副市长在全州交通问题顽瘴痼疾集中整治半年工作调度会议上的讲话

副市长在全州交通问题顽瘴痼疾集中整治半年工作调度会议上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是总结全州交通问题顽瘴痼疾集中整治半年工作，分析当前形势，部署下半年工作，确保打赢交通顽瘴痼疾收官战，以实际行动迎接__胜利召开。刚才，*同志通报了半年考评情况，*县、*市、*县、州交通局分别作了发言，都讲了很好的意见，我都赞成，希望大家结合实际，抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：
一、客观评价上半年工作，切实增强责任感和使命感
今年以来，全州上下认真贯彻落实省州关于交通问题顽瘴痼疾集中整治的决策部署，紧紧围绕“坚决杜绝重特大交通事故，坚决遏制较大交通事故”工作目标，扎实推进集中整治工作，全州交通安全形势总体平稳向好。总体来看，上半年交通顽瘴痼疾整治工作值得充分肯定。
（一）总体谋划部署比较到位。州、县市各级党委政府对安全生产更加重视，把道路交通安全紧紧抓在手上，谋划部署、定期调度、督导检查形成了常态化。州里连续三个季度召开专题会议部署，各项整治突击夜查、周末行动一茬接一茬。特别是5月安全生产“百日攻坚”行动以来，全州上下掀起了安全隐患大排查大整治高潮。各县市各相关部门也是层层召开会议安排部署。*县坚持书记亲自抓，完善指挥协调体系，统筹推动大执法、大宣教、大劝导，创树了经验，获得省整治办推介。
（二）“五个深化”整治均有成效。围

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人数双降，一方面得益于大家共同努力，另一方面得益于疫情封控造成交通出行减少，下半年随着疫情缓解、旅游解封，人流、车流、物流将大幅增加，发生事故概率会大增。从过往几年来看，我州较大以上交通事故多发生下半年，因此务必高度警醒，进一步夯实防控体系。二是道路安防设施脆弱的先天性缺陷没有改善。我州农村公路2.3万公里，其中缺乏安防设施的就高达7000公里。弯多坡陡、临水临崖等险工险段远未治理到位。三是隐患车辆短期难以禁绝。据公安交管平台筛查，截至6月底，全州尚有逾期应报废未报废重点机动车24813台（其中三轮车占68%）；另外，根据州整治办前期部署开展的“三无”车辆排查，全州共上报无牌证车辆10538台（以三轮车为主）；全州尚有变形拖拉机存量527台。“三无”及不合格车辆肆意上路，造成大量事故隐患。今年我州发生三起死亡2人交通事故，其中两起都涉及“三无”车辆（凤凰县廖家桥镇“4.9”事故涉及无号牌三轮摩托车，*县*镇“5.5”事故涉及无号牌电动三轮车）。四是交通陋习和交通违法仍然积重难返。顽瘴痼疾整治虽历经三年，但交通违法行为仍然居高不下，上半年交警部门查处违法行为超过20万起，其中“两客一危”等重点车辆违法接近6000起。去年永顺“9.9”较大事故和今年凤凰“7.3”事故，都是中巴车驾驶人不遵守客运车辆管理制度，脱离动态监管造成的。五是道安管理水平与形势发展不相适应。有的领导不能正确统筹发展与安全的关系，抓道路交通安全忽冷忽热，工作部署、推进措施不细不实，甚至流于形式，有的县市整治办力量偏弱，有的乡镇属地管理责任未落实，“两站两员”履职不到位，有的部门执法监管仍存在“宽、松、软”现象。从州整治办前期调度情况来看，有的部门对隐患排查讳莫如深，对重点企业隐患排查不到位，有的县市对“三无”车辆排查不够重视，保靖、*、凤凰三县市摸排的数量，不到县市平均数的1/3。从省整治考核排名来看，我州1-5月份位居第6名，1-6月份下滑至第9名（93.89分）。主要扣分点包括隐患车辆整治（打击非标车辆、非法改拼装“黑窝点”及倒查机制等）方面办案数量少；泸溪、凤凰、保靖、永顺道安办专职力量配备不足被扣0.8分，凤凰、*、古丈、永顺县“两站两员”经费保障不到位（缺拨款凭据）被扣0.4分，*市、凤凰县缺领导对县域道路风险评估报告的批示件被扣0.2分，县市不重视资料收集上报造成扣分较多，严重影响了我州考核排名，如果没有这些低级失误，我州考核排名将提升3-5个名次。
二、咬定“三个坚决”目标，全力打赢交通顽瘴痼疾整治收官战
今年是交通顽瘴痼疾集中整治行动决战之年，同时也是__召开之年，营造安全稳定的社会环境至关重要，抓好交通顽瘴痼疾整治无疑是一场政治大考。全州各级务必进一步提高政治站位，切实把思想和行动统一到__关于安全生产的重要论述上来，统一到省委省政府和州委州政府关于交通顽瘴痼疾整治的决策部署上来，切实扛起“促一方发展，保一方平安”政治责任，增强抓好道路交通安全的使命担当，提振精神，一鼓作气，强力纵深推进顽瘴痼疾集中整治，坚决杜绝重特大交通事故，坚决遏制较大交通事故，坚决压降亡人交通事故。下半年工作要在以下几个方面精准发力，重点突破，取得实效。
（一）要实事求是，在全面深入排查隐患上下功夫。隐患排查是精准预判、精准监管、科学防控的根本前提和关键基础。要深刻吸取望城“4.29”特大事故的教训，坚决克服隐患排查搞形式走过场的通病，克服对隐患藏着掖着隐瞒不报的错误做法。一定要把隐患当作事故来看待，敢于直面矛盾，找出问题，查出隐患，实事求是上报。当前仍值安全生产大检查“百日攻坚”期，对于前一阶段部署的重点企业隐患、“三无”车辆排查整治不到位问题，各县市及相关部门要升温加码，再动员部署，该返工的返工，该补火的补火。隐患排查一定要全面彻底，拉网式、滚动式，做到全覆盖、无死角、无盲区。要围绕人、车、路、企等要素全面清查，澄清底数，完善基础信息台账，建立隐患治理台账。要坚持谁排查谁负责，上报前签字盖章，一旦发生事故，实行责任倒查。
（二）要对标对表，在纵深推进整治攻坚上下功夫。一要立足问题隐患抓整改。各级各部门要全面疏理上级督导反馈问题、部局交办问题、“4.22”州突击攻坚会议交办的七大类问题，分别研究落实整改措施，建立责任清单，明确责任人及整改时限，实行挂图作战，定期跟踪督办，逐一对账销号，所有问题要确保10月底前完成整改清零。要加强领导，各县市各部门要召开专题会议研究，压实责任，定期调度，专项督查，分管领导协调不了的，要争取主要领导重视和支持。二要围绕“五个深化”抓整治。要强力推进“五个深化”整治（即深化风险路段、超限超载、隐患车辆、重点违法整治、不合格驾驶人整治），对照省、州整治方案及责任清单，对照考核考评体系 ……

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