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2021年某市党史学习教育巡回指导组业务培训辅导工作说明

发布时间:2021/4/22 21:56:43 字数:18157
【提纲】一、关于巡回指导的工作任务。(一)关于工作职责。(二)关于指导内容。(三)关于指导重点。二、关于巡回指导的工作安排和指导方式。三、关于需要把握的几个问题。四、关于加强指导工作的建议。(一)要把握目标原则。(二)要以求真务实的作风开展工作。(三)要加强巡回指导组内部管理。一、深刻领会习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神实质。二、全面聚焦在全党开展党史学习教育的根本目标。
2021年某市党史学习教育巡回指导组业务培训辅导工作说明
同志们:
刚才,部长作了动员讲话,对巡回指导工作的重要性作了深刻阐述,提出明确目标和要求,为我们指明了方向、提供了遵循,要认真学习领会、抓好贯彻落实。下面,受市委党史学习教育领导小组委托,就巡回指导业务工作作说明,主要讲四个方面内容。
一、关于巡回指导的工作任务
为加强对全市党史学习教育的督促指导,确保我市党史学习教育扎实有序开展,市委组建了巡回指导组,分别对县(市)区、市直部门、市属国企、高校进行巡回指导。这次党史学习教育贯穿2021年全年,不划阶段、不分环节,时间长、任务重、要求高。
作为连接市委和各县(市)区、市直单位之间的重要桥梁纽带,巡回指导组是上情下达、下情上达的重要渠道,必须履职担当、发挥好作用。
(一)关于工作职责。首先要明晰对上对下的层级关系。市委巡回指导组由市委组建,代表市委对下开展巡回指导,由市委党史学习教育领导小组直接领导,对领导小组负责、向领导小组报告工作,并及时向市委党史学习教育领导小组办公室(以下简称市委学习教育办)反馈工作情况。巡回指导的时间安排、工作部署由市委学习教育办统筹调度,由市委学习教育办巡回指导联络组具体负责联络对接、汇总情况。市委巡回指导组的主要职责,概括起来3个字,即“督、导、评”。“督”,就是督促落实;“导”,就是全程指导;“评”,就是进行评估。具体有6项任务。一是及时传达中央、省委精神和市委总体部署、工作要求,督促抓好落实。二是审核把关被指导单位的有关方案和材料,参加重要会议和重要活动;三是深入了解学习教育进展情况,向被指导单位通报反馈意见、提出建议,跟踪问效、督促落实;四是总结创新实践、典型做法、成功经验,发现并督促解决问题;五是及时向领导小组办公室反映情况,提出加强改进工作的意见建议;六是对被指导单位学习教育情况进行评估,做出优秀、良好、一般的定性评价。以上职责任务,大家要准确把握、认真落实。
(二)关于指导内容。市委《巡回指导工作方案》对指导内容有明确规定,主要有7个方面:一是党史学习教育领导机构设置情况。主要看是否成立学习教育领导小组及办公机构,主要负责同志是否担任组长,把学习教育紧紧抓在手上。是否成立办公机构和专班统筹协调、推进落实。二是党史学习教育动员部署、方案制定情况。主要看是否召开党员大会进行动员部署,实施方案是否全面承接市委的部署要求,既要保证完成“规定动作”,又要结合本地本单位实际设计“自选动作”,特别是要看“
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代替读原著、学原文,防止出现以业务研讨、工作交流等会议代替理论学习的情况。县处级党委(党组)理论学习中心组成员要带头做重点发言,确保全年每个成员重点发言1次以上。巡回指导组要列席所指导单位中心组学习、读书班2次以上。
4.要督促抓好领导干部专题党课。“七一”前后,各级党员领导干部、基层党组织书记要讲一次专题党课,保证分管领域、分管部门、分管单位或所在单位党员、干部参加专题党课学习全覆盖。党课要突出针对性,重点讲学党史、悟思想、办实事、开新局的感悟,讲推动党中央和省、市委各项决策部署落实落地和“我为群众办实事”、推动高质量发展的工作举措、方法路径。
