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学习_生态文明思想心得体会、理论文章、党课素材汇编(20篇)

发布时间:2022/5/7 15:29:59 字数:118931
【提纲】一、准确把握__重要讲话的深刻内涵。(一)深刻把握生态文明建设的历史性成就。(二)深刻把握生态文明建设面临的矛盾与挑战。(三)深刻把握生态文明建设的历史方位。(四)深刻把握生态文明建设的重点任务。(五)深刻把握生态文明建设的政治责任。二、扎实完成“十四五”生态文明建设的重点任务。(一)坚定不移推动绿色低碳发展。(二)坚定不移开展污染防治行动。(三)坚定不移加强生态保护和修复监管。(四)坚定不移积极参与全球环境治理。(五)坚定不移建设现代环境治理体系。一、_生态文明恩想显示出非凡的战略定力,彰量了_推进美丽中国建设的坚定意志和整强决心。(一)这一思想。(二)这一思想。(三)这一思想。二、习近手生需文明思想具有真挚的人民学称,明施了最好代生本无明建来的根本价值取向。(一)这一思想。(二)这一思想。(三)这一思想。三、_生态文明思想具有深厚的文化底幕,为_生态文明建设提供了更为主动的精神力量。(一)这一思想。(二)这一思想。(三)这一思想。四、_生态文明思想黄穿著填密的系统观念,为_生态文明建设提供了科学的思想方法和工作方法。(一)这一思想。(二)这一思想。(三)这一思想。五、_生态文明恩想体现出鲜明的法治精神,有力推动_生态文明建设迈入制度化、法治化轨道。(一)这一思想。(二)这一思想
学习_生态文明思想心得体会、理论文章、党课素材汇编(20篇)
1.以_生态文明思想为指引推动生态文明建设实现新进步
2.关于_生态文明思想理论品格的儿点思考
3.全面贯彻_生态文明思想以立法保障还xx以宁静和谐美丽
4.深入学习贯彻_生态文明思想坚决打好污染防治攻坚战
5.贯彻_生态文明思想推动建筑行业高质量发展
6.以_生态文明思想引领美丽中国建设
7.深刻领会_生态文明思想,为生态文明建设和生态环境保护提供坚强纪律保证
8.深入学习贯彻_法治思想和生态文明思想依法推进生态环境保护工作再上新台阶
9.以_生态文明思想为指引扎实推进地方生态文明立法工作
10.__关于生态文明建设重要论述综述
11.学习贯彻_生态文明思想依法助力深入打好污染防治攻坚战
12.深入学习贯彻_生态文明思想加快构建人与自然和谐共生的现代化
13.努力建设人与自然和谐共生的现代化(_的关键抉择)
14.坚定不移学习贯彻落实_生态文明思想
15.以_领导同志重要指示精神为统领开创生态文明建设示范区工作新局面
16.深入学习领会_生态文明思想
17.深入践行_生态文明思想坚定不移走生态优先绿色发展之路
18.学习__“七一”重要讲话关于生态文明建设重要论述的认识和思考
19.深入宣传贯彻_生态文明思想努力开创生态环境宣教工作新局面
20.深入学习贯彻_生态文明思想加快山川秀美绿满陇中建设新进程
以_生态文明思想为指引推动生态文明建设实现新进步
___4月30日就新形势下加强我国生态文明建设进行第二十九次集体学习。__主持学习并发表重要讲话,系统总结__以来我国生态文明建设取得的显著成效,深刻阐释建设生态文明、推动绿色低碳循环发展的重大意义,深入分析我国生态文明建设形势,全面部署“十四五”时期我国生态文明建设的重点任务,为全面推进生态文明建设、加强生态环境保护提供了方向指引和根本遵循。__的重要讲话是对_生态文明思想的拓展和深化,我们要深学细悟,对照笃行,推动生态文明建设实现新进步、美丽中国建设迈上新台阶。
深刻认识新形势下加强生态文明建设的重大意义
生态文明建设是___的一个重要特征,是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。“十四五”时期我国进入新发展阶段,开启全面建设_现代化国家新征程。深入贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,推动高质量发展,创造高品质生活,都对加强生态文明建设提出了新的要求。__的重要讲话,深刻阐明了新形势下建设生态文明、推动绿色低碳循环发展的重大现实意义和深远历史意义。
新形势下加强生态文明建设是立足新发展阶段、建设人与自然和谐共生现代化的应有之义。__指出,我国建设_现代化具有许多重要特征,其中之一就是我国现代化是人与自然和谐共生的现代化,注重同步推进物质文明建设和生态文明建设。这从理论和实践层面进一步丰富和拓展了现代化的内涵与外延。人与自然是生命共同体,人类对大自然的伤害最终会伤及人类自身,这是无法抗拒的规律。我国14亿多人口要整体迈入现代化社会,高消耗、高污染的模式是行不通的,资源环境的压力不可承受。必须坚持尊重自然、顺应自然、保护自然,站在人与自然和谐共生的高度来谋划经济社会发展,走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
新形势下加强生态文明建设是坚持以人民为中心、增强人民群众生态环境获得感的迫切需要。__强调,集中攻克老百姓身边的突出生态环境问题,让老百姓实实在在感受到生态环境质量改善。环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。随着我国社会主要矛盾的变化,人民群众对优质生态产品的需求日益增长。尤其是全面建成小康社会后,人民群众对蓝天白云、繁星闪烁,清水绿岸、鱼翔浅底,鸟语花香、田园风光等优美生态环境有了更高要求。加强生态文明建设,是人民群众追求高品质生活的共识和呼声。必须坚持生态惠民、生态利民、生态为民,持续改善生态环境质量,提供更多优质生态产品,提升人民群众的生态环境获得感、幸福感和安全感。
新形势下加强生态文明建设是贯彻新发展理念、推动高质量发展的必然要求。__指出,建设生态文明、推动绿色低碳循环发展,不仅可以满足人民日益增长的优美生态环境需要,而且可以推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。生态环境保护和经济发展是辩证统一、相辅相成的,保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。生态环境高水平保护是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的题中应有之义。必须深入贯彻新发展理念,保持加强生态文明建设的战略定力,以经济社会发展全面绿色转型为引领,坚定走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。
新形势下加强生态文明建设是秉持共建人类命运共同体理念、保护地球家园的自觉行动。__强调,要积极推动全球可持续发展,秉持人类命运共同体理念,积极参与全球环境治理。人类只有一个地球,人类也只有一个共同的未来。近年来,气候变化、生物多样性丧失、荒漠化加剧、极端气候事件频发,给人类生存和发展带来严峻挑战。面对生态环境挑战,人类是一荣俱荣、一损俱损的命运共同体。必须充分发挥全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者作用,与国际社会携手同行,努力构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系,让良好生态环境成为全球经济社会可持续发展的支撑。
一、准确把握__重要讲话的深刻内涵
__的重要讲话高屋建瓴,视野宏大,思想深邃,具有很强的政治性、思想性、针对性、指导性,闪耀着_真理光辉,我们要准确把握其深刻内涵。
(一)深刻把握生态文明建设的历史性成就
__指出,__以来,我们加强党对生态文明建设的全面领导,把生态文明建设摆在全局工作的突出位置,全面加强生态文明建设,一体治理山水林田湖草沙,开展了一系列根本性、开创性、长远性工作,决心之大、力度之大、成效之大前所未有,生态文明建设从认识到实践都发生了历史性、转折性、全局性的变化。这些历史性成就的取得,为“十四五”时期生态文明建设实现新进步奠定了坚实基础,也坚定了我们进一步做好工作的信心和决心。
(二)深刻把握生态文明建设面临的矛盾与挑战
__强调,我国生态文明建设仍然面临诸多矛盾和挑战。生态环境修复和改善,是一个需要付出长期艰苦努力的过程,不可能一蹴而就,必须坚持不懈、奋发有为。我国仍是发展中国家,仍在工业化、城镇化进程中,生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力总体上尚未根本缓解。全面绿色转型的基础仍然薄弱,以重化工为主的产业结构、以煤为主的能源结构和以公路货运为主的运输结构没有根本改变,实现碳达峰、碳中和任务艰巨。生态环境质量改善离人民群众对美好生活的期盼、离建设美丽中国的目标仍有较大差距。面对这些矛盾和挑战,需要我们保持战略定力,攻坚克难,久久为功。
(三)深刻把握生态文明建设的历史方位
__指出,“十四五”时期,我国生态文明建设进入了以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革,为推动生产和生活体系向绿色低碳转型带来了新契机。必须突出以降碳为源头治理的“牛鼻子”,把实现减污降碳协同增效作为促进经济社会发展全面绿色转型的总抓手,实现改善生态环境质量向更加注重源头预防和治理有效传导,努力从源头上使污染物排放降下来、生态环境质量好起来。
(四)深刻把握生态文明建设的重点任务
