2021年乡镇在全县驻镇·帮镇·扶村乡村振兴工作会上的交流发言材料和市乡村振兴驻镇帮镇扶村工作方案

2021年乡镇在全县驻镇·帮镇·扶村乡村振兴工作会上的交流发言材料和市乡村振兴驻镇帮镇扶村工作方案
2021年乡镇在全县驻镇·帮镇·扶村乡村振兴工作会上的交流发言材料
尊敬的各位领导，同志们：
按照县委安排，结合贯彻落实_、省市县有关巩固扩展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，下面，我就***镇如何做好乡村振兴下步工作进行简要交流探讨发言。
今年以来，我镇严格落实“四个不摘”要求，持续做好动态返贫监测，突出抓好有效衔接重点工作，完成扶贫档案和扶贫资产交接，着力巩固脱贫攻坚成果，为乡村全面振兴高质量发展开好局、起好步打下坚实基础。
驻镇帮镇扶村工作队自进驻以来，***省地方金融监管局、中国人寿***省分公司主要领导高度重视，亲自带队分两批次到我镇深入一线调研指导，派出一支政治过硬、作风优良、战斗力强的团队到我镇驻镇帮扶，有机整合了“党政机关+企事业单位+科研力量+选调生+金融助理”综合帮扶资源力量，实施“组团式”帮扶，为我镇乡村振兴发展把脉、诊断、开方，全力协助我镇推动乡村振兴高质量发展。
驻镇不到*个月，驻镇工作队全员迅速进入工作状态，帮扶思路清晰，紧密无缝对接，用心用情用力办实事、办好事，为我镇提供了新思路，也带来了新资源和新技术，更是以“人才+”先行，以智力帮扶为我镇乡村振兴设计“规划图”，为乡村振兴注入“+力量”。
一是深入走访调研。
驻镇工作队带着问题有计划、有针对、全覆盖地深入我镇各村调研、走访，并与村委干部、种养大户、农村致富带头人、县驻村第一书记等接触，了解镇情、村情、农情、民情，实地考察了各村优势特色农产品种养情况，收集、记录、掌握了大量详实的一手资料和数据。
二是科学规划助力。
驻镇工作队邀请省设计院规划设计团队为我镇做乡村振兴项目实地规划，还邀请省农科院科技团