巡回指导组要列席所指导单位主要负责同志及部分班子成员专题党课2次以上。
5.要督促抓好“三会一课”、主题党日活动。市委《实施方案》提出,全年以党支部为单位围绕党史学习教育开展主题党日活动不少于4次,举行党员大会不少于2次。“三会一课”、主题党日要创新形式,丰富学习手段,增强学习实效。要充分用好我市各类红色教育资源,就地就近有序组织党员、干部瞻仰参观革命遗址遗迹、纪念场馆、爱国主义教育基地、国防教育基地等,开展革命传统教育,原则上不组织跨区域参观学习活动。要指导各单位防止表面化、形式化、“大帮哄”,集中党日活动和参观学习要严守疫情防控有关要求,特别是参观展主题览、纪念场馆要预约、分段、错时、有序进行。
6.要督促抓好专题培训和专题宣讲。市委《实施方案》提出:
市县两级党校(行政学院)要分期分批举办领导干部党史培训班,通过市级示范培训、县级重点培训、行业系统自主培训、基层党委兜底培训,实现党员领导干部党史培训全覆盖。这里强调的是各级党组织书记和领导干部要参加集中培训、轮训,普通党员、干部主要依托专题讲座、党课教育、基层宣讲活动接受教育培训。
市、县两级宣讲团集中宣讲活动结束后,由乡镇、街道等基层党组织牵头组建以理论骨干、先进典型、志愿宣讲员、老党员、老战士等为主要力量的“理论宣讲轻骑兵”,依托新时代文明实践中心(所、站、点)深入基层一线、群众之间,开展面对面、点对点、对象化、分众化宣讲活动。要督促指导各单位坚持分类施教,针对不同对象采取不同学习教育方式,用群众听得懂、接地气的语言和方式,增强学习培训宣传实效。要注意抓好离退休党员、偏远地区农村党员、非公有制经济组织和新社会组织中党员、流动人员中党员的学习,特别是要突出青少年群体,使学习教育覆盖到各个社会群体。
在“我为群众办实事”方面,要重点督促做好6个方面工作:
1.要督促抓好整体推进。“我为群众办实事”是这次党史学习教育的重头戏,是市委最重视、群众最关注的实践活动。市委制定印发的《实施方案》中,这项工作安排的分量很重,是保证学习教育取得实效的重要抓手。在市级层面,“我为群众办实事”实践活动由市委组织部牵头,各有关民生主责部门作为成员单位并负责具体组织实施。其中,市城管局负责“吹哨报到”工作,市发改委负责“开门办民生”工作,市政府办和各民生事项主办单位负责实施十项惠民行动,市信访局负责化解信访积案,市作风办负责领导干部“走流程”,市委组织部、市委宣传部、机关工委负责组织党员开展主题志愿服务活动。各县(市)区要对应承接这6项“惠民行动”,确保上下联动、一体推进。要指导各地各单位对标对表上级要求,合理安排各项任务措施,不要贪大求全,不要乱铺摊子。要按照“切口小、发力准、效果好”的标准,先易后难、循序渐进地开展好利民惠民专项行动。
2.要督促抓好专班推进。重点督促各县区要按市委的部署和要求,成立专班,迅速启动、扎实推进“我为群众办实事”实践活动;重点督促各民生事项主责部门结合自身职能分头组织推进实践活动,主要领导和分管领导主动谋划推动、靠前督促检查,带头研究制定专项工作方案,落细落实各项任务要求。对于其他单位,要重点督促把“我为群众办实事”实践活动作为重点内容纳入实施方案,结合部门职能、工作实际作出具体安排,通过开展联系群众“大走访”,深化民生难题“大调研”,推动服务群众“大提升”,出台为民惠民服务措施,列出清单,明确责任,务求实效。
3.要督促多渠道汇集民意和查摆问题。督促被指导单位坚持问需于民、问计于民,积极畅通发现群众问题的渠道。查摆问题的渠道主要包括,“吹哨报到”平台了解的群众诉求,“开门办民生”平台征集到的民生需求,实施“十项惠民行动”发现的群众最关心最直接最现实的问题,“走流程”发现的“减材料、减时限、减环节、减跑动”方面存在的问题,中央、省联席办移交我市的信访案件,各层级党员开展志愿服务活动中发现和查找的问题,结合上年度民主生活会、组织生活会查摆的问题,巡视巡察、年度考核、营商环境评价反馈的问题,要对这些问题和反馈意见认真进行梳理,列出问题清单。对“不忘初心、牢记使命”主题教育整改台账中涉及群众“三最”问题进行“回头看”,对整改不到位、群众不满意或出现反弹的也要全部承接、纳入清单。
