2篇关于农村_员教育管理及乡村振兴视域下破解偏远山区农村“空心化”难题国情调研

2篇关于农村_员教育管理及乡村振兴视域下破解偏远山区农村“空心化”难题国情调研
篇一：
加强和改进新形势下农村_员教育管理的思考
农村_员是_员队伍的主体，抓好农村_员教育管理，对于推动全面从严治_向农村基层延伸、巩固_在农村的执政根基、推进农村改革发展稳定具有深远意义。当前，在广大农村_员队伍中，存在着一些亟待解决的问题，不仅削弱了农村_支部的战斗力，也影响着农村_员先锋模范作用的发挥。因此，加强农村_员队伍的教育管理，是一个值得高度重视的课题。为此，笔者以浏阳市葛家镇为例，依据相关_内法规，通过观摩_支部主题_日活动、发放问卷调查、参与座谈等形式，在组织设置、队伍建设、_组织的核心作用、_员廉洁自律等方面，对当前农村教育管理开展了深入调研，形成调研报告如下。
一、葛家镇_员管理的基本情况和主要成效
葛家镇地处浏阳市西郊，是老一辈无产阶级革命家宋任穷同志的家乡，总面积107.28平方公里，人口2.03万人，下辖5个行政村，现有_员870人，其中农村_员761人。镇_委下设6个_总支部、31个_支部，其中农村_支部19个。870名_员中，35岁以下的_员有212人，占24.4%；35-55岁_员243人，占27.9%；55岁以上的_员有415人，占47.7%，年龄结构呈“倒金字塔”状；具有大学以上学历的_员88人，大专及以上学历的_员201人。
近年来，葛家镇高度重视农村_员教育管理工作，不断夯实_建工作的统领地位，抓实浏阳市“1228”_建工程和“三保”工作体系，深入推进_支部“五化”建设，_建工作取得初步成效。一是_支部战斗堡垒作用有效彰显。2018年以来，新增标准化_支部阵地16个、_员活动室4个，创建了“我爱葛家”_建服务站，农村_支部“五化”达标率100%。同时，选派了_政领导在内的25位_建指导员，全面指导_支部开展_建工作。搭建“把话筒交给群众——书记面对面”平台，累计解答解决民生实事100余件。二是_员先锋模范带头作用持续凸显。2017年起，以农村优秀_员和致富能手

