组成人员管理制度建设。常委会组成人员是人大常委会的主体，要从加强履职、考核奖惩等环节入手，制定一系列的管理_和办法，要修订完善《常委会议事规则》、《常委会组成人员参加常委会会议规定》、《常委会组成人员履职考核办法》等，规范常委会组成人员的工作和行为。
三要加强常委会机关制度建设。常委会机关是常委会的参谋部和服务局，其工作质量和对外形象直接关系到常委会的工作和形象。要从办文、办事、办会等具体工作入手，从后勤管理服务等细节着手，制定一套行之有效的管理办法和机制，使机关工作有序高效和谐有力，保证常委会工作的有效运转。
三、开好会议强履职
召开人大常委会决定重大事项、听取审议专项工作和进行人事任免是人大常委会的_工作。人大常委会议质量直接决定着人大常委会履职水平。
一要精选会议议题。人大工作就是抓大事、议大事，要精选议题，选精议题。选定监督议题时要坚持_领导，按照围绕中心、服务大局的要求，选择群众关注度高、党委重大部署的事项做为议题，帮助监督“一府两院”抓好没有来得急做的或存在疏漏的工作，做到使人大工作与党委同步不走向、与政府同向不分力、与法律同轴不离谱、与人民同心不失职。人大常委会每两个月一次例会，其中元月份各项工作伊始，主要研究工作要点和人代会，*月份年终工作头绪多，一般只安排审议代表建议意见办理情况、审计意见整改情况等常规工作。一年有效的常委会只有*次，每次会议议题以*至*个为宜，每年最多只确定*个主要议题，多了时间仓促，难以保证审议质量。二要抓好会前视察
调研。每次常委会前都要精心挑选调研组组成人员，选择熟悉该项工作，精通此项业务，敢于说话的委员、代表进入调研组，组成能力互补、精干高效务实的调研队伍。调研前要采取调研组集中学习相关法律法规、有关委员会整理资料送阅、相关部门书面
汇报工作开展情况等灵活多样的形式，熟悉视察所视察调研工作的业务知识和实际情况，做到视察调研前心中有数。视察调研中要改进作风，人大常委会工作调研就是找问题、提建议、促工作，要改变被视察单位牵着鼻子转的现象。通过视察调研前的学习了解，在掌握基本情况后，视察调研组就应单独行动，以工作薄弱环节为突破口，以查找问题为重点，以提出研究改进方向和措施为落脚点，采取明查暗访、民意调查、集体调查和分散调查相结合等形式，广泛深入调研，多看死角死面点，少看典型示范点，力争多掌握政情社情民意，力争多调出问题，多研出应对之策。
三要创新会议审议方式。审议发言是常委会的关键环节，要建立一套形之有效的机制和制度，提高发言质量。建立重点发言人制度，每项议题从调研组中确定*至*名表达能力强、熟悉此项工作的委员作为主发言人。会前调研组和主任会议要听取重点发言人的发言，确保发言不走形式，不跑题，做到言之有物，有的放失。规范审议发言格式，审议发言在时间和篇幅上做到三个三分之一，说成绩不超过三分之一，指问题不能少于三分之一，提措施不能少于三分之一，保证发言达到解决问题促进工作的目的。要建立常委会组成人员会议发言考评办法，对常委会组成人员的发言次数和发言质量记录在案，年终通报，激励委员多发言、多提建设性的意见建议。
四要创新表决方式。对常委会审议事项需要表决的，变举手表决为票决，提高决定的科学性和民主性。
五要积极探索对专项工作报告量化评价机制。专项工作报告审议工作大多过于模糊，没有量化，一定程度上影响了审议的深度和精度。常委会要探索精细化的工作方式方法，对专项工作报告进行量化评价。
六要规范审议意见。常委会审议结果是用审议意见来体现的，审议的效果是靠整改落实审议意见来实现的。审议意见由常委会相关工作委员会和常委会办公室整理 ……
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