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村青年及农民子弟返乡创业，对返乡创业青年进行帮扶和培育。
四是大力发展“林下经济”，借助省驻镇帮镇扶村科技帮扶力量，积极探索林药、林禽、林菌、林蔬、林旅等“五林”经济发展模式，加快融入县“稻鱼茶”产业项目，努力走出一条具有***特色的林下经济发展之路，带动农民实现“林下增收”。
五是大力发展富民兴村产业，借助科技助农团队力量，推动***麻鸭、七星西瓜、塘其儿大叶茶三大主导产业规划化发展，构建“3+*”农业产业体系，辐射带动龙水茶子、七星生姜、塘其儿石斑鱼、排肚娃娃鱼产业发展，初步形成“北部蔬菜产业、东部水果产业、中部茶叶和养殖产业、南部传统农业和新型水稻”的产业发展模式，构筑“村村有基地、村村有特色、村村有收入”的产业大格局。
市乡村振兴驻镇帮镇扶村工作方案
根据《XX省乡村振兴驻镇帮镇扶村工作方案》精神，结合我市乡村振兴新形势新任务新特点，市委、市政府决定开展驻镇帮镇扶村工作，全域全覆盖全面推进乡村振兴，现制定如下方案。
一、总体要求
坚持以____思想为指导，全面_的_和__、_、_、_全会精神，深入贯彻__对XX系列重要讲话和重要指示批示精神，以巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴为目标，坚持共同富裕方向，结合实施乡村建设行动，开展驻镇帮扶、分类分级帮扶、组团帮扶，把乡镇建设成为服务农民的区域中心。力争到2022年，全市脱贫攻坚成果进一步巩固拓展，镇村同建同治同美取得显著成效；到2027年，乡村振兴取得战略性成果，镇村落后面貌实现根本改变；到2035年，农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足目标总体实现，乡村基本实现现代化。
二、帮扶方式
（一）实施驻镇帮镇扶村。组建驻镇帮扶工作队，协调推进巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴工作。选派优秀干部、年轻干部驻镇帮扶，原则上每个工作队不少于5人、每3年轮换一次，采取分批次滚动轮换方式进行。驻镇帮扶工作队队长必须是_正式党员，市、县（区）组团的由牵头单位副科级以上干部担任，其中对市直组团帮扶的农村户籍人口较多、重点帮扶村数量较多、农村居民收入较低的乡村振兴任务重的镇，驻镇帮扶工作队队长由正科级以上干部担任。驻镇帮扶工作队队长挂任被帮扶乡镇党委副书记；队员原则上应为中_员，由组团各单位在编人员担任。向创建乡村振兴示范村、红色村、集体经济薄弱村、软弱涣散村等重点村持续选派驻村第一书记，并兼任驻镇帮扶工作队队员。
（二）实施分类分级帮扶。将全市95个乡镇分为两类。第一类重点帮扶乡镇63个，其中省直单位组团帮扶的乡镇1个、深圳市单位组团帮扶的乡镇44个、市直单位组团帮扶的乡镇18个。对省际边界、少数民族地区、重点老区苏区所辖乡镇予以重点支持。第二类巩固提升乡镇32个，由县（区）单位组团帮扶。在不改变乡镇帮扶层级的前提下，将源城区源南镇、埔前镇，江东新区古竹镇、临江镇，东源县顺天镇列为我市乡村振兴先行示范镇，各级各单位要加强力量予以重点帮扶。
（三）实施组团结对帮扶。与领导干部定点联系涉农乡镇（街道）、对口帮扶、脱贫攻坚期间定点帮扶关系相衔接，统筹整合“千企兴千村”、农村科技特派员等资源，深入开展“党政机关＋企事业单位＋科研力量＋金融助理”组团结对帮扶。
三、主要任务
（四）提升脱贫攻坚成果水平。将“十四五”时期作为我市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的过渡期，落实“四个不摘”要求，保持现行帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，巩固“两不愁三保障”成果，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及基本生活严重困难户，分层分类及时落实帮扶政策，守牢不发生规模性返贫底线。健全农村低收入人口主动发现、定期核查、动态调整机制，实施社会救助，完善养老保障和儿童关爱服务，健全基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重保障制度体系。实施“粤菜师傅”“XX技工”“南粤家政”和“农村电商”“乡村工匠”“高素质农民”培育等工程，健全帮扶项目低收入群众参与机制、各县（区）产业园区吸纳劳动力就业管理机制，对就业特别困难的人员通过公益性岗位进行托底安置。做好扶贫产业项目后续帮扶，规范加强扶贫资产管理。
（五）提升镇村公共基础设施水平。以县域为基本单元，完善乡村水、电、路、气、邮政通信、广播电视、物流、防灾减灾等基础设施，健全城乡基础设施统一规划、统一建设、统一管护机制。以乡镇政府驻地和中心村为重点，梯次推进生活污水治理，改造提升农贸市场和农产品集散中心，因地制宜打造特色街区，全面优化提升人居环境，增强吸引投资、集聚要素、辐射带动、融合创新的能力。优化市政公用设施建设及公共基础设施配套，完善乡镇公共供水、农村集中供水安全保障。推进乡镇智慧化改造，建立快速反应、高效办事的政务服务平台和整合资源、融合创新的公共资源产权交易平台。结合新一轮农村电网升级改造、农村住房质量提升、乡镇“三旧”改造等工程，开展美丽乡村风貌提升行动和绿化美化亮化行动，建设绿道、碧道、休闲公园，改造提升景观风貌，推进镇村同步整治、同步建设、互联互通、融合发展。
（六）提升镇域公共服务能力。围绕把乡镇建设成为服务农民的区域中心，统筹优化配置教育、医疗、文化等公共资源，强化服务农民功能。鼓励粤港澳大湾区优质的教育文化、医疗卫生等资源倾斜支持被帮扶乡镇，引导粤港澳大湾区企业到被帮扶乡镇开展合作办学，建设医疗卫生共同体，改善镇村基本办学条件和医疗卫生服务条件，推动义务教育、学前教育优质均衡发展，镇村公共卫生服务、公共文化服务均等化供给。鼓励探索建设具备全托、日托、临时照料、上门服务等综合功能的农村区域性服务中心，妥善解决好农村妇女、老人、儿童“三留守”问题。落实“XX兜底民生服务社会工作双百工程”，实现全市社会工作服务站（点）100％覆盖、困难群众和特殊_社会工作服务100％覆盖。加强镇村党群服务中心和政务服务终端建设，完善镇村组网格化管理机制，优化镇村法律顾问服务机制，开展智慧乡村、平安乡村、文明家庭创建。加强精神文明建设，挖掘乡村历史文化、农耕文化、人文底蕴，加强传承保护，弘扬体现乡土特色和时代精神的乡村文化。
（七）提升乡村产业发展水平。坚持市场化方向，深入推进现代农业产业体系建设，以县镇为基本单元，发挥当地资源禀赋优势，共建农文旅深度融合型产业园区，引导劳动密集型产业、 ……

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