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不佳。如在志愿服务活动中，还是存在着参与服务者较少，观望议论者较多的现象，缺乏作为_员的荣誉感和责任感。有的_员混同于一般群众，发展意识淡薄、进取意识不强，再加上受年龄、学识限制，较多的农村_员发家致富的本领不高、能力不强，缺乏带头致富的本领和引领示范作用。
三、农村基层_员队伍存在问题的原因分析
透视农村基层_员队伍中存在的问题，这些问题由多方面因素造成，既有客观条件的限制，也有_员主观认识上的不足，主要归纳为以下四点。
（一）农村经济结构的变化。改革开放之前，基层_组织掌握着
农村的主要生产要素，负责组织生产和分配，有着领导群众的经济基础。改革放开后，随着土地承包到户和多种所有制经济的发展，基层_组织失去了组织领导农民的基础。与此同时，农民内部也出现了明显的阶层分化，使得农村出现了一些新的社会组织形式和经济成分。
无形之中，农村_支部发挥作用由单纯而变得复杂起来，一时很难找到自己合适的位置和空间。此外，受限于大部分村的村级集体经济较为薄弱，一定程度上导致_建经费不充裕，影响了_组织作用发挥，从而导致_员对_支部的认可感降低，归属感不强，组织观念减退。
（二）农村人口结构的变化。改革开放以来，中国的城镇化有了
长足的发展。大量农村人口外出就业学习务工的同时，也使_员和农村人才大量外流，使得_员老龄化严重，大部分_支部的在家_员平均年龄超过了55岁。这直接影响着农村_支部队伍发展，在调研中发现，在一些没有地域和资源优势的村，大量有知识技能的青壮年农民外出务工，导致有些积极分子、预备_员、后备干部甚至村两委干部选择面过窄甚至无合适人员可选，很多_支部书记、支委成员文化程度不高，年龄偏大，管理和教育_员的能力不能得到保证。
（三）组织生活开展方式单一。随着_支部“五化”建设的推进
和一系列加强农村_员管理等制度的出台，农村_员的组织生活日趋正常化。但对于个别农村_支部，组织生活质量仍有待提升。一是学习教育抓得效果不够理想，理论宣讲准备功课不够。枯燥的学习教育对_员吸引力低，有流于形式的趋向。在问卷调查中，34.5%的农村_员表示：“教育形式单一，缺乏吸引力，优质_员教育教材不足”，68.9%的农村_员感兴趣的_员教育培训内容是“_史、_风_纪和反腐倡廉、先进模范事迹”等；二是外出务工_员难以正常参加组织活动。
据调查，各基层_支部均有近三分之一到四分之一的_员常年在外务工，成为实质上的流动_员、隐形_员，因务工位置不固定无法办理手续，本地_组织难以对其进行严格管理和约束；三是组织生活流程有打折扣现象。个别支部对工作“挑肥拣瘦”，对规定的动作环节进行简化，难以做到学思践悟。有的支部书记一人宣讲，其他_员“洗耳恭听”，类似的学习教育方式难以收到理想的实效。
（四）_建工作氛围不够浓厚。一是个别_务工作者业务不精
通。自_支部“五化”建设推进以来，基层_支部均选举产生了许多年轻干部担任_务工作者，虽然进行过业务培训，但由于入_时间相对较短，对_的理论学习不够深入，导致这些_务工作者对_建业务知识掌握不够精通，在传达部署_建工作和宣讲理论政策时，离上级要求还存在一定差距，主要体现在支部台账的填写、_务公开栏的更新和发展_员的流程等方面。二是个别支部阵地建设未健全。近年来，随着_建工作不断深入，对_支部阵地的标准更加严格，在支部_务公开、先锋指数评定等方面提出了更高的要求，由于经费和场地限制，个别支部阵地建设还不够规范，氛围不够浓厚。三是_支部活动开展不够丰富。大多数情况下，各_支部开展的活动仍停留在传统的“讲-听”、“说-教”等固有的教育模式上，邀请_校老师教授_课、宣讲安全知识等形式也依然遵循这种模式，而能加强互动、提升参与性的知识抢答、消防安全演练、专题展板设计等类型的活动却零零星星。
四、加强农村基层_员队伍教育管理的几点对策
_总书记指出：“加强_的基层组织建设，关键是从严抓好落实。”针对存在问题的原因，结合农村实际，就加强当前农村基层_员队伍教育管理应做好以下几点。
（一）_员管理抓“常”，完善领导责任体系。一是营造齐抓共
管的领导格局。坚持“一切工作到支部”的导向，主要责任人要深耕细作，谋划、部署和推进_员管理教育工作，开展“书记面对面——把话筒交给群众”等形式的_员座谈和走访工作，深化调查研究。通过此类活动收集_员代表提出的民生诉求并对合理诉求予以及时处理和回应，以解决实际问题得到群众的认可。其他_员领导干部要按照“下沉一级、直达_员、全面覆盖”的要求，坚持_员领导干部作为_建指导员联系一个_支部的常态机制，定期进行高质量理论教育宣讲，每年上好四堂_课，确保上级政策、工作动态、优秀事迹等正面信息直达_员，入脑入心，形成正能量。二是构建如臂使指的组织体系。抓农村_员教育管理和基层_建首要任务就是要巩固_的执政基础，要继续专注于_支部“五化”建设，落实好“三会一课”、主题_日等基础工作，逐步建强每一个支部、巩固每一座堡垒、管好每一名_员，让群众听_员的、_员听支部的、支部听_委的，真正做到“两个维护”。如在典型优秀_支部开展组织生活会现场观摩活动，让各_支部书记、_小组组长直观知晓组织生活会开好的标准、流程，感受_建对村级发展的引领和推动作用。三是突出村级_组织主体责任。着重加强村_总支书记和下辖支部新任书记的教育培训，强化_建工作督查指导，进一步压实管_责任、提高管_水平。积极建立“组织对_员负责，_员对群众负责”的责任体系，保障_员教育管理工作长抓不懈。定期开展运行情况调研、民主评议工作，对_支部运行情况、_员思想等方面进行全面考评，促进农村_员教育管理工作的规范化、制度化。
（二）_员教育抓“细”，创新工作方式方法。以讲规矩、能服
从、善执行为重点，加强_员队伍管理和建设。一是丰富教育内容。
对农村_员教育培训工作进行系统设计、专项规划，积极促进“不忘初心、牢记使命”主题教育成果转化，依托当地红色资源，挖掘先进典型人物事迹，打造适合农村实际的通俗易懂的红色_课，用红色故事和身边的榜样来感染、教育、激励_员。在教育方式上注重创新性，采取参观走访、案例教学、观看视频等形式，增强教育活动吸引力。
利用道德讲堂、新时代文明实践点等阵地，开设“农村讲堂”，既讲_的知识，也讲国学知识和传统优秀文化等，让_员群众易接受、记得住、能入心。开展_员专场宣讲和评优评先活动，鼓励一批优秀基层_员走上讲台，分享身边故事，营造了浓厚的基层_建工作氛围。
二是区分_员类别。在农村_员管理类别上注重针对性。各支部按照中青年_员、流动_员、年老体弱行动不便_员、返乡大中专学生_员进行分类管理。如在中秋节和春节等固定节假日，组织流动_员召开返乡交流会，激发流动_员拼搏干事创业、关心家乡发展的热情。
积极探索通过组建微信群、“网络_组织”等载体开展组织生活，如在主题教育、疫情防控期间分别开辟了线上课堂进行宣传宣讲，同时利用“学习强国”进行理论学习，避免_员教育断层、管理脱节。同时，为各支部配备一定数量的红马甲、红袖标，在志愿服务中提供亮身份的载体，进一步强化_员_性意识。 ……

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