局党组“不忘初心，牢记使命”主题教育专题民主生活会检视剖析材料

“不忘初心，牢记使命”主题教育专题民主生活会检视剖析材料
市应急管理局党组
认真开好“不忘初心，牢记使命”专题民主生活会，既是《党章》《党组条例》的要求，也是对应急管理局党组守初心、担使命、找差距、抓落实的一次全面政治体检。发主生活会前，应急管理局党组按照要求，认真学习，深入研讨，广泛征求兄弟部门、企业、群众意见，全面开展谈心谈话，并对2018年度民主生活会和巡视整改专题民主生活会上查摆的整改落实情况进行了全面梳理。在此基础上，**市应急管理局党组和班子成员切实把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入检视剖析，深挖问题根源，明确了整改措施。
一、检视剖析发现的问题
（一）学习____思想，没有真正往深里走、往心里走、往实里走，没有真正学深悟透、融会贯通、学以致用。
1.学习不扎实、不深入。学习上虽然根据党委主题党日、专题教育的要求制定了计划，做了安排，进行了学习，但是不扎实。集中学习组织上不严密，有的同志因为工作或其他原因不能参加集体学习，事后也没有补课。学习内容上止步于条目式学习，对__思想的内涵没有深入学习思考。学习形式上单一泛味，主要是集中通读、写好笔记，缺乏灵活有效的学习方式。
2.学用结合不紧密、不到位。学习与运用习

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象。一部分工作推一推、动一动，工作反复干，却没有明显效果。
（四）干事创业的精气神不足，履职尽责的作用不硬，不担当、不作为、不负责的问题仍然存在。
8.攻坚克难的魄力不足。对打非治违工作虽然下力气查处了一些违法违规企业，但是类似举报等问题还一直出现，总有种摁下葫芦浮起瓢的感觉，感觉力不从心。在严格依法执法，从严查处违法企业上，碍于情面，或惰于执法，说教式检查多于依法立案处罚，在年度执法立案数量和处罚金额上，与**企业数量不成比例，落后于其他县区。
9.抓落实的韧劲不足。许多工作安排起来热热闹闹，干起来象是三板斧子，一个月后不声不响，到了年底虎头蛇尾。一年来开展了多项专项整治工作、专项检查行动，查问题查了一大堆，安排工作内容安排了一大堆，但实际复查、整改、结果等许多都没有做到闭环管理，问题停留在纸面上没有结果，在潍坊检查中暴露出的一些问题，就是工作缺乏持之以恒一抓到底的韧劲和恒心导致。
（五）群众观念淡化，宗旨意识树得不牢固，为群众办实事解难题有短板。
10.到基层调查研究不深。工作中强调上级要求多，换位思考站在基层考虑问题少。对镇街区安监所、企业，只安排工作、强调要求，至于是不是符合实际，能不能完成，有没有实际作用则不太关心。深入调查研究工作不够，不能与基层推心置腹的讨论交流，不能广泛深入的征求意见，导致工作不接地气、浮在面上的现象时有发生。
11.为基层分忧解难的主动性不强。在工作中检查找问题多，帮助找原因、解释政策、帮助想办法，指导解决问题少。没有把全心全意为人民服务的宗旨体现在行动上，融合在工作中。尤其在“乡呼县应”上，在“打非治违”上，片面强调自身职能推卸责任的多，简单应付处理的多，设身处地站在镇街区角度，发挥好执法机关作用，彻底查办处理的少。
12.安全生产监管漏洞较多。在内部分工上，存在着好管的企业重复管，难管的企业无人管。监管对象划分不明确、监管职责划分不清晰。监管中各自为战，各管一摊，但又存在着漏管、失管的问题。对安全生产监管缺乏系统的计划安排。
（六）改革创新力度不大，存在“小成即满”的守成心态，奋力争先的动力不足。
13.思想解放慢、行动迟。对“乡呼县应”等行政机构改革后的新要求，研究贯彻不够，还没有具体措施，难以适应新机制要求。对“双随机一公开”等新的改革措施，还存在抵触思想，推一推，动一动。
14.改革力度小、思路窄。在“三争三创”“双招一引”等工作上，办法不多。在根据新职能，综合调整使用编制力量上，还存在着求和气，不敢走的问题。破旧立新的决心小，各层级存在惰性思想，缺乏勇于创新的勇气。
15.制度创新滞后。由安全生产监督管理局改为应急管理局后，针对新增的防灾减灾、全市安全生产事故预案、宣教等工作，还缺乏全面深入的研究，没有具体的发展规划，没有筹划工作。跟着行政事务性工作被动的干工作，制度建设跟不上工作任务需要。
（七）履行管党治党责任不到位，基层党建工作虚化弱化，全面从严治党失之于宽、失之于软。
16.推动党建责任落实措施不硬。在党建工作中没有建立明确的党建责任体系；年初在机构改革后，没有及时研究制定党建工作计划。虽然开展了“三会一课”等工作，但落实质量不高，尤其是党员领导干部给党员上党课质量不高。
17.执行政治纪律和政治规矩不严格。结合工作、生活等树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，带头做到两个维护上还有差距。有时个别党员领导干部还把自己当成普通群众，干工作、讲话、办事不注意党员的身份，没有起到很好的带头作用。有的党员干部官小架子大，与群众不能打到一片，群众基础差。有的大局意识不强，存在个人_主义现象，个人意愿凌驾于组织纪律之上，“四个服从”意识不强。
18.廉政建设存在风险隐患。个别干部在廉洁自律“四个坚持”中“吃苦在前，享受在后”做的不够，领导岗位的本职工作推给部属做，该参加的集体活动不参加。在“四个自觉”上“廉洁用权”不够，还存在着在企业吃请的现象，廉洁用权、廉洁从政存在隐患风险。
19.落实民主集中制不到位。没有落实专职副书记列席党组民主生活会、理论中心组学习、“三重一大”等会议的要求。谈心谈话、调查研究质量不高，对基层和企业的思想和需求、意见掌握不及时，形不成履职尽责的统一意见。在_会议中，党组成员建言献策不积极，本位主义、好人思想影响较大，没有很好的发挥组织作用和集体智慧。会议中，有部署代替民主集中的现象，没有落实书记末位发言制要求。
20.对_态领域的复杂局面警惕性不足。对_态工作没有专 ……

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