【提纲】一、*区镇办人大基本情况。二、全区镇办人大工作的具体做法。（一）各级高度重视，全力保障镇办人大工作。（二）有序召开法定会议，不断提高监督实效。（三）及时组建代表小组，不断强化阵地建设。（四）搭建代表履职平台，力促代表活动取得实效。（五）依法开展视察调研和执法检查，协助政府推进工作。（六）积极参与镇办中心工作，妥善处理三种关系。三、全区镇办人大工作的基本经验。（一）党委重视是根本保证。（二）上级人大指导是关键。（三）建立和谐的工作关系是基础。（四）服务经济建设是动力。四、全区镇办人大工作存在的主要问题。五、加强镇办人大工作的对策。（一）加强人大宣传，提高思想认识。（二）坚持高质量发展观，统领镇办人大工作。（三）建立代表奖惩机制，提高依法履职水平。（四）提高代表素质，发挥代表作用。（五）正确处理三种关系，推进基层人大工作。
各项经费基本予以保障，全区各镇已把人代会、主任团会议、人大代表闭会期间的活动经费列入了
财政预算，办事处也将代表闭会期间的活动经费予以优先保障，为镇办人大工作的顺利开展提供了必要的条件。
（二）有序召开法定会议，不断提高监督实效。审议、决定和监督地方经济建设中的重大事项是镇办人大的一项重要职权。各镇办人大均能紧紧围绕本地经济建设中的重大事项，积极发挥监督职能，推动政府工作，促进辖区经济社会全面发展。各镇每年在*月份依法召开镇人大例会，听取和审议政府工作报告、人大主任团工作报告和财政工作报告，并作出相关决议，加强了对镇政府工作的监督。同时，在人代会的各项选举中，各镇都能严格按照法定程序，引导代表对候选人的酝酿、讨论，使组织的意图能与群众的意志相统一，确保了党委人事安排意图的实现，促进了基层人大依法履职。在镇人代会审议各项报告过程中，人大主任认真组织，各位代表踊跃发言，积极建言献策，使镇人代会作出的促进镇域经济社会发展的决定决议科学合理，为当地经济社会事业的高质量发展奠定了基础。人代会后，各镇人大主任团都能把代表的建议、批评意见作为人大的重要工作，及时交办，认真督办，基本做到件件有交待、事事有落实。比如夜村镇、板桥镇、砚池河镇在镇人代会期间作出了《加大基础设施力度，建设新
农村》、《发展“一村一品”产业，增加农民收入》、《搞好“六五”普法，实施依法治镇》等决议决定，*、*、*、*、*等镇在人代会期间平均每年收集代表对各方面的建议和批评意见*余条，监督镇级政府及其工作部门依法行政和加强经济建设，促进了当地新农村建设、经济建设和普法工作的长足发展。
（三）及时组建代表小组，不断强化阵地建设。代表小组活动是代表在闭会期间开展活动、发挥代表作用的重要载体和为代表履行职责搭建的重要平台。为了指导镇办人大加强阵地建设，区人大常委会制定下发了《关于组建人大代表小组的意见》，统一为各镇办活动小组制定印发《代表学习制度》、《代表活动制度》、《代表议事制度》、《代表视察
调研制度》、《代表联系选民制度》等一系列制度，对各镇办人大组建代表活动小组的编组原则、方法、活动内容和活动室建设、活动开展提出了明确要求。全区各镇办根据各级代表居住和工作单位的实际情况，坚持便于组织、便于开展活动及小型、就地、方便、多样的原则，按照*－*名市、区、镇三级代表交叉编组形式，组建了*个人大代表活动小组，并且每个镇、办确定了一个中心活动小组，每个活动小组确定了*-*名组长，具体负责本组的代表活动。同时，各镇办在组建代表活动小组的基础上，按照“六有”即有场所、有牌子、有制度、有材料、有记录、有点名册等要求，和区人大统一印发的五种制度，建设好代表活动室。城关、夜村、黑山等镇办为代表活动室统一制作牌子、制度，做到制度上墙，一目了然，为促使代表活动经常化、制度化、规范化，提高人大代表活动质量打下了强有力的基础。