__的重要讲话,从五个方面对“十四五”时期生态文明建设重点任务作出部署。其中坚持不懈推动绿色低碳发展,是解决我国生态环境问题的基础之策;深入打好污染防治攻坚战,是改善生态环境质量的重大举措;提升生态系统质量和稳定性,是增加优质生态环境产品供给、减缓和适应气候变化带来不利影响、守住自然生态安全边界的重要手段;积极推动全球可持续发展,是我国作为负责任大国的主动担当;提高生态环境治理体系和治理能力现代化水平,是新形势下加强生态文明建设的重要保障。我们要立足职责和工作实际,细化推进举措,扎扎实实抓好落实。
(五)深刻把握生态文明建设的政治责任
__强调,各级党委和政府要担负起生态文明建设的政治责任,坚决做到令行禁止,确保_关于生态文明建设各项决策部署落地见效。生态环境是关系_使命宗旨的重大政治问题,也是关系民生的重大社会问题。地方各级党委和政府主要领导是本行政区域生态环境保护第一责任人,要提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,心怀“国之大者”,落实领导干部生态文明建设责任制,真正做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办,压实各级责任,层层抓落实。各相关部门要履行好生态环境保护职责,管发展的、管生产的、管行业的部门必须按“一岗双责”的要求抓好工作。
二、扎实完成“十四五”生态文明建设的重点任务
作为生态文明建设的主阵地和主力军,生态环境部门将坚持以_生态文明思想为指导,深入贯彻落实__重要讲话精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,统筹污染治理、生态保护、应对气候变化,促进生态环境持续改善,以实际行动践行“两个维护”。
(一)坚定不移推动绿色低碳发展
推动地方、重点行业和企业开展碳达峰行动,实施碳强度和碳排放总量“双控”制度,更加突出以生态环境质量改善、二氧化碳达峰倒逼总量减排、源头减排、结构减排,推动产业结构、能源结构、交通运输结构、用地结构调整,从严从紧从实控制地方盲目上马高能耗、高排放项目。加快推进“三线一单”落实落地,统筹推进区域绿色发展,构建国土空间开发保护新格局。
(二)坚定不移开展污染防治行动
坚持精准治污、科学治污、依法治污,保持力度、延伸深度、拓展广度,持续打好蓝天、碧水、净土保卫战,集中攻克老百姓身边的突出生态环境问题。加强细颗粒物和臭氧协同控制,基本消除重污染天气。统筹水资源、水环境、水生态治理,有效保护居民饮用水安全,坚决治理城市黑臭水体。有效_农用地和建设用地土壤污染风险。加强危险废物医疗废物收集处理。强化农业面源污染治理,明显改善农村人居环境。
(三)坚定不移加强生态保护和修复监管
加快构建以国家公园为主体的自然保护地体系,完善自然保护地、生态保护红线监管制度,持续开展“绿盾”自然保护地强化监督。开展生态系统保护成效监测评估,加大对挤占生态空间和损害重要生态系统行为的惩处力度。加快编制进一步加强生物多样性保护指导意见,实施生物多样性保护重大工程,强化外来物种_,举办好《生物多样性公约》第十五次缔约方大会。
(四)坚定不移积极参与全球环境治理
坚持多边主义,加强应对气候变化、海洋污染治理、生物多样性保护等领域国际合作,进一步提升履行国际公约的能力、水平和实效。坚持共同但有区别的责任原则、公平原则和各自能力原则,主动承担同国情、发展阶段和能力相适应的环境治理义务,推动构建绿色“一带一路”,推进绿色投资、绿色贸易发展,加强南南合作以及同周边国家的合作,展现我国负责任大国形象。
(五)坚定不移建设现代环境治理体系
推动完善生态文明领域统筹协调机制,增强全社会生态环保意识,构建党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的“大环保”格局。继续推进第二轮_生态环境保护督察,加大生态环境执法力度,对破坏生态环境的违法行为严惩重罚。构建以排污许可制为_的固定污染源监管体系。推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易,建立健全风险_机制。认真贯彻落实__组织路线,推动全面从严治党向纵深发展,加快打造生态环境保护铁军。
关于_生态文明思想理论品格的儿点思考
__以来,以_同志为_的_以前所未有的力度抓生才文明建设,推动我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。在这个过程中,__发表系列重要讲话、作出重要指示批示,提出了一系歹新理念新思想新战略,深刻回答了为什么建设生态文明,建设什么样的生态少明、怎样建设生态文明的重大理论和实践问题,形成了_生态文明思想,丰富和发展了_生态文明理论,彰显了强大的真理力量,显示出六个方面的突出理论品格。
一、_生态文明恩想显示出非凡的战略定力,彰量了_推进美丽中国建设的坚定意志和整强决心
__坚持以大局观、长远观、整体观思考生态环境问题,以深沂的忧患意识和强烈的使命担当深刻阑明了_生态文明建设的重大意义。
(一)这一思想
始终站在实现中华民族伟大复兴和永续发展的战略高度看待生态文明建设,标定了_生态文明建设的新高度,生态文明建设是___的一个重要特征。在“五位一体”总体布局中,生态文明建设是其中一位;在_坚持和发展__的基本方略中,坚持人与自然和谐共生是其中一条;在新发展理念中,绿色是其中一项;在三大攻坚战中,污染防治是其中一战;在到本世纪中叶建成_现代化强国目框中,美用中国是其中一个,这“五个一”体现了我们党对生态文明建设规律的把握,体现了生态文明建设在__事业发展中的重要地位,体现了党对建设生态文明的部署和要求。
(二)这一思想
始终站在人与自然和谐共生的高度来谋划经济社会发展,推动了发展观念和发展方式的深刻转变。我国现代化是人与自然和谐共生的现代化,注重同步推进物质文明建设和生态文明建设。在我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段过程中,污染防治和环境治理是需要跨越的一道重要关口。__强调,必须咬紧牙关,爬过这个坡,迈过这道坎。这是一个凤凰涅擊的过程,要保持加强生态环境保护建设的定力,不动摇、不检劲、不开口子,同时,新发展阶段对生态文明建设提出了更高要求,要完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,协同推进人民富裕、国家强盛、中国美丽,努力建设人与自然和谐共生的现代化。
(三)这一思想
始终尊生态文明建设作为国之大者,从巩国_执政基础,保证_长治久安的高度进行那署。面对我国生态文明建设面临的诸多矛盾和挑苑,面对全球生态环境问题的头国得非,__科学列断我国生参戈明建设所处的历史方位,深则认识加强生态文明建设的紧进性和坡目楼,以前所来有的为度称果升展了一系列楼木性。卉创性。长迅性工作。推动奥重卡国建设迈出重大步伐。__强调。要以对党、对历更。对人民高度员费的精神,议功成不必在我的整升境求和功成必定者典的历史担曲,类美换海州断力。政治领伟力。政治执行为、担负起生为文明建设的政治责住。
二、习近手生需文明思想具有真挚的人民学称,明施了最好代生本无明建来的根本价值取向
习近手生态文明思想的一个突出特点,就是将生总环建保护作为关系_使命宗旨的重大政治问题和关系民生的重大社会问题。__提出:“良好生态环境是最公平的公共产品,是最惠普的民生福祉。“环境就是民生。青山就是美丽。蓝天也是幸福。发展经济是为了民生。保护生态环境同样也是为了民生。”
(一)这一思想
主动适应我国社会主要矛盾变化。
积极回应人民群众对优美生态环境的需要。__强调,既要创造更多的物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要,也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。
(二)这一思想
聚焦民心之痛民生之患,把解决突出生态环境问题作为优先领域,集中力量攻克老百姓身过的突出生态环境问题。__强调,要以壮士断腕的决心,背水一战的勇气,攻城拔寨的拼劲。坚决打好污染防治攻坚战,让老百姓呼吸上新鲜的空气,喝上干净的水,吃上放心的食物,生活在宜居的环境中,实实在在感受生态环境质量改善。
(三)这一思想
始终量持人民主体地位。
注重激发全社会保护生态环境的积极性和主动性,__强调,生态文明是人民群众共同参与共同建设共同享有的事业,要增强全民族生态环保意识,开展全民绿色行动,推动形成健康文明生产生活方式,构建全社会共同参与的环境治理体系,把建设美丽中国转化为全体人民自觉行动。
三、_生态文明思想具有深厚的文化底幕,为_生态文明建设提供了更为主动的精神力量
__善于挖掘和阐发中华文明的生态智慧,提炼展示_生态文明建设的精神标识,运用文化的力量来化解人与自然之间的矛盾,凝聚起
……(文鼎文库www.wentop.com此处省略10722字。不往下看了,点击下载全文)…… 
审批方面,建立项目环评审批与区域环评规划、现有项目环境管理、区域环境质量联动的“三挂钩”机制。在考核评价方面,坚持环境质量考核和总量减排考核相结合,总量减排考核结果服从环境质量考核结果。
