全市工业经济工作会议暨1-2月份运行会上的讲话

全市工业经济工作会议暨1-2月份运行会上的讲话
同志们：
今天会议的主要任务有两个，一是贯彻落实_、省有关会议精神，回顾总结2021年工业经济工作，通报2022年1-2月份运行情况，进一步分析我市面临的形势，研究部署2022年全年及一季度“开门红”工作，动员全市上下保持战略定力、持续奋战奋进，为“加快建设美丽XX，率先实现绿色崛起”做出更大贡献，以优异成绩迎接__胜利召开。
刚才，市工信局、市统计局等单位汇报了2021年全年和2022年1-2月份我市工业经济发展情况；XX同志就下一步工作做了具体安排，讲的很好，也很符合实际，我原则上同意。下面，就抓好今年工业经济发展工作，我再强调几点意见。
一、肯定成绩、正视不足，增强一张蓝图绘到底的战略定力
2021年作为非常特殊的一年，面对复杂严峻环境和诸多风险挑战，全市工业战线在市委市政府坚强领导下，紧紧围绕高质量发展总要求，全力抓创新、促转型、提质效、稳运行、优服务，推动工业经济持续恢复、快速增长、质效提升、稳中向好，交出了合格“期中卷”，顺利实现“全年精彩”，为“十四五”开好局奠定坚实基础。
从工业生产看，快速恢复、总量跨越。2021年，全市规上工业增加值同比增长XX%，好于全省平均水平XX个百分点，好于武汉XX个百分点，与宜昌持平，居全省第X。全市实现规上工业总产值XXXX亿元，实现千亿跨跃，工业规模稳居汉江流域首位、全省第二位，在中西部地区非省会城市中居于龙头地位。全市工业增加值达到XXXX亿元，占全市经济总量（XXXX亿元）XXXX%。全市规上工业总量较2020年同期增长XXXX%，恢复程度好于全省XXX个百分点，两年平均增长XXX%。

