全市2021年度自然地质灾害防治方案

全市2021年度自然地质灾害防治方案
为深入贯彻__关于防灾减灾救灾系列论述和重要指示批示精神，牢固树立“人民至上、生命至上”和“防范胜于救灾”的防灾救灾理念，切实做好2021年全市地质灾害防治工作，最大限度地避免和减轻地质灾害造成的损失，为全市经济社会高质量发展提供安全的地质环境，根据_《地质灾害防治条例》、《xx省人民政府关于加强地质灾害防治工作的实施意见》要求，结合我市实际，特制定本方案。
一、重点防范期
我市属亚热带湿润季风气候，地形地貌高差悬殊，降水量分布不均。据市气象台对2021年气象预测，我市春季3月至5月平均气温较常年均值偏高0.5至1.0℃，降水量较常年均值偏少；夏季6月至8月气温较常年均值偏高，降水较常年均值略偏少，有强降水集中时段，易引发洪涝及山洪泥石流等灾害；秋季9月至11月气温较常年均值偏高0.5℃左右，降水量较常年均值偏少1至2成，华西秋雨强度接近常年略偏弱；前冬12月气温较常年均值偏高0.5℃左右，降水量偏少1至2成。汛期5月至10月的强降雨集中时段是地质灾害的高发期，也是地质灾害重点防范期，要做好强降雨诱发地质灾害的防御工作。对于高位边坡、陡崖地段、泥石流沟口、重点工程区域和隐蔽性较强且危害性严重的地质灾害隐患点及风险区，要在日常中加强甄别和防范。
二、重点防范区域
根据全市地质环境区域差异特征等因素，将全市地质灾害划分为xx山区、xx山区和盆周山区三大片

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加强信息互通、会商研判、协调联动，形成防灾整体合力。要全面落实市、县、乡镇、村、组、点六级防灾责任制，将防灾责任人调整充实到位，将防灾责任分解落实到点到岗到人头，坚决防止出现责任空挡、死角和盲区。
（二）全面做好汛前防灾工作。各县区人民政府、xx经济技术开发区管委会、市天然气综合利用工业园区管委会及相关部门要充分做好汛前地质灾害防治各项工作。一要及早落实专业驻守单位。充分发挥驻守单位专业技术优势，为现场驻点值守、动态排查、巡查核查、信息报送、重点抽查、培训演练、应急抢险等服务工作提供技术支撑。二要抓好地灾风险隐患排查整治。充分利用汛前的有利时机常态化开展巡查排查，努力发现所有的隐患和风险，确保排查全覆盖、隐患无遗漏、风险可掌控，实现地质灾害隐患点和风险区“点面双控”。三要核查防灾责任落实情况。对排查出的地质灾害隐患点和风险区要逐一登记造册，制定防灾预案，及时确定防灾责任人、监测责任人、监测人，及时更新隐患点和风险区的基本信息及人员联系方式，完善并张贴“一表两卡”。四要开展形式多样的宣传培训和避险演练。既要通过邀请专家讲解的方式，对政府分管领导、相关部门分管领导、乡镇村社干部、志愿者及具体工作人员、重点工程项目负责人等集中开展宣传培训，又要在隐患动态排查过程中，针对每个点和风险区的实际，组织对受威胁的群众和各类防灾责任人开展宣传和培训，并至少开展一次避险演练。五要加强各类防灾设备维护。
要检查所有已实施自动化监测隐患点的设备运行情况，保证设备在线率达到100%、数据传输顺畅、预警阈值设置科学，确保现场预警及时和准确。要检查视频会商设备运行情况，确保视频会商设备随时能正常使用。
（三）扎实做好汛期防灾工作。一是动态做好汛期地质灾害隐患和风险排查。要做好雨前排查、雨中巡查和雨后核查，适时开展地质灾害风险隐患集中排查。尤其是对人口居住区、聚集区、城乡结合部、各类移民搬迁场所、高陡斜坡、公路边坡、建房切坡、陡崖地段、泥石流沟口等重点区域和强降雨、连续降雨等重点时段要加大排查力度，对排查出来的隐患和风险要及时处置，不能及时排除的要全部纳入群测群防和预警体系，逐点落实各项防灾措施。二是加强地质灾害监测预警。各级各相关部门要建立健全地质灾害气象预警联动协同机制，加强气象会商和风险动态研判，共同做好地质灾害预警预报。气象部门要积极发挥气象卫星、遥感雷达等产品在预警中的作用，提高地质灾害气象预警预报的精准度和预见期；水利部门要加强山区沟谷、水库库区、地灾高风险区雨情水情监测预报，信息共享，联合防御地质灾害；还要发挥好应急管理部门的综合优势和自然资源等部门技术优势。要建立健全地质灾害气象预警信息的发布和接收制度，确保强降雨天气来临前每个隐患点和风险区的防灾责任人、监测责任人、监测人以及受威胁群众能及时收到地质灾害气象预警信息。
要充分发挥专业监测设备的优势，提高数据采集、传输和预警的质量，实现人防与技防相结合的防灾预警效益。三是坚决做好“三避让”和“三个紧急撤离”。坚持“主动避让、预防避让、提前避让”的原则。在危险隐患点发生强降雨时要紧急撤离、接到暴雨蓝色及以上预警或预警信号要立即组织高风险区域群众紧急撤离、出现险情征兆或对险情不能准确研判时要紧急撤离，在危险解除之前严禁人员返回危险区。四是严格做好值班值守。各地各部门要严格执行汛期地质灾害24小时值班和领导带班制度，对防灾责任人、监测责任人和监测人员以及值班值守人员在岗履职情况每周开展一轮查，确保所有防灾人员在岗履职。五是做好信息报送。各地质灾害防治责任单位，应严格按规定将地质灾害险情分别采用电话、传真、书面报告等方式，统一口径，在规定时限内逐级上报，不得瞒报、漏报、迟报。
（四）科学开展综合防治工作。切实开展调查评价、监测预警、工程治理、避险搬迁等地质灾害防治工作。在查明地质灾害隐患和风险的基础上，因地制宜，分类施策。一是加强地质灾害风险调查评价。按照“风险清、底数明”的原则，科学评价所有潜在的风险隐患，确保风险调查评价成果为地质灾害防治提供可靠的基础资料。二是加强地质灾害治理工程项目建设。严格治理工程的进度、质量、安全_，确保2020年洪涝灾害灾后恢复重建地质灾害防治项目、群专结合专业监测项目、常态化综合防治体系建设项目、地质灾害全域综合整治三年行动计划中2021年实施的项目均按照时间节点高质量完成。加强xx县、xx县、xx区、xx区的民生实事项目建设，11月底前完成建设任务和资金拨付。三是加强避险搬迁项目建设。按照“能搬尽搬、应搬尽搬”的原则，把地质灾害避险搬迁和乡村振兴规划相结合，根据地质灾害全域综合整治三年行动计划完成对威胁50人以上的隐患点实施避让搬迁的本年度任务，积极开展对威胁50人以下的隐患点避让搬迁，做实搬迁规划，科学选址，合理避让地质灾害风险。四是加强项目储备，积极争取上级资金支持。要梳理项目储备库，对入库的项目严格自查，对未达到投资深度的要完善相关工作和内容，积极储备一批优质项目，纳入上级财政资金投资范围。
（五）做好地质灾害应急处置。各地各相关部门要结合实际适时修订更 ……

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