其中最重要的就是推动环境监测数据归真。如果数据不真实准确,就无法判断各地生态环境质量,无法判断政策措施是否见效,无法进行科学的管理和决策。各级认真贯彻落实《生态环境监测网络建设方案》《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》等改革文件,尤其是改革生态环境监测机制,完成国家空气和地表水质量监测事权上收,由过去的“考核谁、谁监测”变成现在的“谁考核、谁监测”,实现了前后的数据相匹配、相一致。同时,建立生态环境质量排名和公开制度,定期发布xx个城市空气质量及改善幅度相对较好和较差城市名单,发布地级及以上城市国家地表水考核断面水环境质量排名,并对生态环境质量恶化且改善幅度排名靠后的、污染防治攻坚任务严重滞后的城市,实施预警、约谈、问责,有效传导压力,推动了一批重大生态环境保护工程实施,抓出了一批实实在在的治理成果。
(五)坚持落实“六个做到”
一是做到稳中求进。既打攻坚战,又打持久战;既尽力而为,又量力而行;既要有坚定的决心和信心,也要有历史的耐心和恒心。
二是做到统筹兼顾。既追求环境效益,又追求经济效益和社会效益,力争每一项工作都能够同时实现“三个有利于”,即有利于减少污染物排放,改善生态环境质量;有利于推动结构调整优化,促进经济高质量发展;有利于解决老百姓身边的突出环境问题,消除和化解社会矛盾,促进社会和谐稳定,最终实现环境效益、经济效益和社会效益多赢。
三是做到综合施策。既要发挥好行政、法治手段的约束作用,又要发挥好经济、市场和技术手段的支撑保障作用。特别要依法行政、依法推进,做到分类指导、精准施策,避免处置措施简单粗暴。对地方既要有督促和要求,又要有支持和帮扶。对企业既要做到严格监管,又要做到热情服务。重视企业对环境监管的合理诉求,加强对企业治污的指导帮助。
四是做到两手发力。既抓宏观又抓微观。抓宏观要发挥好传统优势,强化_、政策制定和统筹指导。同时抓好微观推动落实,充分调动基层的积极性和创造性,更加依靠地方落实好各项任务措施。当前,除了开展_生态环境保护督察来抓督促落实、传递压力外,还建立了强化监督机制,聚焦重点任务和重点问题,针对重点区域、重点领域,统筹_生态环境系统力量,帮助地方和企业查找并解决突出生态环境问题,推动_决策部署落地见效。
强化监督主要包括两种模式。第一种模式是统筹强化监督。主要针对污染防治攻坚战重点任务,在_范围每年开展一次,分两个阶段进行。在xx年xx月开展的第一阶段统筹强化监督中,_生态环境系统xx余名同志,围绕水源地保护等xx个专项任务,现场核查xx个省份xx个点位,发现各类环境问题xx个。通过把涉及同一地区的多项检查任务进行整合,实现了“一个平台、多项任务”,一拨人干几项活,与统筹前相比,区县监督频次减少xx%,监督人员总数减少xx%,进驻时间减少xx%,既克服了形式主义,又减轻了地方负担。
第二种模式是蓝天保卫战重点区域强化监督定点帮扶。主要在京津冀及周边地区、汾渭平原等重点区域进行,常态化开展。xx年向地方政府交办涉气环境问题xx.xx万个,xx年新交办xx.xx万个,整改率达到xx%以上。目前是每xx天一个轮次,向重点区域xx个城市的xx个区县派驻xx个左右普通工作组,持续开展强化监督定点帮扶工作,秋冬季期间将进一步加大投入和工作力度。同时,针对专业性较强的重点任务安排特别工作组。
强化监督定点帮扶取得了良好工作成效。在xx年圆满完成《大气污染防治行动计划》任务目标的基础上,xx年重点区域空气质量又进一步得到大幅改善,京津冀及周边地区“xx+xx”城市PMxx.xx浓度同比下降xx.xx%,汾渭平原xx个城市PMxx.xx浓度同比下降xx.xx%。这些成效,是诸多治污措施共同发力的结果,其中强化监督定点帮扶发挥了不可替代的重要作用。
强化监督之所以取得很好的效果,归根结底是因为这一机制比较好地解决了过去工作推进中存在的信息不对称问题,解决了压力传递不到位的问题,解决了形式主义、官僚主义问题,解决了地方干预问题,某种程度上也解决了寻租和腐败的问题,解决了工作不平衡、监管执法不公平的问题,使得监管方式更符合事物发展规律、符合我国_特点、符合我国社会背景、符合公共管理规律。
五是做到点面结合。既整体推进,又突出重点,紧盯重点区域、重点领域、重点问题,集中有限的人力、物力和财力,力求实现重点突破,带动整体推进。
六是做到求真务实。既妥善解决好历史遗留问题,又攻坚克难把基础夯实。对形式主义、官僚主义“零容忍”,扎扎实实围绕目标解决问题,坚决杜绝“数字环保”“口号环保”“形象环保”,确保实现没有“水分”的生态环境质量改善。
(六)坚持不断强化基础能力建设
打好污染防治攻坚战需要不断加强机构、队伍和能力建设,为推动工作夯实基础、提供保障。
在机构建设方面,落实_决策部署,省以下生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革、生态环境保护综合行政执法改革正在有序推进。特别是在生态环境机构改革方面,顺利完成生态环境部组建,成立京津冀及周边地区大气环境管理局,在xx大流域设立流域海域生态环境监管局,强化了政策规划标准制定、监测评估、监督执法、督察问责“四个统一”,实现了地上和地下、岸上和水里、陆地和海洋、城市和农村、一氧化碳和二氧化碳“五个打通”,以及污染防治和生态保护贯通,在污染防治上改变了九龙治水的状况,在生态系统保护修复上强化了统一监管。
在队伍建设方面,以政治建设为统领,全面推进_政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,不断引导党员、干部秉承中国_人的家国情怀、中华儿女的民族情怀、心中有民的为民情怀、爱岗敬业的事业情怀,努力打造政治强、本领高、作风硬、敢担当,特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环境保护铁军。
在能力建设方面,加强生态环境监管能力,初步形成“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的网格化生态环境监管格局,实时自动监控系统已覆盖xx个重点行业的xx万余家重点排污单位和近xx.xx万个监控点。提高生态环境监测能力,建成xx个国控城市空气监测站,实现xx-xx天空气质量精准预报及xx-xx天空气质量潜势预报;建成xx座水质自动监测站;整合近xx万个土壤监测点位。同时,强化信息系统建设和环境科技支撑,不断提升生态环境保护工作质量和效率。下一步,要结合推进生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化持续加强。
三、打好污染防治攻坚战的总体思路和具体举措
打好污染防治攻坚战的总体思路是,以____思想为指导,深入_的_和__、_全会以及_经济工作会议精神,全面落实_生态文明思想和_生态环境保护大会要求,坚守阵地、巩固成果,保持方向、决心和定力不动摇,以改善生态环境质量为_,以推进经济高质量发展为动力,以解决人民群众反映强烈的突出生态环境问题为重点,以压实地方党委和政府及有关部门责任为抓手,围绕污染物总量减排、生态环境质量提高、生态环境风险_三类目标,突出大气、水、土壤污染防治三大领域,强化绿色发展、生态保护与修复、完善生态环境治理体系三大基础,坚决打好打胜污染防治攻坚战。当前,就生态环境系统具体推动这场攻坚战的思路和举措而言,可以概括为“四、五、六、七”。
(一)强化斗争精神,克服“四种消极情绪和心态”
xx.自满松懈的情绪和心态。坚决抵制“胜利就在眼前,成功就差一步”的骄傲自满心态,以及“差不多了,该松口气、歇歇脚”的松懈倦怠情绪。要时刻保持警醒,不松懈、不放松、不歇脚。
xx.畏难退缩的情绪和心态。要保持信心不动摇,迎难而上,坚决纠正“遇到问题绕着走”等消极思想和行动。
xx.简单浮躁的情绪和心态。最典型的就是“一刀切”。有的地方以督察为由搞“一刀切”,要求企业一律关停。有的在执法中搞“一刀切”,不给企业预留整改时间,发现问题就断水断电、先停先关再说。对于环保领域的“一刀切”问题,要坚决反对、严格禁止,在督察执法中,既查不作为慢作为、又查乱作为滥作为,发现一起、严惩一起。要保持理性、淡定、客观,坚持一切从实际出发,坚持问题导向、目标导向、效果导向、能力导向,有序推进攻坚战各项任务。
xx.与己无关的情绪和心态。打好污染防治攻坚战不只是个别部门和单位的事情,各部门、各单位都要找准定位,主动作为,同向发力。同时,要自觉把生态环境保护放在经济社会发展大局中考量,协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。
(二)保持战略定力,做到“五个坚定不移”
坚定不移深入贯彻_生态文明思想,坚定不移全面落实_生态环境保护大会精神和_、_决策部署,坚定不移打好污染防治攻坚战,坚定不移推进生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化,坚定不移打造生态环境保护铁军,确保到xx年,实现生态环境质量总体改善,主要污染物排放总量大幅减少,环境风险得到有效_,使生态环境保护水平与全面建成小康社会目标相适应。
(三)弘扬宝贵经验,落实“六个坚持”
坚持以_生态文明思想为指引,坚持以人民为中心,坚持落实党政同责、一岗双责,坚持以改善生态环境质量为_,坚持落实“六个做到”,坚持不断强化基础能力建设。这“六个坚持”,既是我们摆布和推动污染防治攻坚战相关具体工作的宝贵经验,也是基本策略和方法。
