市文化产业发展调研报告

提升文化产业发展水平推动富民强省战略步伐
——xx市文化产业发展调研报告
一、文化产业发展现状
1.发展文化产业自觉性不断增强。我市干部群众特别是各级领导干部对文化产业发展的重要地位和作用有了更加深刻地认识，切实增强了推进文化产业发展的紧迫感、责任感和自觉性。牢固树立了文化产业发展与xx经济、政治、社会建设协调发展是实现科学发展必然要求的思想，通过学习和实践认真把握文化产业发展规律，高度自觉地把文化产业发展作为全市的重点工作来抓。
2.产业发展规划、政策和管理机制不断完善。按照_精神，大力实施文化产业“倍增”计划，在“十三五”期间文化产业增速及占GDP的比重实现翻一番。为了做大做强国有文化企业，按照公司法和企业国有资产法的要求，建立了权责清晰

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湖文化产业园和以训练、健身、竞赛、体育产品经营为主体的xx湖体育产业园等一批文化产业龙头项目，重点推动了xx石雕、xx影视传媒等一批文化产业基地建设。
二、文化产业发展好的经验和做法
1.政府管理部门与文企主体有效对接，健康、稳步推进产业发展。政府服务是否到位，能否真心实意帮助企业解决发展中遇到的问题，是赢得企业信任、推动产业发展的关键。为此，xx市在推动文化产业发展过程中，政府管理部门与企业主体有效对接，有力地推动了文化产业健康、稳步发展。xx传媒在拍摄《xx》的过程中，政府管理部门邀请企业全程参与，合理稳妥地推进项目进程，努力降低企业运营风险，提高企业资金的收益率，增强了政府的信誉度，赢得了企业的信任，为民营资本引入文化产业营造了良好的人文环境。
2.走出去，引进来，优势结合，催生新的文化业态。大胆引进符合本地需求，又能与本地特色和优势有效结合的外部优势技术和产业是催生文化产业新业态的有效途径。xx市的xx紫砂艺术馆把紫砂艺术与xx市有代表性的文化资源相结合的基础上，拟与旅游、休闲、餐饮、品鉴、拍卖、园林和小型会展等服务形态相结合，以紫砂壶艺术品为载体、为抓手，聚合各类时尚休闲服务为一体，打造出一个富有地方特色和较高文化品位的紫砂艺术文化综合体。在宣传和弘扬地域文化，创新文化企业赢利模式方面进行积极探索。
三、对策建议
1.实施“一把手”工程。参照建设“新民居工程”的管理实施经验，实行文化产业发展“一把手”负责制和文化重点项目“一把手”工程，将当地文化产业发展作为年终考核各市、县（区）“一把手”重要指标。
2.建立协调督导机制。市相关部门要加强对各对口部门督导，确保政策能够落实到位，避免部门之间政策衔接不到位。调研中发现，宣传部虽然管人管事，对国有文化企业资产的管理职能在财政局，造成了不利于文化资产的统一监管，建议把人财物的管理统一到一个部门。
3．加强管理机构和队伍建设。文化产业正处于大力发展时期，管理任务繁重，需要加强力量，市委宣传部x人，各县（市、区）委宣传部文化产业人员配备明显不足，难以满足需求，建议适当增加人员编制，单独设立文化产业管理办公室。此外，应加强对市、县（区）两级领导干部和涉文企事业单位管理人员进行文化产业管理能力培训，提升文化产业管理服务水平。
4.加快建立各级文化产业发展基金。文化产业发展基金是引导和激励社会力量发展文化产业的重要手段，调研中发现，有的县（市）建立了文化产业发展基金，但是大多数没有建立，应该鼓励建立各级文化产业发展基金，以此提高企业发展文化产业的积极性，吸引民营资本进入文化产业领域，促进文化产业发展。
5.创新机制，搭建平台，加速文化产业人才培养。针对目前文化产业人才短缺 ……

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