（四）搭建代表履职平台，力促代表活动取得实效。组织开展活动是代表履职的主要形式，为了创新代表工作，扎实开展人大代表在闭会期间的活动，各镇办严格按照区人大常委会《关于在区镇两级人大代表中开展*主题活动的决定》，及《在全区人大代表中开展*主题活动的实施方案》，结合镇办实际，认真组织代表开展主题活动，充分发挥代表的议事决策、监督促进、桥梁纽带、模范带头等作用。
一是深入开展“三学”，不断提高代表的自身素质。以代表活动小组为单位，采取日常自学和集中学习相结合的方式，认真学习政治理论、法律知识，业务技能，并记好学习笔记，写好心得
体会。代表小组每年活动不少于*次，每个代表每年参加活动不少于*次。
二是扎实搞好“三做”，充分发挥代表的主体作用。以选区为单位，充分发挥代表的权力主体、监督促进和桥梁纽带作用，依法履行代表职责。提议案建议，做反映群众意愿的代言人，深入实际，反映民意，每年至少提出*条合理化的议案或建议；帮扶困难群众，做为群众办实事的热心人，每年至少为群众办*件实事好事；充分发挥职能，做“陕南强区幸福*”的建设者，每年至少撰写*篇调研文章。
三是努力践行“三带头”，切实树立代表的良好形象。充分发挥人大代表的广泛性、代表性和先进性，内强素质，外树形象。服务中心，带头落实区委、区政府，镇党委、政府的重大决策部署；发挥职能，带头推动经济社会发展；率先垂范，带头树立人大代表的良好形象。通过组织开展代表主题活动，影响和带动了全区干部群众，解决了许多实实在在的困难和问题。陈塬街道办事处市人大代表王彩霞致富不忘乡亲，引资*万元建起花卉大棚*亩，解决了当地*余名妇女就业，增加群众收入；*镇的区镇两级人大代表张述正围绕新农村建设，争取资金*余万元在梁坪村实施了“五改三建”项目、小流域治理、新农村建设，筹建乡村旅游项目，带动全村经济发展，在人大代表和选民中发挥了积极作用。
（五）依法开展视察调研和执法检查，协助政府推进工作。各镇办人大每年一是能够围绕当地经济和社会发展中的重大事项，进行视察调研，提出意见建议，协助政府推进各项工作。沙河子镇结合“村改”视察反馈意见，多方争取资金，省级重点镇建设得以开工；*镇结合视察检查提出的建议，筹措*万元在街道安装了*盏太阳能灯，为街道居住和过往群众解决了夜间照明问题。二是围绕依法治镇，把涉及经济社会发展和民生民意的法律法规的实施作为执法检查重点，积极参与各级政府制定普法规划，落实工作责任，定期不定期组织开展行政执法检查活动，并认真接待处理人民群众对各级政府及其工作部门的投诉活动，化解矛盾纠纷，维护_。经过多年的努力，这些代表活动取得了良好效果，代表作用得到了充分发挥，为促进当地经济建设和_做出了贡献。
（六）积极参与镇办中心工作，妥善处理三种关系。镇办人大负责同志是镇办领导班子成员之一，全区镇办人大负责人能够妥善处理好与上级人大、同级党委和政府的关系，接受上级人大指导，坚持党委领导，支持政府工作，确保了各项工作顺利开展。
一是加强与上级人大的联系与沟通。对于上级人大安排的工作，不折不扣的如期完成，并密切配合上级人大组织的各项视察调研、执法检查、学习培训等工作，及时将本镇、办事处人大的一些工作动态、代表活动、优秀代表的人和事上报上级人大组织，利用上级人大的政策优势、宣传优势，营造良好工作氛围。二是能够经常性向党委
汇报工作，听取党委指示，服从 ……
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