(四)聚焦重点任务,打好“七大标志性战役”
“七大标志性战役”指的是,打赢蓝天保卫战,打好柴油货车污染治理、城市黑臭水体治理、渤海综合治理、长江保护修复、水源地保护、农业农村治理攻坚战,以生态环境质量改善的实际成效取信于民。具体而言,要从以下几方面发力:
一是大力推进高质量发展。坚持新发展理念,贯彻落实好《___关于推动高质量发展的意见》。支持和服务京津冀协同发展等国家重大战略实施。继续推进“三线一单”编制和落地。深化重点区域、重点流域、重点行业产业园区规划环评,继续推动重大项目环评工作,全面优化产业布局,加快调整产业结构。持续推进工业污染源全面达标排放计划,完成重点行业排污许可证核发。推进强制性清洁生产审核,大力发展生态环保产业。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。
二是坚决打赢蓝天保卫战。这是打好污染防治攻坚战的重中之重。要紧紧扭住“四个重点”,即重点区域是京津冀及周边、长三角地区和汾渭平原,重点防控污染因子是PMxx.xx,重点时段是秋冬季和初春,重点行业和领域是钢铁、火电、建材等行业以及“散乱污”企业、散煤、柴油货车、扬尘治理等领域;优化“四大结构”,即优化产业结构、能源结构、运输结构和用地结构;强化“四项支撑”,即强化环保执法督察、区域联防联控、科技创新和宣传引导;实现“四个明显”,即进一步明显降低PMxx.xx浓度,明显减少重污染天数,明显改善大气环境质量,明显增强人民的蓝天幸福感。
三是着力打好碧水保卫战。坚决落实《水污染防治行动计划》,全面实施长江保护修复、城市黑臭水体治理、渤海综合治理、农业农村污染治理等攻坚战行动计划或实施方案。重点是保好水(饮用水水源地保护)、治差水(城市黑臭水体整治)。持续推动长江流域、渤海入海河流国控断面消除劣Ⅴ类,推进长江入河、渤海入海排污口排查整治。组织开展“千吨万人”(日供水千吨或服务万人)以上农村饮用水源调查评估和保护工作。加强农业面源污染防治,全面整治农村生态环境。
四是扎实推进净土保卫战。持续推进《土壤污染防治行动计划》。以重金属污染突出区域农用地以及拟开发为居住和商业等公共设施的污染地块为重点,强化土壤污染风险_。全面禁止洋垃圾入境,力争xx年底前基本实现固体废物零进口。深入推进“无废城市”建设试点,实施废铅蓄电池污染防治行动方案。加强危险废物收集运输处置全过程监管。加快推进垃圾分类处置。
五是加强生态保护和修复。全面开展生态保护红线勘界定标,推进生态保护红线监管平台建设。开展区域空间生态环境评价。实施重要生态系统保护和修复重大工程,深化山水林田湖草生态保护修复试点。建立以国家公园为主体的自然保护地体系。持续开展“绿盾”自然保护地强化监督工作。积极推进国家生态文明建设示范市县和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建工作。做好《生物多样性公约》第xx次缔约方大会筹备工作。
六是强化保障措施。加强党对生态环境保护的领导,严格落实“党政同责、一岗双责”。推动出台_和国家机关相关部门生态环境保护责任清单。加快制修订固体废物污染防治等法律法规,严格环境执法。持续推进生态环境损害赔偿制度改革。加快组建生态环境保护综合执法队伍。全面完成省以下生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革。构建以排污许可制为_的固定污染源监管制度体系。逐步建立生态环境领域常态化、稳定的财政资金投入机制。健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度。完善助力绿色产业发展的价格、财税、投资等政策,激发企业履行生态环境保护责任的内生动力。坚决落实全面从严治党要求,加快打造生态环境保护铁军。
贯彻_生态文明思想推动建筑行业高质量发展
xx年xx月xx日,__在主持____第二十九次集体学习时强调,我国建设_现代化具有许多重要特征,其中之一就是我国现代化是人与自然和谐共生的现代化,注重同步推进物质文明和精神文明建设。__在《加强生态文明建设必须坚持的原则》一文中指出,生态环境是关系_使命宗旨的重大政治问题,也是关系民生的重大社会问题。
_生态文明思想对整个社会的发展以及社会各个行业的发展都具有重要的指导意义。建筑行业作为国民经济的支柱产业,直接CDP贡献多年以来在国家GDP中所占的比重都在xx%以上,与此同时,对产业链上下游相关产业发展具有很强的带动作用,其在国民经济xx个部门中影响力系数位列第xx位。建筑业在促进社会就业方面的贡献长年位列各行各业之首。但在看到成绩的同时,也要看到建筑行业长期以来也面临着耗能高、污染大的问题。如何改变这一状况,实现行业绿色转型,继续保持建筑行业的发展优势,这是摆在全体建筑人面前的一个重要问题。面对第二个百年奋斗目标,全行业要深入贯彻_生态文明思想,认真思考,提高站位,引入科技创新,勇于探索实践,推动建筑行业高质量发展。
一、提高政治站位,认识人与自然和谐共生对建筑行业发展的意义
(一)“xx月标”与建筑行业节能减排
xx年xx月xx日,中国在联合国大会上提出,二氧化碳排放力争于xx年前达到峰值,努力争取xx年前实现“碳中和”(以下简称“xx目标”).这福意味着,从现在开始我国要用不到xx年时间实现“碳达峰”,用不到xx年时间制完成“碳中和”。这样的时间表与发达国家的进程相比更具挑战性。_十九话届_全会通过的《__关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划湖和二三五年远景目标的建议》提出,“推动绿色发展,促进人与自然和谐共生”。这为推动生态文明建设实现新进步,建设人与自然和谐共生的现代化指明了方向,明确了路径。随,xx目标"被纳入到“十四五”规划建议之中。_经济工作会议也首次将做好碳达峰与碳中和工作列为年度重点任务之一。
建筑业作为耗能重点行业,在实现-xx目标”的过程中担负着重要使命。清华大学建筑节能研究中心的研究报告数据显示,中国建筑行业建筑能耗占全社会能耗的xx%。虽然与全球比例接近,但是总量很高。建筑能耗主要由建造能耗和运营能耗构成,其中,建造能耗占比xx%、运营能耗占比xx%.按照“xx目标”,预计中国建筑行业在xx年能耗降低约xx%,xx年能耗降低约xx%。这是一个难以完成的目标,又是一个必须完成的目标。我们只有站在人与自然和谐共生的高度来看待这一问题,才能自觉地投入到生态文明建设的历史进程中,创造性地开拓行业发展的新格局.
(二)建筑行业从高速增长向高质量转型
__多次强调,良好生态环境是最普惠的民生福祉。当前,__进入_,中国经济由高速增长阶段转向高质量发展防段。建筑行业发展要从追求高数量转向追求高质量,努力为社会提供更多绿色节能低碳的建筑产品。
新中国成立以来,建筑行业为改善城市面貌和人民住房条件作出了重要贡献,但不同的历史阶段,建筑行业关注的重点也不同。过去,建筑行业关注的重点是“有没有”的问题,而_,建筑行业关注的重点则是“好不好”的问题。如在_老城改造过程中,曾布一幢上世纪xx年代的低效办公建筑,经过绿色节能改造,在屋顶建设了一座小型气象站,根据它的自动调度,窗户的外遮阳百叶可以自动升降、调节角度,减少了空调的使用,改造后的建筑能耗接近为零,获得了“近零能耗建筑认证”。当前,在国家一系列战略、政策的引领下,建筑行业正在以焕然一新的绿色升级产品,悄悄地改变着人们的生活方式和工作方式,绿色正在成为我们的第一选择。
(三)面对城镇化进程,行业的机遇与挑战并存
相关数据显示,xx年,我国的城镇化率已达xx.xx%,比发达国家xx%的平均水平低了xx.xx%,,与美国xx.xx%的城镇化水平还有xx.xx%的差距。据_大学光华管理学院测算,到xx年中国城镇化率将达xx%至xx%,新增近xx亿城镇居民这对于建筑行业而言是一个机遇,建筑行业及其上下游相关产业可以获得充分的市场发展空间。国家统计局和智研咨询提供的数据显示,xx年_施工面积xx.xx亿平方米,其中新开工建设面积xx.xx亿平方米。我们应该如何看待这样的市场规模呢?如果仍然按照传统建设模式,一味追求“多拉快跑”,不顾生态环境,那么环境状况会进一步恶化,雾霾天气会频繁光顾,世界范围内第一次城市化遗留的能源危机、气候危机和水资源危机将会再次上演,所以说,城镇化进程对于建筑行业也是一次空前的挑战,只有坚持_生态文明思想,才能破解这一难题,走出一条具有_的城镇化道路。
二、树立技术意识,积极打造绿色低碳节能建筑产品
(一)发展绿色材料
在建筑行业绿色转型的过程中,首先要重视材料创新.要大力推广使用绿色建材,特别是利用度旧材料制成的新型建筑材料,发展循环经济。xx年,_市小汤山医院防疫工程,通过对废弃混凝土的再利用技术,制成用于铺装地面的广场砖,质量好。强度高,不仅解决了垃圾处理的困难,还降低了能源的消耗,起到了非常好的效果。
(二)创新绿色技术
通过新技术的应用,实现降低能耗的目标,是建筑行业转型中的另一个关键环节。_吐鲁香地区在建设新型住宅示范区的过程中,充分利用当地太阳能资源,为住宅提供清洁能源,改变了过去更多依靠煤电能源的状况,从而大大降低了能耗水平;山西省大同市国际能源中心示范园项目使用了绿色幕墙技术,在建筑的各个立面均匀设置可开且幕墙,面积比例虽然只有全部幕墙面积的xx%,但却实现了xx%以上的室内空间自然通风的目标:_在旧城改造过程中,通过采用绿色通风技术,在室内风口设置纳米光催化空气净化装置,有效控制了室内PM2.5浓度.在建筑产品升级换代过程中,通过绿色技术集成可以在节能减排方面获得巨大成效。
