县关于省委巡视组移交问题线索和信访件办理情况的汇报

县关于省委巡视组移交问题线索和信访件办理情况的汇报
省委第**巡视组对***县开展专项巡视期间，转交信访案件**件，移交问题线索**件（纯件数**件）。截至目前，**件信访案件按照程序全部办结。移交的***件问题线索已全部查结，其中：初核了结**件；初核转立案**件，结案**件，党政纪处分***人，组织处理**人，移交司法机关**人。
现根据工作要求，将巡视移交问题线索和信访件办理情况具体汇报如下：
一、党风廉政建设和反腐败工作方面
（一）高度重视，迅速研究部署。**县县委把交办问题线索和信访件办理工作作为重大政治任务，高度重视，积极整合力量，抽调县纪委有关部室、派驻纪检组和县委巡察组精干人员，组成**个调查组，迅速开展调查核实工作。对问题线索认真分析研究，重大问题线索县纪委书记与办案人员一起研究调查方案，及时听取情况汇报，协调解决遇到的困难和问题。凡确定立案或需要作出结案处理的，及时召开县委常委会进行研究决定。
（二）分类处置，明确专人负责。对巡视组移交的所有问题线索，分类提出处置意见，逐一建立台账进行专门管理，采取一案一档、限期办结、销号管理的办法，切实抓好移交线索问题的查处工作。每一个问题线索分类处置后，对拟立案的、初步核实的、谈话函询的，分别明确一名县纪委常委牵头负责，把握和督办总体进展情况，明确一个调查组具体办理，形成一个问题线索一套人马、责任落实到人头的查办工作格局。对每件问题线索，详细了解举报问题前因后果、深挖违规违纪线索的同时，认真倾听信访人诉求，了解他们内心深处的想法，及时进行情感疏导。同时，创新开展县级领导干部联合集中公开大接访和约访、下访工作，实行县委书记、县长、县委副书记三人轮流带班接访，分管民政、涉农、社保、拆迁工作的县级干部每天到信访局接访，其他县级干部轮流到信访局全天值班接

