【提纲】一、基本情况及主要做法。（一）矛盾纠纷预防化解工作。1、充分发挥人民调解“第一道防线”作用。2、强化涉稳信息收集报送。（二）_风险评估。1、落实重大项目_风险评估机制。2、实行风险研判机制。一是实行定期研判机制。二是实行即时研判制度。三是实行研判预测风险报告制度。四是严格整治风险隐患。（三）监管帮助重点对象。1、_重点_。2、_高危人员。二、存在的问题及原因。三、对策和建议。（一）坚持基层为先，优化“五联治理”格局。一是村组联动，联调联防。（二）夯实主体责任，强化“双线”同发力。一是地域管辖，做到小事不出村，大事不出镇。（三）强化党建引领，助推网格体系升级。
进行等级评估和深入分析研判，形成评估报告。
四是严格整治风险隐患。对辖区内企业、学校周边治安隐患问题进行清查整治，全面落实人防、物防、技防、消防措施，最大限度消除治安隐患。
（三）监管帮助重点对象
1、_重点_。针对_（2019年对越反击战复退11人、涉核人员33人、特种工程兵35人、超期服役72人、整组积极分子5人、重点信访人员5人）人数多、分布散、情况复杂的特点，两会期间、国庆期间及其他重要节日和活动期间，全面排查_，建立包抓台账，严格落实“五包责任”，逐案逐人落实包抓化解责任，动态掌握_的动向，针对不同诉求，分类施策。
2、_高危人员。2019年对65名刑释解矫人员、24名社区矫正人员、163名在册吸毒人员、31名重症易肇事肇祸精神病患者、6名涉_人员等高危人群，我镇既严加管理又分类给予帮助关怀，通过分类管理，严格措施，不断加大对高危人员的_力度，有效防范和杜绝了危害公共安全等极端事件的发生。
二、存在的问题及原因
（1）矛盾纠纷不易化解
因历史原因，一些矛盾纠纷和信访案件长期未得到彻底解决，从而引发频繁上访，甚至越级上访，给维稳工作带来不稳定因素。同时随着经济发展的进一步加快，涉法涉诉、土地确权、环境污染、土地租赁等问题不断增多，这些矛盾和纠纷涉及人民群众的切身利益，并且难以在短时间内轻易化解，这给基层社会治理提出了难题，也给社会安全稳定埋下了隐患。
（2）镇村力量薄弱
随着经济发展和人民生活方式的进一步转变，
农村的治安形势不容乐观，压力不断增大。矛盾纠纷的化解、调处各种特定人员的_都在这镇村两级，镇村两级人力财力有待提高，更是缺乏法律专业人员。加之自身所处的位置，解决问题的渠道、条件都很有限，所以调处、化解矛盾的能力也很有限，以至于心有余而力不足，有时常常导致小事拖大，小纠纷演变成大矛盾，导致矛盾纠纷无法及时化解，以致违法犯罪案件发生。
（3）缺乏对上访者相应的制约措施
部分村民在发生意外事故、经济纠纷、家庭矛盾后，不按正常的法律渠道寻求解决问题的方法，而是一味的选择上访。有的以上访相威胁，谋取利益，更有甚者个别好事的人没事找理由、找借口到处上访，骗吃骗喝，讲条件、提要求、勒索钱财、强要政策，政府缺乏必要的措施和强硬的处理手段。一味的讲人情、讲和谐、讲思想工作，有时为了息事宁人，致使政府有的放弃原则和立场，给钱给物，暂时平息事态，导致按下葫芦漂起瓢，这件事未稳又起另外事端。也导致部分好事的人竞相相仿，形成骨牌效应。
（4）治理方式创新不足
在进行社会治理的过程中，方式方法缺乏有效创新，运用行政干预手段过多，硬性的规定办法过多，服务机制没有完全跟上，没有做到“疏堵结合”，缺乏与人民群众交流沟通的载体和机制。同时，缺乏足够的服务意识，并没有完全将人民群众的利益诉求作为出发点和落脚点。
三、对策和建议
（一）坚持基层为先，优化“五联治理”格局。区、镇、村的治理各有特点和侧重，需要有针对性的进行优化协作。
一是村组联动，联调联防。利用矛盾纠纷排查调处工作平台，对排查出的矛盾纠纷，按照难易程度和轻重缓急分类归口，下压落实调处单位和_责任人，使基层充分发挥资源禀赋，为当事人解疑释惑，促其息诉罢访；二是村村联动，发生跨村纠纷后，镇综治维稳中心根据涉案当事人情况，组织村与村之间联调联处，发挥村组干部和治安中心户长在宗族、姻亲、邻里、熟人等方面的“潜在”优势，尽量的增加和谐因素，减少不和谐因素，让当事人愉悦相处，直至案结事了；三是镇村联动，不断深化网格化巡防工作，发挥镇村干部信息对接机制，构筑起维护社会和谐稳定的“绿色屏障；四是镇内联动，以镇综治维稳办为中心，对群众反映的问题，涉及站办业务的，向各站办了解相关政策信息，并及时向群众答复，帮助群众解决问题；五是区镇联动,不再以信访维稳为主，以综治中心实体化建设为切入点，围绕社会治理建立新型综治中心，统筹全区社会治理各项工作，落实区镇对接制度，融合综治维稳、社会管理、民生服务三维 ……
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