(三)推广绿色管理
互联网大数据技术的发展和应用,推动了建筑运维管理技术水平的提升。因此,要抓住技术进步的机遇,推动绿色运维的发展。对运维过程中产生的海量数据进行整合和分析,进而通过数据实现对建筑运行的有效控制,是实现绿色运维的关键。这不仅是建筑行业转型发展的重点领域,同时也是实现建筑节能的关键领城。目前,在有些建筑的运维管理过程中,已应用能源管理系统,通过在线监测和动态分析功能对暖通空调系统。冷却水系统、输配系统、给排水系统、电气系统等进行能源使用优化分析,对重点能耗设备进行管理,挖掘节能减碳的潜力。应用能源管理系统建立的项目关键绩效指标分析,对单位面积能耗级别,并与公共建筑节能评估标准进行比对,划分出能效等级,使管理者更直观,深入地了解各个项目及整个区域的能耗情况,发现高耗能区,采取相应的节能措施。
对于单体建筑而言,通过数字运维管理可以做到降低能耗。通过网络技术则可以对一个区域,甚至一个城市进行运维管理。这不仅对绿色节能事业做出重大贡献,同时也对建设韧性城市会提供巨大帮助,使城市管理更加精准高效。
三、加强创新实践,推动建筑行业系统化转型升级
__xx月xx日在主持召开_财经委员会第九次会议时指出,实现碳达峰与碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。系统性思想是指导建筑行业转型升级的重要指导思想。
(一)推动建筑行业向全过程工程咨询转型
建筑行业转型升级的一个重要问题是改变生产阶段分离、相互衔接不紧凑的问题,因此,向全过程转变是系统化的第一个要点。传统建筑业在计划经济年代形成了几大部分,包括前期决策、建筑设计、建筑施工和建筑运维,每个部分相对形成了独立的工作体系。改革开放xx多年来,随着专业能力的提升,又涌现出很多专业机构,如招投标、造价咨询等机构,使得目前建筑行业形成了几大部分加若干专业机构的分散状态。这种分散造成的结果是在形成建筑产品的过程中反复迭代,既消耗了时间又浪费了能源。传统的建筑行业还具有人员分散、资源分散和周期漫长的特点,这些特点使得传统的模式难以形成连贯持续、完善的系统。通过创新_机制,打破壁垒、系统整合,是创新工作模式的关键,系统工作模式的特点是全过程,全过程覆盖从建设之初到运维的整个过程,改变了过去碎片化的状态,形成一个整体。整体运转密切了环节之间的连接、减少了反复过程、提升了整个系统的效能。近年来,国家发改委和住建部联合发文推动实施全过程工程咨询,在这种大背景下,行业企业应及时制定企业战略,推动全过程工程咨询的发展。
传统的建筑业工作模式是关注重点要素,以质量、进度、成本作为关注的重点。然面,建设过程是一个综合集成过程,只关注重点的方式,适用于高速增长的时期。在高质量发展的模式下,不仅要关注这三个要素,还需要管理者关注全过程的全要素,包括项目控制、投资控制、产能组织、物流组织、合同及保险等全部生产过程的要素。当把全部要素置于全过程之中时,建设的过才能始终处于一种受控状态,追求建筑全面高质量的目标开始成为可能。
(二)推动建筑行业向智能建造转型
智能建造的先期工作是数字化,其不仅要求将建筑模型实现数字化,而
要以数据为线索,实现三方面的协同。
1.建立结构数字模型和机电数字模型,实现建筑造型与结构体系、机电系统的空间协同,改变当前拼装的模式,实现建筑集成化的转变;
2.建立机电系统的空间协同。当前,设计图纸并不能控制机电安装过程,造成了安装结果与设计不相符,甚至影响建筑品质的问题。机电系统的空间协同,实现了建筑内部的水平管廊与竖向井道对接,提供了合理的安装距离、检修通道,实现了系统内部实现模块化安装;
3.数据协同。计算分析软件之间的数据协同,可以使得建筑功能更加合理。智能建造的中期工作是在施工过程中推广智能技术。当前已经应用的无人焊接、机器人安装等先进技术,代表了智能建造的未来发展方向。在设计模型实现数字化的基础上,通过数字化的施工组织可以提高施工效率和施工质量,建造阶段实现智能化还有很大的提升空间,重要的是打破阻隔,实现设计阶段和施工阶段的一体化贯通。智能建造的第三阶段是智能运维。当前,首先要实现的是通过互联网大数据技术实现智能控制。随着技术水平的不断攀升,智能控制会不断拓展工作范围,向城市及其跨多个城市水平发展,智能控制并不是终极目标,随着智能学习能力的提升,智能运维系统可以通过学习,主动推送服务。智能服务既包括对使用者、居住者的服务内容,也包括对于整个建筑的运行状态的分析和预先判断,可以大大降低运行问题的发生,减少城市突发事件,提升城市的安全管理水平,提升人们的幸福感和获得感。
(三)推动建筑行业从工程建造向全生命周期转型
xx年xx月xx日,__主持召开专家学者座谈会并发表重要讲话时强调,要把全生命周期健康管理理念贯穿城市规划、建设、管理全过程各环节,这为统筹解决现代城市治理难题,系统推进城市治理体系和治理能力现代化提共了全新的思路。全生命周期管理理念,强调城市规划、建设和管理的整体性,从系统性观点出发,以大建筑业的视角,在规划、建设和管理的各个环节遵从全面、协调和可持续发展的原则。以大建筑业的系统观点发现和推动设计、施工企业延伸服务,可以有效解决建造和运维管理脱节问题。_城市副中心的艮多重要建筑就曾委托施工企业继续进行建筑运维管理工作。实践证明,建筑企业延伸服务的优势,可以概括成为一句话:接得快、用得好。设计和施工企可以发挥他们熟悉建造过程的先天优势,准确把握管理难点和_要点,减后期管理风险。通过从前到后的推动作用,促进建筑运维水平提升。建筑的业可以发挥他们熟悉建造过程的先天优势,准确把握管理难点和_要点,少后期管理风险。通过从前到后的推动作用,促进建筑运维水平提升。建筑的建造者和维护者角色的统一,使得建筑在全生命周期内可以得到始终如一的陪伴和照料,对于高效地发挥建筑效能必将起到不可替代的作用。
以_生态文明思想引领美丽中国建设
生态环境部党组
《_谈_理政》第三卷的出版发行,对于推动广大党员、干部和群众学懂弄通做实____思想具有重要意义。我们要把学好用好《_谈_理政》第三卷作为一项重大政治任务,与_生态文明思想和__重要指示批示精神一体学习、一体领会、一体贯彻,在知行合一、学以致用上下功夫,坚决打赢打好污染防治攻坚战,大力推进生态文明建设,努力打造青山常在、绿水长流、空气常新的美丽中国,让广大人民群众望得见山、看得见水、记得住乡愁,在优美生态环境中生产生活。
一、深入学习领会《_谈_理政》第三卷有关生态文明建设和生态环境保护的重要论述
《_谈_理政》第三卷生动记录了__以来__在领导和推进_各项事业取得新的重大进展的伟大实践中发表的一系列重要论述,是全面系统反映____思想的权威著作。其中,__对生态文明建设和生态环境保护提出一系列新理念新思想新战略,与时俱进丰富、拓展和深化了_生态文明思想,为做好_生态环境保护工作提供了重要指引和根本遵循。
(一)坚持加强_领导
切实担负起生态环境保护的政治责任。
__指出:“生态环境是关系_使命宗旨的重大政治问题,也是关系民生的重大社会问题。”近年来,我国生态文明建设和生态环境保护之所以取得历史性成就、发生历史性变革,最根本的在于有__掌舵领航,有_权威和集中统一领导,有____思想和_生态文明思想的科学指引。必须不断提高政治站位,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决扛起生态文明建设的政治责任,确保_关于生态环境保护的决策部署落到实处。
(二)贯彻落实新发展理念
协同推进经济高质量发展与生态环境高水平保护。
__强调,绿水青山就是金山银山。这深刻揭示了生态环境保护与经济社会发展之间辩证统一的关系,阐明了保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的道理,丰富和拓展了_生产力基本原理的内涵,已成为新发展理念的重要组成部分。必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持走生态优先、绿色发展之路不动摇,推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。
(三)坚持以人民为中心
满足人民日益增长的优美生态环境需要。
__强调:“良好生态环境是最普惠的民生福祉”“环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福”“发展经济是为了民生,保护生态环境同样也是为了民生”。这些重要论述,阐明了生态环境在民生改善中的重要地位,是对人民日益增长的优美生态环境需要的积极回应。必须坚持以人民为中心的发展思想,加快改善生态环境质量,提供更多优质生态产品,还老百姓蓝天白云、繁星闪烁,清水绿岸、鱼翔浅底,鸟语花香、田园风光。
(四)统筹山水林田湖草系统治理
按照生态系统的整体性、系统性及其内在规律开展生态文明建设。__强调,生态是统一的自然系统,是相互依存、紧密联系的有机链条;山水林田湖草是生命共同体,这个生命共同体是人类生存发展的物质基础。这些重要论述,为推进生态文明建设提供了重要的思想论和方法论。这要求我们必须从系统工程和全局角度推进生态环境治理,统筹兼顾、整体施策、多措并举,全方位、全地域、全过程开展生态文明建设,推动长江经济带发展要坚持“共抓大保护,不搞大开发”,推进黄河流域生态保护和高质量发展要做到“共同抓好大保护,协同推进大治理”。