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省第二监狱开展警示教育活动，组织科级领导干部400余人观看警示电影《人生不能重来》。二是强化日常监督管理。2015年，共对6名领导干部进行了离任经济责任审计。加强对领导干部8小时之外的监督管理。严格落实《党政领导班子主要负责人述廉实施办法》等制度，2015年共组织21名党政主要负责人向县纪委全会述廉，县纪委负责人共与24名党政主要领导进行谈话。三是深入推进“六个严禁”专项整治。制定了专项整治工作方案，规范和完善了招投标监督管理办法，开展“六个严禁”专项整治工作“回头看”，着力抓好问题整改。4.关于“部分基层党组织软弱涣散，存在"四议两公开"落实不全面、"三会一课"等制度执行不到位等问题”的整改情况。建立了软弱涣散基层党组织整顿常态机制，印发了《寻甸县“有效提升”基层党组织创建工作方案》。全面推行党务、政务、财务公开，编制了基层服务型党组织建设工作手册，对“四议两公开”、“三会一课”等基本业务流程进行了细化整理，监督指导基层抓好落实，推进基层党组织规范运行。
5.关于“县纪委履行党风廉政建设监督责任有差距”的整改情况。一是认真办理巡视组移交事项。办结省委巡视组交办的问题线索和信访举报问题60件（含重件12件）。二是认真落实监督责任清单。认真落实党风廉政建设监督责任清单，对清单6类30项内容进行责任分解，并将监督责任清单完成情况列为季度检查、半年考评、年终考核的重要内容。三是加大纪律审查力度。2015年，全县纪检监察机关初步核实违纪线索90件，初核了结52件，结案40件，处分44人（乡科级10件10人）。立案数、结案数、处分人数分别同比上升了26.7%、29%、22.2%。针对腐败风险点及时开展“廉情分析”，通过对比数据、案例剖析找出“漏洞”。
6.关于“县纪委在履行监督责任时有不到位的问题”的整改情况。一是加大制度建设力度。印发《关于进一步落实党风廉政建设“两个责任”“1+7”制度》，切实推动“两个责任”落到实处。二是进一步深化“三转”工作。将县纪委参与的110个议事协调机构清理压缩到14个，精简率达87.3%。对基层纪委落实“三转”工作情况开展专项检查。
三是定期听取下级纪委工作汇报。2015年，21名乡镇（街道）纪委（纪工委）书记、县直单位纪委书记（纪检组长）向县纪委汇报了落实党风廉政建设监督责任等情况。四是坚决落实“一案双查”制度。2015年，全县共查处“一案双查”问责案件5件15人。对履行监督责任中发现的苗头性倾向性问题进行提醒约谈，共约谈21人（次）。
7.关于“对加强纪检监察自身建设不够重视，不能高标准履行监督责任”的整改情况。一是加强纪检监察干部队伍建设。强化对纪检监察干部的警示教育及“8小时之外”的监督。施行纪检监察干部准入制度，把好“入口关”。对纪检监察干部进行综合量化考核。严肃查处纪检监察干部违纪违法问题。二是加强纪检监察干部业务培训。2015年，先后两次邀请省、市纪委业务部门领导对全县纪检监察干部进行综合业务培训。同时，精选了四本廉政书籍推荐给纪检监察干部学习。三是加强基层党风廉政建设业务指导。深入落实县纪委常委联系乡镇（街道）工作制度，建立县纪委派出纪工委对所负责联系部门进行业务指导机制，通过“倒逼”责任提升工作成效。8.关于“一些乡镇以及村委会抓党风党建不到位”的整改情况。进一步提升基层党组织党风党建工作水平，由县委召开专题会议进行部署，提出12项23条农村基层党建具体落实措施。同时，制定基层党组织书记抓基层党建工作清单，把党建工作由标准模糊的“软任务”转变为责任量化的“硬指标”，全面加强农村基层党组织建设。9.
关于“村委会（社区）部分干部主要精力没有放在为群众抓发展谋福利上，农村"三资"监管缺失，有的不建台账”的整改情况。
一是出台村（社区）党组织书记管理考核办法。对年终考核后两位的进行约谈提醒，末位的实行代理负责。二是完善农村“三资”管理办法。完善了资金、资产、资源和投资工程项目建设管理“四项”制度，进一步规范了工作流程。
三是提升农村“三资”监管水平。加大对村干部及村级报账员业务技能培训，提高会计核算和财务管理能力。开展农村集体“三资”管理系统平台建设。四是对村级会计委托代理服务工作进行检查。通过随机抽检的形式，督促健全完善农村“三资”管理台账；并对涉农乱收费乱摊派进行清理整治。
10.关于“群众反映先锋镇富鲁村一些干部为自身谋利而影响工作的问题”的整改情况。一是成立专案组进行调查核实。
对查实的公款旅游问题严肃惩处。二是加强村组干部思想政治教育。组织全县村（社区）党组织书记等143人到市委党校进行党纪、党规、法制等专题培训。充分运用农村党员现代远程教育视频点播系统定期对农村党员干部开展思想政治教育。运用服务型党组织综合平台“党务管理”模块对各村（社区）党组织“三会一课”进行信息化管理。三是强化村组干部履职监督。通过专项检查、明察暗访、受理信访举报等形式加强对村级组织的监督。年以来，严肃查处侵犯群众利益等方面的案件7件7人。
11.关于“村务公开不到位或公开方式不透明”的整改情况。严格落实《昆明市村务公开条例》，把开展党务村务公开纳入基层年终考核重要内容，将村务公开质量作为干部考核、奖惩的重要依据，进一步增强村干部推进村务公开的责任感。对132个村（居）委干部进行法律、政策、法规培训。
按标准在全县各村（社区）建设标准化公开栏，充分发挥公开栏的窗口作用。制定了《寻甸回族彝族自治县建立纪检监察政法信访部门解决群众诉求“三级联动”工作机制的指导意见》，通过采取“一站式”服务及县乡村“三级”上下联动，认真受理和及时解决群众诉求，有效化解各类矛盾纠纷。
12.关于“对违法占地视而不见”的整改情况。一是维护土地管理秩序。开展国土资源执法监察动态巡查，对发现的违法用地、违法建设严肃惩处。二是严格建设占用耕地审批。
严肃查处乱占滥用耕地行为，严防集体土地流转“非农化”，健全完善耕地保护长效机制。2015年，全县已完成划定基本农田保护面积xxx公顷，保护率达86%。
13.关于“一些村组干部选举中存在拉票贿选问题。群众反映家族_强的当选多”的整改情况。县委组织部联合纪检监察、政法、民政等部门组成调研组，深入到相关乡镇（街道）、村（社区）进行调查了解核实。同时，结合今年即将开展的村级组织换届选举工作，认真做好重点村、难点村的摸排工作 ……

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