【提纲】一、指导思想。二、创建目标与实施范围。三、主要任务和分工。（一）健全法规制度。（二）强化城市节水机构依法履责力度。（三）建立城市节水统计制度。（四）建立节水财政投入制度。（五）全面开展创建活动。（六）编制城市节水规划。（七）推进海绵城市建设。（八）强化计划用水和定额管理。（九）实行自备水管理。（十）落实节水“三同时”管理。6四、实施步骤。（一）安排部署阶段。（二）组织实施阶段。（三）申报验收阶段。五、保障措施。（一）加强组织领导。（二）狠抓工作落实。（三）广泛开展节水宣传。
理、超定额累进加价制度。公共供水的非居民用水计划用水率不低于90%。
与供水企业建立用水量信息共享机制，实现实时监控，逐步建设城市供水管网数字化_平台，支撑节水工作。
（九）实行自备水管理。实行取水许可制度；严格自备水管理，自备水计划用水率不低于90%；城市公共供水管网覆盖范围内的自备井关停率达到100%；在地下水超采区，禁止各类建设项目和服务业新增取用地下水；定期开展地下水水位、水质监测工作。
（十）落实节水“三同时”管理。使用公共供水和自备水的新建、改建、扩建工程项目，配套建设节水设施和节水器具，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用；明确“三同时”制度的实施程序，在节水项目审核、施工图设计审查、项目施工、监理、竣工验收备案等管理环节强化“三同时”制度的落实。
4（十一）完善水资源价格管理体系。取用地表水和地下水，征收水资源费、污水处理费；水资源费征收率不低于95%，污水处理费（含自备水）征收率不低于95%，收费标准不低于国家或地方标准；出台限制特种行业用水、鼓励使用再生水的价格指导意见或标准；建立供水企业水价调整成本公开和定价成本监审公开制度。居民用水实行阶梯水价。
（十二）提高非常规水资源利用率。将污水再生利用作为消减污染负荷和提升水环境治理的重要举措，合理布局污水处理和再生水利用设施，按照“优水优用、就近利用”的原则，在工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工及生态景观等领域优先使用再生水，我市主城区再生水利用率达到20%以上。
（十三）降低城市供水管网漏损率。制定供水管网漏损控制计划，开展城市供水管网普查工作，加强管网维修和漏水检测，完善管网检漏制度，运用科技手段提高检漏、补漏、堵漏水平。推广应用新型管材和先进施工技术，控制管网漏损。加大
财政扶持力度，全面改造使用年限超过50年的老旧供水管网和混凝土管、灰口铸铁管、镀锌管等落后管材以及漏损严重的管网，到XX年城市公共供水管网漏损率达到10%以下。
（十四）开展节水型小区创建。开展XX市节水型小区创建活动，使节水型小区覆盖率达到10%以上。
（十五）开展节水型单位创建。开展XX市节水型单位创建活动，使节水型单位覆盖率达到10%以上。
5（十六）城市居民生活用水量（单位：升/（人·日））。XX市城市居民生活用水量不高于《城市居民生活用水量标准》（GB/T50331）135升/（人·日）的指标要求。
（十七）节水型器具普及。禁止生产、销售不符合节水标准的用水器具；定期开展用水器具检查，生活用水器具市场抽检覆盖率达80%以上，市场抽检在售用水器具中节水型器具占比100%；公共建筑节水型器具普及率达100%。鼓励居民家庭淘汰和更换非节水型器具。
（十八）特种行业用水计量收费率。特种行业用水计量收费率达到100%。
（十九）提高工业节水水平。继续深化改革产业结构调整，积极开展工业企业水平衡测试工作，限制高耗水高污染行业进入，有针对性的对各企业制定节水方案，进一步加强工业企业节水管理，促进节水技术改造和用水效率的提高。积极引导工业企业建设再生水处理设施，提高工业用水重复利用率。市区规模以上工业企业单位产品用水量不大于国家发布的GB/T18916定额系列标准或省级部门制定的地方定额，万元工业增加值用水量低于_平均值的50%或年降低率达到5%以上，工业用水重复利用率达到83%以上（不含电厂），节水型企业覆盖率达到15%以上。
（二十）重视水生态环境质量。城市水环境质量达标率为100%，建成区范围内无黑臭水体，城市集中式饮用水水源水质达标。
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四、实施步骤
（一）安排部署阶段。传达贯彻国家、省、市关于创建国家节水型城市的文件精神，提高认识，明确责任，增强创建工作的紧迫感；细化分解任务和考核指标，明确各项任务的责任单位，安排部署创建工作。同时，加大宣传力度，扩大宣传范围，提升创建知晓度，激发市民参与创建工作的积极性和主动性，形成全市上下一致、部门密切配合、人人积极参与的创建格局。
（二）组织实施阶段。各责任单位结合本实施方案中涉及本部门（单位）的责任分工，制定
工作计划，落实各项任务和考核指标，认真收集完善考核资料，建立台账，并按规定整理汇总 ……
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