(五)完善生态文明制度体系
提升生态环境治理效能。
__指出:“保护生态环境必须依靠制度、依靠法治”“让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线”。生态文明制度体系建设,是坚持和完善__制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。必须加快构建源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态环境保护体系以及党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系,把建设美丽中国转化为全民自觉行动。
(六)共谋全球生态文明建设
深度参与全球生态环境治理。
__指出:“建设美丽家园是人类的共同梦想。面对生态环境挑战,人类是一荣俱荣、一损俱损的命运共同体,没有哪个国家能独善其身”“加快构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系”。当今世界正面临百年未有之大变局,新冠肺炎疫情正在全球蔓延,保护主义、单边主义抬头,逆全球化思潮进一步加剧,对全球生态环境保护造成不利影响。必须秉持人类命运共同体理念,坚决维护多边主义,建设性参与全球环境治理,为实现全球可持续发展贡献中国智慧和中国方案。
二、__以来美丽中国建设取得明显进展
__以来,在以_同志为_的_坚强领导下,在_生态文明思想指引下,我国生态文明建设取得显著成效,生态环境质量明显改善,美丽中国建设迈出坚实步伐。与20xx年相比,20xx年_地表水优良水质断面比例上升xx个百分点,劣V类断面比例下降xx个百分点;细颗粒物(PM2.5)未达标地级及以上城市年均浓度下降xx%,_xx个地级及以上城市年均优良天数比例达到xx%。
(一)战略部署不断加强,全社会生态环境保护意识全面提升。
__将坚持人与自然和谐共生作为_坚持和发展__的基本方略之一,将污染防治作为全面建成小康社会必须打好的三大攻坚战之一,将建设美丽中国作为建成_现代化强国的目标,并在党章中增加“增强绿水青山就是金山银山的意识”等内容。2018年3月通过的宪法修正案将生态文明写入宪法,实现了_主张、国家意志、人民意愿的高度统一。_生态文明思想深入人心,“绿水青山就是金山银山”的理念成为_全社会的共识和行动。
(二)经济高质量发展稳步推进,资源能源利用效率持续提升。
积极推动产业结构调整,培育壮大新兴产业、改造提升传统产业、淘汰落后产能,全面整治“散乱污”企业及集群。能源结构持续优化,清洁能源占我国能源消费的比重达xx%,煤炭消费占比下降至xx%。交通运输结构调整取得积极进展,京津冀地区煤炭运输集疏港实现“公转铁”。我国能源、水、矿产资源等利用效率全面提升。截至20xx年年底,单位GDP二氧化碳排放较20xx年降低xx%,已提前完成20xx年下降xx%—xx%的目标。
(三)污染治理力度不断加大,人民群众获得感明显增强。
坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。持续开展重点区域秋冬季大气污染综合治理攻坚行动,北方地区清洁取暖试点城市实现京津冀及周边地区和汾渭平原全覆盖。累计完成xx个饮用水水源地xx个问题整改,地级及以上城市建成区黑臭水体消除比例达xx%。完成农用地土壤污染状况详查。坚定不移禁止洋垃圾入境,_固体废物进口量比20xx年减少xx%。人民群众普遍感到天更蓝、水更清、山更绿了,对生态环境质量改善的获得感、幸福感、安全感显著增强。
(四)生态保护稳步推进,建设绿色美好家园迈出坚实步伐。
初步划定生态保护红线并推动评估和勘界定标。推动构建以国家公园为主体的自然保护地体系,组织开展“绿盾”自然保护地强化监督。积极推进大规模国土绿化行动,稳步推进xx个山水林田湖草生态保护修复试点工程建设,扎实推进生物多样性保护重大工程。先后组织命名三批共xx个国家生态文明建设示范市县、xx个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
(五)生态文明_改革不断深化,生态环境治理能力明显增强。
组建生态环境部,统一行使生态和城乡各类污染排放监管与行政执法职责;组建自然资源部,统一履行所有国土空间用途管制和生态保护修复职责。制修订土壤污染防治法、固体废物污染环境防治法等法律法规,构建现代环境治理体系、自然资源资产产权制度、生态环境损害赔偿制度等改革文件或方案出台实施,排污许可、河(湖)长制等改革举措加快推进。_生态环境保护督察成为推动各地区各部门落实生态环境保护责任的硬招实招。严格环境监督执法,严肃查处生态环境违法案件,有效遏制了环境违法行为多发高发态势。
(六)国际合作不断扩大,成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者。
认真落实生态环境相关多边公约或议定书。大力推进绿色“一带一路”建设,启动“一带一路”绿色发展国际联盟,发布生态环保大数据服务平台。成功举办20xx年世界环境日全球主场活动。积极参与和引领全球气候变化谈判进程,推动取得于我有利成果,成立全球适应中心中国办公室。塞罕坝林场建设者、浙江“千村示范、万村整治”工程先后荣获联合国环保最高荣誉“地球卫士奖”。
三、奋力开创美丽中国建设新局面
我们要始终坚持以____思想为指导,深入学习《_谈_理政》第三卷,切实把学习成果转化为推动工作的思路举措,不断提高运用_创新理论指导做好生态环境保护工作的能力,为建设美丽中国、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。
(一)深入学习宣传贯彻_生态文明思想
_生态文明思想作为____思想的重要组成部分,是生态价值观、认识论、实践论和方法论的总集成,是指导生态文明建设的总方针、总依据和总要求。要把深入学习宣传贯彻_生态文明思想作为长期重要政治任务,做到学思用贯通、知信行统一,不断增强学习宣传贯彻的政治自觉、思想自觉、行动自觉,勇做_生态文明思想的坚定信仰者、忠实践行者和不懈奋斗者。
(二)坚决打赢打好污染防治攻坚战
始终把打赢打好污染防治攻坚战作为心中的“国之大者”,坚持方向不变、力度不减,突出精准治污、科学治污、依法治污,确保到20xx年年底实现污染防治攻坚战阶段性目标任务,增添全面建成小康社会的绿色底色和成色。针对夏秋季和秋冬季分别以臭氧和PM2.5为首要污染物的污染天气,精准科学实施季节性差异化_措施,提升空气质量优良天数比例,坚决打赢蓝天保卫战。持续推进长江保护修复、渤海综合治理、水源地保护、城市黑臭水体治理、农业农村污染治理等标志性战役,着力打好碧水保卫战。强化土壤污染_和修复、固体废物污染防治等工作,扎实推进净土保卫战。
(三)坚定不移贯彻新发展理念
保持加强生态文明建设的战略定力,处理好发展与保护的关系,在环境效益、经济效益、社会效益等多重目标中寻求动态平衡,以生态环境高水平保护推动经济高质量发展。发挥生态环境保护的倒逼、引导、优化和促进作用,加快形成绿色发展方式和生活方式。支持服务长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略实施。在常态化疫情防控前提下,积极主动服务“六稳”“六保”,全面落实环评审批与监督执法“两个正面清单”,精准支持企业复工复产,保产业链供应链稳定。推动生态环境保护产业与5G、人工智能、区块链等产业融合,加快形成新业态、新动能,拉动绿色新基建。
(四)着力构建生态环境治理体系
统筹考虑“十四五”时期生态环境改善要求,兼顾2035年乃至本世纪中叶美丽中国的建设目标,科学谋划中长期生态环境保护重大战略。推动落实关于构建现代环境治理体系的指导意见,构建以排污许可制为_的固定污染源监管制度体系,健全生态环境监测和评价制度。支持国家绿色发展基金运营。加强生态环境科技创新与成果转化。积极推进生态环境法律法规制修订,加快建立生态环境保护综合行政执法_,严厉打击群众反映强烈的生态环境违法犯罪行为。推进现代感知手段和大数据运用,提高生态环境监管水平。紧盯“一废一库一品”(危险废物、尾矿库、化学品)、核与辐射安全等领域,有效防范和化解生态环境风险。
(五)深度参与全球生态环境治理
坚持推动构建人类命运共同体,把生态文明作为我国参与和引领全球治理的重要支撑。加强国际交流和履约能力建设,推进生态环境保护国际交流和务实合作。推动落实联合国2030年可持续发展议程,建设绿色“一带一路”。实施积极应对气候变化国家战略,推动和引导建立公平合理、合作共赢的全球气候治理体系。做好《生物多样性公约》第十五次缔约方大会筹备工作。积极讲好中国生态环保故事。
(六)全面加强党对生态文明建设的领导
持续开展_生态环境保护督察,进一步压实地方党委和政府及其有关部门生态环境保护“党政同责、一岗双责”。推动实施_和国家机关有关部门生态环境保护责任清单,构建齐抓共管、各负其责的大生态环保格局。落实《省(自治区、直辖市)污染防治攻坚战成效考核措施》,将考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要依据。推动党建和业务工作深度融合,加快打造生态环境保护铁军。
