全市大气和水环境质量存在问题分析及改善对策

全市大气和水环境质量存在问题分析及改善对策
接到市政府领导在《关于印发xx同志重要批示和〈全省城镇面貌三年大变样工作情况综述〉的通知》上就“水质和空气质量改善问题，再谋划，并提出改善措施”的批示后，我局高度重视，组织全局认真传达学习了有关文件，局主要领导和主管领导亲自安排主要业务处室从市区环境质量现状出发，认真分析存在的问题，结合xx实际，研究对策并制定措施，将改善环境质量作为落实xx省城镇面貌三年大变样计划，提升城市形象的重要环节加以落实。
一、省定工作目标
（一）空气质量。市、县（市）城市空气质量达到国家环境空气质量二级标准。其中，二氧化硫浓度年平均值≤x毫克/立方米、二氧化氮浓度年平均值≤x毫克/立方米、可吸入颗粒物浓度年平均值≤x毫克/立方米；灰尘自然沉降量≤x吨/平方公里·月，达到灰尘自然沉降量环境质量二级标准；xx市区空气质量全年二级以上天数达到x天以上。
（二）水环境质量。全市集中式饮用水水源地水质达标率达到100％（湖泊、水库型水源地暂不考核总氮指标）；xx市区及各县(市)建成区地表水水质达到水环境功能区要求；各县(市)城镇污水处理厂全部按计划建成运行，出水水质达到国家规定的相关要求；xx市区城市污水处理率≥x％，各县（市）城市污

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交车辆车型老旧，尾气排放超标，冒黑烟现象严重，严重影响了我市空气环境质量和城市形象。
降尘浓度较高的主要原因，一是建筑施工、拆迁施工现场和道路运输采取的抑尘措施不够到位。二是环卫清扫机械化程度低，人工清扫二次扬尘严重。三是市区绿化率相对较低，仍有部分地段黄土裸露是造成自然降尘浓度较高的重要原因。
（二）水环境质量难以改善。三年大变样环保目标主要考核x河市区段。x河没有天然水补给，主要接纳xx市城区的经污水处理厂处理过的废水和部分未经处理的生活污水。我市目前地表水环境质量距应达到的水环境功能区划地表水4类标准(CODx毫克/升以下)还有很大的差距。存在的主要问题，一是污水处理厂出水达不到国家标准。市区三座城镇污水处理厂出水还未达到污水处理厂一级B标准，即使“大水系”计划实施引入清水后，对市区地表水环境质量也会造成较大的不利影响，污水处理厂升级达标工作迫在眉睫。二是污水处理厂收水量小。市区三座污水处理厂总处理能力达x万吨/日，实际收水量只有x，还有部门生活污水未经处理直接排入x河。三是污水处理厂管理需要加强。目前市区三座污水处理厂均没有符合要求的污泥处理设施和有效的处理途径，污泥的不当处置，极易造成水环境的二次污染。另外由于xx、xx污水处理厂已运行十余年，设备年久老化，不能保证稳定运行，亟需加强维修管理，确保稳定达标。四是xx天鹅化纤的废水，虽然达到了国家排放标准，但很难达到污水处理厂一级A标准，目前排入xx渠中，如不能进入污水处理厂进行集中处理，将是“大水系”工程实施后影响市区地表水环境质量和城市景观的重要因素。五是x河污水库存在污染隐患。x河污水库通过xx渠长年接纳xx市区污水，自上世纪x年代启用后一直运行至今，污水长期蓄存已对周边地下水造成污染，影响周围村民的饮水安全并引发周围村民多次上访，造成极大的不稳定因素，应立即废弃xx渠，停用x河污水库。
四、对策及建议
（一）大力推广集中供热和天然气，为“蓝天行动”的深入开展提供条件。目前，替代热源和清洁能源短缺问题已经成为影响我市“蓝天行动”深入推进的瓶颈。要加快南郊电厂等集中供热热源和天然气第二气源建设进程，加快供热管网的建设、提高城市集中供热率，到20xx年底要达到x%以上。同时努力开发污水源热泵技术和热电厂余热回收技术。如xx污水处理厂设计流量为x万吨/天，现状流量为x万吨/天，出水温度x摄氏度，随着管网建设的推进，其流量会逐步增大，蕴藏大量可利用能量，xx区可将其作为试点，建设污水源热泵，就目前流量而言，建成后可替代x蒸吨燃煤锅炉，解决约x万平米的采暖和制冷。
(二)加大“蓝天行动”的财政补贴力度。我市采暖燃煤锅炉改造大多集中在老旧居民小区，集中供热、天然气管网配套费用高，改造资金大，多数居民无力承担。政府应进一步在管网配套费、热力站建设费等方面加大财政资金补贴力度，减轻居民负担，推动“蓝天行动”的深入开展。
（三）加快公交车、出租车油改气工作进度。有关部门要加快公交车、出租车燃料汽油改天然气进程，今年年底前要完成x辆公交车和x辆出租车油改气工作，同时配套建设天然气加气站。公安交管部门要加强管理，严禁报废车辆和尾气不达标车辆上路行驶。
（四）严格控制扬尘污染。一是建设、城市管理等部门加强对建筑施工、拆迁现场的道路运输扬尘污染的管理。对施工、拆迁现场围挡，物料、堆料覆盖，施工现场道路硬化、施工车辆带泥上路进行整治，推行“绿色施工”和洒水作业。对重点扬尘部位及运输车辆进行全覆盖，防止遗撒、扬尘。同时加紧对城市建成区内破损的路面进行修复。二是提高城市环卫机械化清扫程度，扩大机械化清扫范围，减少二次扬尘。在冬春干旱多风季节提高市区主要道路洒水范围和频次。比如xx市市区面积与我市基本相同，机械化清扫车达x台，我们仅有x台，并且我市洒水车数量也与之相差悬殊。xx市有清扫车x台、洒水车x台，我市机械化清扫程度急待提高，在今年《城镇面貌三年大变样环保行动计划》中提出了市区新购置x台清扫车、x台洒水车的目标，需要加快落实，并在今后的工作中进一步强化。三是园林部门加大空地绿化力度，消除土地裸露的状况。四是继续开展山区、半山区砂石料环保专项整治，严格对有关县的治理和验收标准，确保实效。
(五)加强对市区垃圾填埋场的管理。有关部门要切实加强对垃圾填埋场的监管，做到垃圾随到随填埋覆盖，随时喷洒消臭剂，消除异味。
（六）借鉴经验，打造太阳能之城。按照“ ……

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