2021年某市困难老年人家庭适老化改造实施方案

2021年某市困难老年人家庭适老化改造实施方案
一、目标任务和基本要求
2021年，对全市425户困难老年人家庭进行适老化改造，实现“三老”人员和现有失能困难老年人全覆盖。主要对象为“三老”人员（是指1949年9月30日前入_农村老党员和未享受离退休待遇的城镇老党员、老游击队员、老交通员）、困难家庭老年人（指低保户、低保边缘户）、计划生育特殊家庭老年人。改造对象至少有1位家庭成员于2021年3月31日前年满60周岁。
实施困难老年人家庭适老化改造，应坚持“三老”优先，充分体现党和政府对“三老”人员的关心，优先保障这批对象；再根据老年人家庭的困难、失能程度及年龄，确定改造顺序。坚持突出重点，结合老年人失能情况，重点解决老年人在如厕洗澡、起居行走、康复护理等最基本、最迫切的需求，做到先施工改造，再配置辅具，让必备功能的生活设施更加安全、便利。坚持尊重意愿，改造与否由老年人家庭自己决定，不应强制实施。属于全覆盖类家庭，老年人不愿意改造的，由村（社区）出具相关证明即可。坚持因地制宜，从城乡、区域发展不平衡的实际出发，根据家庭环境条件现状进行有效改造，因地制宜加快推进。
二、改造内容
居家适老化改造聚焦老年人安

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政府采购相关规定，确定适老化改造服务机构。改造服务机构和工作人员需具备装修、辅助器具适配等相关专业资质和经验。评估设计与改造实施可以是同一改造服务机构。镇（街道）组织中标单位开展适老化改造需求评估，提出改造方案，经老年人家庭确认签字后，报市民政局审批，按照审批后的方案实施改造。改造实施前，村（社区）要协助做好老人家中物品整理，确保入户即可施工；施工过程中，遇到问题及时协调解决。
改造完成后，改造服务机构要建立完整的改造档案。
项目验收。市民政局按照政府采购相关规定，同步确定适老化改造服务机构、专业验收机构，专业验收机构不得与改造服务机构为同一家单位（或同一集团旗下的子公司），做到对设计方案、工程施工、竣工验收全过程监管。验收结果及镇（街道）、村（社区）、老年人家庭的满意度作为费用结算和补贴的依据，改造资金应区分产品费用和改造安装费用，不得将改造安装费用充抵进入产品费。老年人家庭与改造服务机构签署设施维护和安全使用协议，质量维护期不低于2年。镇（街道）要做到逐户实地验收，发现问题及时通知改造服务机构整改，并报市级部门。市民政局将会同相关部门按不少于5％的比例进行抽查。
四、资金保障困难
老年人家庭适老化改造平均每户支出标准为10000元，由市级财政保障。评估费、验收费、监理费、第三方审价费用等所需经费从项目资金中列支。
五、相关要求
（一）提高思想认识。居家养老是绝大多数老年人的选择，实施居家适老化改造对于提升居家养老质量，释放新兴消费、培育经济动能具有重要意义。市有关部门和各镇、街道要提高对居家适老化改造工作的思想认识，将这项工作纳入养老服务体系建设统筹推进，各镇（街道）、村（社区）要落实专人负责，特别是在人员排摸、入户评估、方案设计、工程施工、竣工验收等环节要全程参与，确保质量，以为困难群众办好事、办实事的实际行动，体现政府对困难群众的关心，庆祝建党100周年。
（二）加快部署推进。市级各部门（单位）和镇（街道）要严格按时间节点扎实推进，力争4月底前完成对象确认，
5月底前完成招投标采购，7月底完成50％的居家适老化改造项目，9月底100％完成居家适老化改造项目，并录入信息系统。
（三）加强宣传督导。要加强政策解读和成果宣传，要坚持实地督导，并建立定期通报制度。宣扬典型案例和优秀改造企业，依法依规查处改造过程中出现的违约、违规问题，切实保障老年人合法权益，确保民生实事如期完成。
以下内容供参考：
把握老年人心理，做好离退休工作结合老干部实际，精准把握他们的心理需求，更好满足他们对美好生活的新期待，是做好新形势下老干部工作的一个重要切入点。
__指出，老干部是党执政兴国的重要资源，是推进__伟大事业的重要力量。广大老干部在缔造和捍卫新中国的艰苦斗争中，在建设和发展新中国的伟大征程上，建立了不可磨灭的历史功劳，发挥了重要作用。
精准把握老干部的各种需求特别是心理需求，充分发挥老干部政治强、觉悟高、党性好的优势，支持和保障他们为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量，是_老干部工作的重要职责和使命。
截至2019年年底，航空工业发展研究中心离退休人员为532人，其中78%为原科研及管理工作人员，80岁以上人员占到40%，这些老干部都是新中国航空工业建设的重要力量，为新中国航空工业的建设和发展做出了巨大的贡献。离开工作岗位后，随着年龄的增长和社会角色的转变，生理和心理方面都发生了一系列变化，随之而来的心理问题也日益突出，需要重点关注。因此，在深入了解老年人心理健康重要性的基础上，结合老干部实际，精准把握他们的心理需求，更好满足他们对美好生活的新期待，是做好新形势下老干部工作的一个重要切入点。
把握老年人的心理特点心理健康是身体健康的基石，老年人是一个特殊_，老年人的心理健康状况直接影响其生活质量和健康水平，是预防精神疾病、防止机体疾病、促进身体健复、延年益寿的重要因素。老年人的心理健康状况容易受到诸多因素的影响。
首先，随着年龄的增加，丧偶、子女外出工作、亲友离世等会造成人际关系丧失。居住关系和环境的改变，经济状况比较差等因素也会影响老年人的社交意愿。受到家庭关系、社会联系、婚姻状况 ……

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