深刻领会_生态文明思想,为生态文明建设和生态环境保护提供坚强纪律保证
环境就是民生,必须打好蓝天保卫战,还老百姓蓝天白云、繁星闪烁;打好碧水保卫战,还老百姓清水绿岸、鱼翔浅底的景象;打好净土保卫战,让老百姓吃得放心、住得安心;持续开展农村人居环境整治行动,为老百姓留住鸟语花香、田园风光
生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。不久前召开的_生态环境保护大会,是__后召开的一次具有战略性、全局性、开创性的重要会议。__在会上发表的重要讲话,充分体现了__恢宏的战略思维、深邃的历史眼光、开阔的全球视野、鲜明的问题导向、深厚的民生情怀、强烈的责任担当,充分彰显了以_同志为_的_加强生态文明建设、打赢污染防治攻坚战的坚定意志和坚强决心,是推动生态文明建设和生态环境保护的行动纲领和科学指南,是_生态文明思想的重要体现。学习贯彻_生态文明思想和__重要讲话精神,打好污染防治攻坚战,推动生态文明建设迈上新台阶,是各级党组织和党员干部必须担负的重大政治责任,必须完成的重大政治任务。纪检监察机关和纪检监察干部应当提高政治站位,强化政治担当,依规依纪依法履行检查、监察职责,发挥监督专责机关作用,为促进生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化提供坚强的纪律法律保障。
一、坚持用_生态文明思想武装头脑、指导实践
__以来,以_同志为_的_站在保障国家长治久安、实现中华民族永续发展的战略高度,把生态文明建设纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,在生态环境建设方面开展一系列具有根本性、开创性、长远性的重大工作,推动我国生态环境发生历史性、转折性、全局性的重大变化。__运用_立场、观点、方法,提出关于“生态兴则文明兴、生态衰则文明衰”“生态环境是关系_使命宗旨的重大政治问题,也是关系民生的重大社会问题”“生态环境安全是国j-a全的重要组成部分,是经济社会健康发展的重要保障”等生态环境重要性论述,关于“关键期”“攻坚期”“窗口期”生态环境“三期叠加”的重大判断论述,关于“坚持人与自然和谐共生”“绿水青山就是金山银山”“良好生态是最普惠的民生福祉”“山水林田湖草是生命共同体”“用最严格制度最严密法治保护生态环境”“共谋全球生态文明建设”等生态文明建设重大原则论述,以及构建生态文明五大体系、推动绿色发展、打好污染防治攻坚战、推进生态文明_改革、建设美丽中国等重大目标任务论述,共同构成_生态文明思想,这是_生态环境保护大会最重大的成果。纪检监察机关作为_政治机关,首先要提高政治站位,不断强化“四个意识”,在学习贯彻_生态文明思想的行动中做表率。要增强政治自觉,做忠诚卫士,主动担起监督落实_生态文明思想的政治任务,旗帜鲜明维护___地位,维护_权威和集中统一领导,确保以_同志为_的_关于生态文明建设和生态环境保护的大政方针落地见效。要强化政治担当,把党章和宪法赋予纪检监察机关的职责履行好,用严明纪律法律、严格监督、严肃监察、严厉问责,促进生态环境领域风清气正、守护绿水青山,使政治生态和自然生态互为促进、相得益彰。
二、坚持用底线思维和目标导向一体实施__方略和生态文明建设
__高度重视_工作,明确提出“建设美丽_、共圆祖国梦想”的殷切期望。自治区党委牢记__的期望嘱托,把“努力实现生态环境良好”作为贯彻落实__方略、特别是__和长治久安总目标的重要内容,牢固树立新发展理念和正确政绩观,坚决扛起生态文明建设政治责任。在这个进程中,我们不断深化环境保护与稳定发展的认识,稳定是底线、环境保护也是底线,环境破坏了,民生受影响,民心就不稳,稳定的基础会动摇。这就需要我们两手抓、两手都要硬,打好“组合拳”,其中履行纪检监察机关职责,做好纪检监察工作意义重大。在指导思想上,要进一步聚焦总目标,把以_同志为_的_关于生态文明建设战略部署落实情况作为监督工作的重要内容,从严明政治纪律和政治规矩着手,对生态文明建设和环境保护领域的腐败和作风问题加大执纪审查和依法调查力度,对环境保护工作中履行职责不力、失职失责的领导干部加大责任追究力度。在工作重点上,要紧盯严守生态保护“红线”、环境质量“底线”、资源利用“上线”,监督严禁“三高”项目进_,对能源、矿产资源开发“一支笔”审批制度,环境保护“一票否决”制度,最严格的生态保护制度和空间用途管制制度,最严格的水资源管理制度,以及生态环境损害责任终身追究制度等执行情况进行监督检查,抓早抓小、动真碰硬、纠偏促正,把生态环境保护的“篱笆”织密扎紧。在工作方法上,持续深入开展群众工作督导、明察暗访,发动群众监督,及时整改落实,实行终身追责;加快建设监督执纪问责大数据信息平台,提高精准监督、实时监督成效;建立健全工作通报、问题曝光、协同执纪、终身追责等机制,把纪检监察工作做得更加科学、更加严密、更加有效。
三、坚持用最严格的问责追责立起环境保护高压线
只有对那些损害生态环境的领导干部真追责、敢追责、严追责,做到终身追责,制度才不会成为“稻草人”“纸老虎”“橡皮筋”。去年8月,_第八环境保护督察组在_开展了为期一个月的进驻督察,透过深度“体检”,帮助我们“把脉诊病”,找准了一些地方和单位生态环境保护工作中_领导弱化、政绩观错位、执行制度和纪律宽松软、形式主义和官僚主义作风突出等“病因”。同时,自治区党委主动查纠整改,针对卡拉麦里山自然保护区生态环境破坏问题,分3批、对64名党员领导干部进行严肃问责追责,其中厅级领导干部31人;查处昌吉州违规建设电解铝项目问题,问责追责41人,及时回应社会关切,释放了失责必问、问责必严的强烈信号。对于纪检监察机关来讲,坚持问题导向、对症施策,必须紧紧咬住“责任”二字、抓住“问责”这个要害,倒逼责任落实。环境就是民生,必须抓住“四场标志性战役”,打好蓝天保卫战,还老百姓蓝天白云、繁星闪烁;打好碧水保卫战,还老百姓清水绿岸、鱼翔浅底的景象;打好净土保卫战,让老百姓吃得放心、住得安心;持续开展农村人居环境整治行动,为老百姓留住鸟语花香、田园风光。必须盯住三类重点问题,紧盯_高度关注、群众反映强烈、社会影响恶劣的环境问题,特别是对环境质量明显下降的区域,发生在人民群众身边的环境问题,不作为、乱作为的单位等,依纪依法严肃查处、从严问责,一查到底,层层追责,力求“不贰过”。必须把住四个责任关键,紧盯党政同责、一岗双责、权责一致、终身追责等责任制环节,认真执行《自治区实施〈党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)〉细则》《关于进一步完善自治区生态环境保护长效机制的意见》等法规制度,厘清责任分工,划清责任界线,拧紧责任发条,建立定责追责工作体系。必须守住震慑遏制态势,把无禁区、全覆盖、零容忍的要求贯穿责任追究全过程,做到问事必问人,问人必问责,问责问到底,对损害生态环境,生态环境责任不落实、措施不到位、监管不严格、造成严重后果的真追责、敢追责、严追责,让不履职、不尽责者付出代价,以严问责、真整改的成效取信于民。
四、坚持用忠诚干净担当的实践彰显“纪律部队”本色
打好污染防治攻坚战时间紧、任务重、难度大,我们必须咬紧牙关,爬过这个坡,迈过这道坎。要把对党忠诚作为纪检监察工作的首要政治原则、队伍的首要政治本色、干部的首要政治品质,坚持政治素质、业务能力双过硬标准,认真学习党章党规和宪法法律,强化纪法贯通、法法衔接意识,掌握环境保护执纪执法所需的专业知识,锻炼日常监督、执纪审查、依法调查本领,提升法治化、专业化水平。要把握打好攻坚战与久久为功的关系,把短期内的查与长时期的治结合起来,强化精准思维,精准发现问题、精准把握政策、精准作出处置,对生态文明建设和环境保护方面存在的苗头性倾向性问题,综合运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小,动辄则咎,做到反应灵敏、处置及时;对涉及环境保护的问题线索,一条一条迅速核实,交办的案件一件一件及时查办,决不放过生态文明建设和环境保护领域的失职渎职和腐败行为;对该发现的问题没发现、发现问题不报告不处置、不整改、不问责的,也要“一案双查”,以刀刃向内的决绝纯洁净化队伍。要把生态文明建设和环境保护的主战场当作练兵场,持续深化转职能、转方式、转作风,动员组织各级纪检监察干部敢于在环境保护执纪执法监督中“唱黑脸”、当“包公”,努力建设一支忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的监督执纪主力军,切实保护好_的一草一木、山山水水,让_的天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。
深入学习贯彻_法治思想和生态文明思想依法推进生态环境保护工作再上新台阶
生态环境部
__以来,以_同志为_的_站在关系_前途命运和国家长治久安的战略全局高度,把全面依法_摆在_理政突出重要位置,纳入“四个全面”战略布局,提出一系列新理念新思想新战略,系统形成了_法治思想,也是这次_全面依法_工作会议的标志性、创新性、战略性重大成果。
_法治思想,是____思想的重要组成部分,是_法治思想中国化的最新理论成果。____思想“八个明确”中,“全面推进依法_总目标是建设__法治体系、建设_法_家”是其中一个明确;在_坚持和发展__“十四条基本方略”中,“坚持全面依法_”是其中一条方略。__是这一_想的主要开创者,对__以来依法_最新实践、最新成果、最新经验进行提炼和升华,系统全面赋予依法_新的时代内涵,把我们党对依法_的认识和把握提升到一个新高度。
