，对新常态严重不适应，面对新情况新问题“新办法不会用，老办法不管用，硬办法不敢用，软办法不顶用”，无能为力、束手无策成为常态；对深化改革、调整结构、转变方式等新任务不熟悉、不学习、不钻研，工作能力不强、工作思路不宽、工作方法不得当。尤其是在解决改革发展深层次问题的矛盾和问题上，不能迎刃而上，而是关键时刻“掉链子”；害怕干工作，害怕接任务，推诿扯皮等问题。
三是治理“不敢为”。不敢为是担当问题。就是要着力解决部分党员干部缺乏敢于担当、敢于碰硬、敢于创新的
工作作风，责任意识淡漠，在其位不谋其政；遇事当“和事老”，无原则地“和稀泥”；发生问题，敷衍塞责，热衷于“嘴皮子”功夫，害怕得罪人、害怕挑战、害怕失败，遇到“难缠”的人、“难缠”事躲着走、绕着走；怕工作失误、冒风险，担心踩到红线、触犯规则，把“不出事”作为最大原则；触及利益、得罪人，担心引火烧身，畏首畏尾、缩手缩脚、患得患失等突出问题。
四是治理“不作为”。不作为是失职问题。就是要解决部分党员干部权力清单、任务清单、责任清单缺失，对法律法规规定的监管事项不履职尽责，监管不力，敷衍应付；对所负责的工作不了解、不深入，工作不到位；对不作为、慢作为、乱作为等问题失察失管；对有关单位、部门提请支持、配合、协助的事项不支持、不配合、不协助；对职责范围内的工作不抓、不管、不敢当，或者无正当理由不办理，不贪、不占，也不干；只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力等突出问题。
三、提升五种能力
全县广大党员干部要坚持问题导向，围绕__提升领导干部“理论学习、政治领导、改革创新、科学发展、依法执政、群众工作、狠抓落实、驾驭风险”八种本领的要求，突出严和实的标准，自我加压、自我完善、自我提高，主动适应_、新任务、新要求，积极为全县经济社会发展贡献力量。
一是提升专业素质能力。各级领导干部要提高专业素养和能力，坚持“干什么学什么，缺什么补什么”，加强对相关领域理论、新知识和新技能学习，努力成为本行业本领域的行家里手。要倡导精细化工作态度，严格落实__提出的“掌握情况要细，分析问题要细，制定方案要细，配套措施要细，工作落实要细”的要求，把“工匠精神”融入到每一项工作之中，真正做到情况清、底数明，细到位、严到底。
二是提升履职担当能力。领导干部只有心中有责，才能尽职尽责。各级“一把手”要坚持以上率下，始终把担当作为一种精神状态、一种党性观念，切实把责任扛在肩上，勇于挑最重的担子，敢于啃最硬的骨头，善于解最难的矛盾，带领党员干部主动把握机遇，积极应对挑战，把中省市县的决策部署落到实处，把稳增长、调结构、抓改革、惠民生、保生态、强党建、促
脱贫的任务抓在手上，坚决做到问题面前不回避，困难面前不推脱，不达目的不罢休。
三是提升改革创新能力。思想解放不够、思维方式守旧、传统路径依赖是我县干部的严重短板，也是宜川发展的瓶颈制约。全县干部要牢记创新是引领发展的第一动力，始终把解放思想、深化改革作为提升自身履职能力、解决宜川发展难题的唯一捷径，坚决破除求稳怕变的思想，有效应对前进道路上可以预见和难以预见的各种困难与风险，自觉以改革创新精神促民富、惠民生、解民忧、保民安，不断增强发展活力，确保全县经济社会发展稳中求进、稳中提质。
四要提升依法办事能力。各级领导干部要提高依法行政水平，严格依法行使权力、履行职责，把合不合法、合不合规作为想问题、办事情、作决策的前置条件，明确履职责任和权力边界，做到法无授权不可为、法定职责必须为。
五是提升狠抓落实能力。抓落实是一种本领，更是一种责任，抓落实的能力关乎作风纪律整顿的成效。各级干部要牢记幸福都是奋斗出来的，不是喊出来的，切实增强抓落实的自觉，紧紧围绕中省市县各项目标任务，把落实成果作为检验工作的标准，坚持干字当头，大力倡导马上就办、雷厉风行的作风，克服运动式落实、选择性落实、变通式落实，说实话、谋实事、出实招、求实效，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。
四、严明六大纪律
全县广大党员领导干部要始终把守纪律、讲规矩挺在前面，知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。
一是严明政治纪律。全县各级各部门要从讲政治的高度，深刻领会省委、市委、县委关于_办公厅专项督查反馈意见整改的安排部署，以“整治不到位，就是对党不忠诚”的政治站位，把干部作风纪律整顿作为检阅“四个意识”强不强的重要考量、作为践行“两个维护”的具体行动，集中精力抓整改，统筹兼顾抓提升。
二是严明组织纪律。全县各级党组织要强化“四个服从”，坚持领导抓、抓领导，“一把手”要把纪律作风看成分内事、当作自己的政治责任和职务行为，对作风纪律整顿工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要事项亲自督办，带头查摆问题、带头攻坚克难、带头遵规守纪，推动形成上级带头、领导示范、上行下效的生动局面。要坚 ……
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