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头脑，增强忧患意识，自觉把工业稳增长放到各项工作的重中之重，认真结合年度目标完成情况，积极主动找差距、补短板，立足问题找根子、开方子，咬定目标抓进度、促发展，确保全面冲刺，迎头赶上。
二、客观准确认清形势，始终保持清醒头脑
今年一季度以来，全市工业经济运行态势总体较好，有望实现工业经济“开门红”各项目标任务。1-2月增长较快，开局良好。从各县市区摸排情况看，1-2月全市规上工业总产值预计同比增长XX%左右，产值总量达到XXXX亿元左右，净增XXXX亿元左右。今年以来，全市新开工亿元以上工业项目XX个，总投资XXX亿元，2022年计划完成投资XXX亿元。预计全年竣工亿元以上工业项目XX个，总投资XXXX亿元，全部达产后预计新增产值XXX亿元，预计1-2月新增产值XX亿元，一季度新增产值近XX亿元。1-2月全市XXX家拟新进规工业企业已通过国家统计局审核，占全年进规目标任务（XXX家）XXX%，一季度预计贡献产值X亿元左右。
但是，我们也要清楚地看待存在问题，一季度，工业较快增长，也主要是依靠XX、XX等几家骨干企业。虽说今年经济形势向好，XX等骨干企业订单较充足，稳产增产增效可能会持续一段时间。但是光靠挖掘现有企业产能来维持增长，将难以持续，而且不确定性很大，培育新的工业增长动能必须要加快，但这方面我们做得还不够。一季度，我市只有XXX家企业新投产，要达产达效尚需时日；全市在建的工业项目有XXX个，投产时间未定；XXX企业等几个增资扩产项目，由于各种原因，至今未动工。另外，还有XXX家规上企业是负增长，X家企业停产。
三、狠抓工业聚集区建设，为工业经济发展奠定坚实基础
从我市经济结构来看，县域经济占全市国民生产总值的XX%以上，县域工业更是占全市工业的XXX%以上。2021年，全市县域工业聚集区实现工业产值XXXX亿元，入园企业总数XXXX户，其中规模工业企业XXX户，占全市规模工业企业的XXXX%。今年1-2月份，我市县域工业聚集区增速XXX%，高出全市工业总产值增速近X个百分点，这说明园区集中效益发挥良好。作为县域工业发展的主要抓手，推进县域工业聚集区的高质量发展，对全市经济恢复性增长至关重要。
一要坚定不移走县域工业聚集区发展道路。XX的立地条件是“九山半水半分田”，XXXX%是山地、XXX%是丘陵、XXX%是川坝。国家主体功能区对XX的定位，限制开发区域占XX%、禁止开发区域占XXX%、重点开发区域占XXX%。特殊的发展条件和“一泓清水永续北上”的政治责任，客观要求我们必须在保护好生态环境的基础上把“好地”用好，实现水电路气及环保设施的集约集中利用。实践证明，坚持县域工业集中园区建设是破解我市立地条件差、环保约束多、土地成本高的最佳途径，也是当前追赶超越、未来绿色崛起的希望和潜力所在，必将成为带动县域经济高质量发展的强大引擎。
二要建设特色鲜明、功能完备、服务优良的工业园区。栽好梧桐树，引得凤凰来。完善基础、优化服务是园区进一步迸发产业发展潜力，提高地域竞争力，引领城乡经济高质量发展的必要措施。各级各部门要进一步抓好园区规划设计，完善硬件设施，做优营商环境。一是特色要鲜明。要准确把握XX省大力支持发展特色专业园区这一政策导向，立足各自实际，结合长远目标，找准发展定位，明确发展方向，对园区主导产业进行“链式”规划，打破同质性，塑造独特性，增强发展内生动力。每个工业园区都要有自己的特色主导产业，每个县（市、区）都要培育1-2个产值过百亿元的首位产业。二是硬件要完善。要着重抓好标准化厂房建设，全年力争完成70万平方米建设任务。通过项目整合、资金捆绑等措施，将园区道路、绿化、管网、通信等各类公用设施规划优先向工业聚集区倾斜和布局，持续完善工业聚集区水、电、路、气、讯、绿等基础设施，加强集中供电、供气及污染物集中处理、环保在线监测等公用设施建设。三是软件要优良。要建设一批高水平服务平台，实现工业聚集区公共服务和投融资平台全覆盖，为入园企业提供完善的创业辅导、信息咨询、市场开拓、融资担保、法律_等各项服务。要加快推进园区服务体系建设，建立“企业吹哨、部门报到”和“园区事、园区办”服务机制，探索进一步委托或下放相关审批管理权限，为园区赋能赋权，让园区“说了算、定了干、干得好”。要加大宣传和培训力度，不折不扣贯彻落实国家和省上各项政策措施。这次会上，市工信局汇编了省市县三级与园区和企业发展紧密相关的一系列政策措施，希望大家切实抓好政策争取和落实。
三要健全完善园区建设管理_机制。要进一步强化市县统筹，牢固树立“以亩均论英雄”理念，集中最好的资源、最优的政策、最强的干部，推动园区集约式、聚合式、裂变式、突破式发展。一是要积极探索园区建设模式。目前，我市的工业集中园区都按政府主导建设、园区平台公司承担管理的模式运行。各县区要积极探索市场化、社会化办园区的模式，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化企业融资方式多元化和投资主体地位，进一步激发工业聚集区发展活力，推进产业园区转型升级。二是要持续培育市场主体。大力培育“专精特新”小巨人、“独角兽”企业和隐形冠军企业，引导企业入园聚集发展。积极融入XXX原创新驱动平台，加强双创基地、众创空间、孵化器、加速器等建设，促进一批科技成果突破和转化落地，提升企业竞争力和园区整体实力。三是要全面强化亩均效益。要以持续高质量发展为目标，以转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力为抓手，把“亩均效益”作为各园区建设和考核的重要指标，突出抓好高附加值产业的培育，探索低效、低产企业退出机制。把科技含量低、附加值低的产业转移出去，把科技含量高、产品附加值高、有前途的产业引入进来。要指导企业进一步健全现代管理制度，全面开展创新，提升产出效益和盈利水平。中省市各类项目资金、政策和基础设施项目要优先向工业聚集区倾斜和配套。全力保障园区发展所必需的用地、用人需求，加强融资服务，鼓励金融机 ……

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