_法治思想,是__以来以_同志为_的_统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局形成的重要制度成果。_生态文明思想强调的“坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境”,就是_法治思想在生态环境保护领域的实践深化和科学运用,引领指导生态环境制度体系更加丰富和完善,尤其是_出台《_生态环境保护督察工作规定》,这是首部规范生态环保工作的党内法规,同时修订“史上最严”的环境保护法等xx部法律、制定生物安全法等xx部法律、制修订xx部行政法规,形成了日趋完善的生态环保制度体系。
_法治思想,坚持依法_、依法执政、依法行政共同推进,指引__法治体系建设和_法_家建设取得重大实践成果。从生态环境系统来看,我们坚持依法行政、依法治污,20xx年以来生态环境系统共向公安机关移送数千件涉嫌污染环境案件,推动污染防治攻坚战取得关键进展,生态环境质量明显改善,“十三五”规划纲要确定的生态环境领域9项约束性指标有望全面完成。
下一步,生态环境部将认真落实_全面依法_工作会议精神,一体推进_法治思想和_生态文明思想学习宣传贯彻,以高质量的生态文明法治建设推动生态环境高水平保护。
一、深入学习宣传贯彻_法治思想
认真传达学习贯彻__重要讲话和会议精神,并制定_法治思想学习宣传贯彻方案,列入部党组理论学习中心组学习的重要内容,学深悟透_法治思想,指导推动生态环境系统各项工作。同时,加大生态环境领域普法力度。
二、持续完善生态环境法律法规体系
积极推进长江保护、黄河生态保护、排污许可以及应对气候变化、保护生物多样性等重点领域法律法规制修订工作。推动将生态环境损害赔偿等改革制度纳入党内法规。积极开展生态环境领域法典化研究论证,加强生态环境法律制度衔接协调。健全生态环境标准体系。
三、依法推进生态环境督察执法
继续完善并深入开展_生态环境保护督察。依法依规开展蓝天保卫战重点区域强化监督定点帮扶和统筹强化监督。强化行政执法与刑事司法衔接,坚决打击生态环境违法犯罪行为。完善依法行政程序,规范_裁量权,严禁“一刀切”,提高依法行政能力和依法治污水平。
四、大力推动生态环境保护综合执法队伍建设落实落地
按照_关于深化行政执法_改革的总要求,深入贯彻中办、国办《关于深化生态环境保护综合行政执法改革的指导意见》,20xx年底基本建立生态环境保护综合行政执法_,组建生态环境保护综合执法队伍,统一行使生态和城乡各类污染排放监管与行政执法职责。认真落实《生态环境保护综合行政执法事项指导目录》,统筹配置行政执法职能和执法资源,推动严格规范公正文明执法。
以_生态文明思想为指引扎实推进地方生态文明立法工作
xx省人大常委会
__以来,以_同志为_的_把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容,开展了一系列根本性、开创性、长远性的工作,推动我国生态环境保护从认识到实践发生了历史性、转折性、全局性变化,形成了经过实践检验的_生态文明思想,成为包括生态立法在内的生态文明建设的根本遵循。近年来,xx省人大常委会在_生态文明思想指引下,认真贯彻__关于立法工作的重要批示,牢固树立绿色发展理念,着力抓好重点问题,在生态立法方面进行了大量探索和实践,全省生态立法呈现出数量多、覆盖面广、成效明显的特点,形成了较为丰富的生态文明制度体系,推动xx生态文明法治建设迈出重大步伐。
一、深刻学习贯彻_生态文明思想,科学构建以治理体系和治理能力现代化为保障的生态文明制度体系
生态环境是人类生存和发展的根基,依法保护生态文明,事关亿万人民福祉,事关中华民族永续发展。__指出:“保护生态环境必须依靠制度、依靠法治”。xx省人大常委会认真学习和贯彻落实__、_精神,深刻领会____思想,将_生态文明思想与__关于立法工作的一系列重要指示紧密结合起来,切实增强做好地方生态文明立法工作的责任感和使命感,把生态文明立法做为工作的重中之重,坚持立改废释并举,努力开创生态文明立法新局面。
(一)提高认识,加快步伐,为生态文明建设提供法治保障。
良法善治,立法先行。xx省人大常委会坚持把生态文明建设立法作为地方立法的重点领域,在立法思想认识上,坚持以人与自然和谐共生树立科学观念,坚持以绿水青山就是金山银山提升认知水平,坚持以良好生态环境是最普惠民生福祉践行宗旨精神,坚持以山水林田湖草是生命共同体统筹系统施策,坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境强化法规效力。在立法规划安排上,增强“四个意识”,坚决维护_的权威和集中统一领导,全面贯彻落实_决策部署,按照省委生态文明建设的具体要求,充分发挥人大对立法的主导作用,将生态立法项目作为其优先考虑部分,不断提高生态立法在立法规划中的权重。在立法理念要求上,将生态保护意识挺在前面,回应人民群众对加快提高生态环境质量的期盼;将生态保护放在优先位置,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的思路;将生态保护制度作为高压线,把制度的刚性和权威树立起来,不作“选择题”,作好“必答题”;通过立法明确生态文明建设责任,设定严格处罚标准。在立法空间布局上,紧紧围绕国家已形成的,以宪法为_,以环境保护法为基础,相关环境资源保护多部法律为依托的生态文明系列法律,结合xx具体实际,突出地方特色,紧紧抓住山、水、空气、土壤、植被等各类自然资源禀赋,结合我省存在的问题根源,制定与国家法律相配套、创制性的地方性法规,为国家生态环境保护法治体系提供有益补充。__以来,xx省人大常委会在原有的生态立法的基础上,进一步加快生态立法步伐,制定和修改省本级地方性生态立法项目xx件,占比xx.xx%,特别是20xx年制定和修改xx件,占比xx.xx%。省十三届人大常委会立法规划安排审议的地方性生态立法项目xx件,占比xx.xx%,特别是20xx年,安排审议xx件,占比xx.xx%。与此同时,及时梳理和完善不适应生态文明建设要求的地方性法规,共修改生态法规xx件(次),确保法规体现时代性、符合规律性、赋予创造性。
(二)突出问题,全面覆盖,为人民群众创造良好的生态环境提供立法支撑
良好的生态环境是最普惠的民生福祉。xx省人大常委会坚持以人民为中心,立法保护生态环境,依法创造优美的生态环境,满足人民日益增长的美好生活需要。xx是国家重要的老工业基地,重化工业比重高,生态环境存在污染重、损失大、风险高等问题,生态环境治理和保护任务十分艰巨。省人大常委会以环境保护条例为统领,突出与人民群众最密切相关的重点领域,聚焦天蓝、山青、水绿、海碧、土净的生态建设目标,实施“靶向”立法,形成了山、水、林、地和空气的全方位空间治理、全覆盖约束机制的法治格局。一是着眼于保卫蓝天,坚决打赢蓝天保卫战是地方立法的重中之重。为了消除和减少重污染天气,还老百姓蓝天白云、繁星闪烁,常委会审议通过了大气污染防治条例、机动车污染防治条例等;针对东北地区冬季采暖期长、燃煤小锅炉污染严重问题,常委会制定了节约能源条例、城市供热条例等。二是着眼于净化水源,坚决打好水源保护、河流治污、河道修复攻坚战,还老百姓清水绿岸、鱼翔浅底的景象,常委会审议通过了地下水资源保护条例、水能资源开发利用管理条例、辽河流域水污染防治条例、大伙房饮用水水源保护条例、东水济辽工程管理条例、河道管理条例、水文条例、辽河保护区条例、凌河保护区条例等。三是着眼于土壤治理,强化土壤_,有效防范风险,让老百姓吃得放心、住得安心,常委会审议通过了实施《土地法》办法、水土保持条例、防沙治沙条例、矿产资源管理条例、地质环境保护条例等;农业农村环境也直接影响到人们的生活,为持续开展农村农业环境整治行动,改善农业环境,让老百姓的米袋子和菜篮子安全健康,常委会审议通过了农业资源综合管理与保护条例、农业环境保护条例等。四是着眼于青山与森林保护。绿水青山就是金山银山,这是重要的发展理念,绿水青山不仅是自然生态财富,也是社会经济财富,为了让青山持续发挥效益和经济社会效益,常委会审议通过了_首个青山保护条例,还通过了湿地保护条例;为保护森林自然生长和扩大覆盖面,常委会制定了实施《森林法》办法、风景名胜保护管理条例等。
(三)聚集合力,同向而行,为全省生态文明建设提供安全屏障
生态文明建设是系统工程、全局工作,要坚持党委领导、政府主导,要压实各级责任,层层抓落实。xx省人大常委会立足于依法履行地方立法职责,在加强本级生态立法的同时,还向有立法权的市和民族自治县层层传导全省生态立法工作布局,形成了全省人大系统上下协同、人大与政府横向联动的工作格局,引领各方共同编织起地方生态保护制度网。一方面,发挥设区市人大及其常委会及民族自治县人大的立法积极性,指导和引导设区市人大及其常委会和自治县人大根据本地的具体特点,制定更具地方特色、更有针对性和可操作性的生态环境保护法规;__以来,xx省人大常委会共审查批准有立法权的市和民族自治县生态法规xx件,占比xx.xx%,其中仅20xx年和20xx年就批准xx ……
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