板、集约高效的原则，防止”摊大饼”，更多地”蒸小笼””聚大气”，有效解决”逢雨必涝””马路拉链””交通拥堵”等人民群众反映强烈的问题。特别是统筹地下建设和地上建设，”地下”重点是推进海绵城市和地下综合管廊建设，完善雨水花园、湿地公园、下沉式绿地等雨水滞留设施，让雨水自然积存、自然_、自然净化，改变一下雨就”看海”、一放晴就”干旱”的局面。”地上”重在提升城市的通透性和微循环能力，打通城市运行的“毛细血管”和“神经”，突出景城一体理念，表达旅游城市特色，大力发展综合交通、绿色交通，优化街区路网结构，提高道路运行效率，形成能达、速达、便达的交通环境。要坚持_提出的”适用、经济、绿色、美观”建筑八字方针突出建筑节能、节水、节地、节材和环保功能，注重建筑高度、风格、色彩和道路风貌控制，传承城市历史人文基因，使城市建筑和景观相互协调、交相辉映、融为一体。要加快森林城市和低碳城市建设，着力构建以公园和人工湖为支撑，以道路绿化为骨干，以街头景观为节点，以公共绿地、庭院花圃为点缀，以城郊环境绿化带为照应的城市绿色生态体系，
实现城市景区化、景区城市化，景在城中、城在景中。要把休闲城市建设摆上重要位置，融入”静景净、畅慢优、文情养”等文化元素，合理规划建设城市绿道、骑行公园、慢行步道、林荫小路，为市民提供更多的绿色、安全、舒适、便捷的休闲空间，让游客在游玩时防止受
到紫外线的炙烤。
三要标准城市治理。城市三分靠建、七分靠治。治理得好，天蓝水净、环境宜人，令人爽心悦目；治理不好，脏乱无序、环境恶化，让人心烦气躁。我们要坚持以人民为中心的发展思想，更加注重治理过程中的人性化、精细化、标准化。人性化，就是从人的需求和感受出发，牢固树立效劳意识，寓效劳于治理中，进一步简化办事程序，增强城市和
农村社区效劳功能，最大限度方便群众。精细化，就是适应居民_个性化、差异化的需求，做到治理目标量化、治理标准细化、职责分工明晰。特别是加快智慧城市建设，推动智慧交通、智慧城管等数据系统互联互通、共建共享。标准化，就是全面推进依法治理城市，加强重点领域和薄弱环节法律法规的立改废释，把治理过程纳入法治化轨道。特别是加快出台我市犬类管理等法律法规，准确界定部门职权职责，防止多头管理、重复执法和互相推诿。同时，要加快培养、引进一批懂城市的专业人才，用科学态度、先进理念、专业知识来管理城市。
四要突出产业支撑。如果把城市比作一个人，则产业就是他的骨骼。要顺应城市发展规律，坚持走以产兴城、以城带产、产城融合的发展路子，按照”做优一产、做强二产、做大三产”的思路，加快发展以文化旅游为龙头的现代效劳业，发展壮大电子商务、健康养老、休闲体育、现代物流等新业态，使效劳业成为吸纳城乡就业、增加居民收入、拉动经济增长的新动能。要大力推动群众创业、万众创新，积极开展”国家级创业型城市”和”省级创新型城市”创立活动，最大限度地释放各类人才创业创新活力，扶持一批经营模式先进、带动能力强的电商平台和企业，加快形成政府鼓励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业的新机制和新气氛。
五要统筹城乡发展。我市是全省唯一的国家新型城镇化综合试点市，经过两年多的探索实践，取得了一些成果。下一步，要进一步
总结经验，深化_机制创新，推进城乡融合发展。要按照”扩面、提质、惠民”要求，加强老城区改造，采取调整城市功能和产业布局、优化城市开发模式、推进棚户区城中村改造、实施畅通工程、打造城市绿地景观等措施，为城市转型发展腾出空间。要坚持软件与硬件并重，加强小城镇信息网络、供水供热
供电和污水垃圾处理等公共效劳设施建设。要加快美丽乡村建设，统筹示范村建设、空壳村整治、贫困村搬迁、农村危房改造，加大对传统村落民居和传统风貌的保存，创立批美丽宜居村庄和地域特色鲜明的秀美村镇。
二、关于_文明城市创立推进工作
创立难、保持更难。_文明城市这块牌子不一定终生享有，每三年测评一次，今年是新一轮测评大考之年，也是我市作为_文明城市，第一次接受复审测评。蝉联称号，是省委、省政府的要求，是全市人民的期盼，更是各级干部的政治责任。测评在即，希望大家迅速行
动起来，毫不松懈地把各自承当的工作任务抓紧抓实抓好。
一要认清形势。总体上看，这次测评的竞争对手强、层次高、压力大，和我们一同接受测评的45个地级城市，大多位于经济兴旺地区，区位环境、经济根底、综合实力都比我们更有优势。从省内情况看，这几年XX、XXXX等市抓创立的力度很大、劲头很足、成效显著，我们要想在全省继续保持领先地位，面临的竞争压力越来越大。同时，今年_文明委将动用无人机对测评城市的市区环境卫生、公益广告、公共秩序进行无死角、无盲区测评，并深入村镇查看环境卫生，特别是新修订的《测评体系》，标准更高、内容更多、要求更严，测评方式更科学客观。现在，迎接_测评工作己到了冲刺阶段，时间紧、任务重，如果在思想上稍有懈怠、工作上稍有纰漏，就会功亏一篑。我们一定要从全局的高度清醒认识这项工作的重要性和紧迫性，坚决消除沾沾自喜、厌战退缩情绪，以更加宽广的视野、更加扎实的举措、更加严谨的态度，全力以赴抓好各项任务落实。
二要抓住重点。去年12月，我们参加了在江苏省张家港市召开的_创立文明城市工作经验交流会，实地考察学习了张家港市的创立工作，感触很深。客观地讲，对照像张家港这样的先进城市，我们在保持创立常态长效机制、创新工作方式方法、提升市民整体素质和提高公益广告质量等方面都有不小差距，亮点工作还不突出。特别是与群众期盼和需求相比，城市秩序、根底设施、公共效劳精细化管理等方面还有待提升，老旧社区、集贸市场、背街小巷、城中村、城乡结合部等区域脏乱差问题多、日常管理不到位，这些问题很有可能影响到我们的测评结果。金川区和市直相关部门要认真学习借鉴先进城市的经验做法，紧盯测评体系、逐项
对照检查、找准差距缺乏、列出问题清单、抓好整改落实，把工作做细、做实、做到位。文明创立，提高市民文明素质是关键。我们要围绕贯彻落实_文明委关于深化群众性精神文明创立活动的指导意见和全省精神文明建设工作大会精神，把精神文明建设贯穿文明创立全过程，加强公民思想道德、家庭家教家风等建设，深化拓展群众性精神文明创立活动，使精神文明深入 ……
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