同时,积极畅通“信、网、电、微”等渠道,邀请服务对象、基层党员群众座谈、发放征求意见函等方式,广泛征求群众意见建议,了解群众所需所盼,找准找实问题。
4.要督促精准化建账定责。督促被指导单位以问题为导向建立台账,要区分共性和个性问题、解决难易程度、轻重缓急等情形,逐条逐项研究整改措施,明确具体项目、责任和时限,并动态调整、不断补充完善。台账所列项目不能避重就轻、避实就虚,防止“大而空”“小而碎”,不能把“为群众办实事”当成“筐”和“标签”,什么都往里装、往上靠。要督促指导被指导单位领导按照分工牵头负责,明确主责部门,制定有关具体方案,明确目标任务、推进措施、责任分工等,采取项目化推进。4月10日前,各巡回指导组要督促各地各单位制定为群众办实事台账和专项工作方案,严格审核后报领导小组办公室备案。
5.要督促问题整改落实。要督促各地各单位制定时间表、路线图、任务书,挂图作战推进,分批推进工作落实。能办的马上办,能改的抓紧改,4月中旬前,迅速解决一批能够立行立改、立见成效的问题,让群众感受到实践活动带来的新变化;“七一”前,集中解决一批群众急迫需要解决的问题,用办实事解难题的实际成效迎接党的生日;活动结束前,全力解决一批群众关心关注的老大难问题,办成一些长期想办未办成的实事。各县(市)区、各民生事项主责部门要把每个节点任务事项、每批问题解决情况向社会公示,接受群众监督。各县(市)区问题解决情况汇总后由巡回指导组审核把关上报市委学习教育办。对市直各民生部门,由实践活动组牵头汇总,并由市委督考办牵头组织有关部门,在市直媒体开辟专栏或开展电视问政节目,半年进行一次公开承诺,年底前集中公示一次办实事成果,同时采取召开新闻发布会、网站公示等形式,定期向群众汇报工作成效。
6.要督促抓好评估总结。实践活动结束前,要组织开展办实事成效评估工作。各巡回指导组要提前督促各地各单位对为群众办实事情况进行全面自查,逐项查缺补漏。巡回指导组要采取对账核查、实地踏查、走访调查等方式,进行检查评估,对问题解决不到位、未按期销号的,督促限期整改。要结合“群众评支部”等活动,开展群众满意度测评,对满意度低、意见比较集中的问题及时“返工”“补课”。要指导各地各单位要对实践活动进行专项总结,总结好的经验,好的做法,取得的成效,总结具有可借鉴性、推广性的好经验好做法进行宣传推广,固化形成促进“我为群众办实事”的管用招法,推动建立常态化工作机制。
二、关于巡回指导的工作安排和指导方式
围绕以上巡回指导的工作任务,巡回指导主要分3个步骤进行,大体有19项具体工作,我按项逐一向大家作以说明。
第一个步骤:前期准备工作,主要有5项。
第一项,深入学习领会中央和省、市委精神。这是巡回指导组的首要任务,也是做好指导工作的前提。要深入学习习近平总书记关于党史的重要论述、习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神和中央《通知》精神;学习全市党史学习教育动员大会上的讲话精神,学习市委《实施方案》《巡回指导工作的方案》等重要文件。这些文件有些是密件,各位领导和同志可以在本单位或者到市委学习教育办查阅。一些文件已编入《工作手册》,属于内部文件,要注意保密,严格控制知悉范围,严禁通过互联网、微信等传播使用和对外发布。这次培训会结束后,建议由各组组长组织组内成员利用两天时间集中学习上级精神和具体要求,尽快进入工作状态,做到先学一步、学深一层,吃准吃透、入脑入心,为开展督促指导工作把准方向、定实措施。
第二项,制定巡回指导工作方案。培训会结束后,各巡回指导组要抓紧研究制定工作方案,方案要注意体现以下3项内容。
一是把握时间节点。从现在到今年年底,要安排至少两轮 ……
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