在2021年全市乡村振兴工作会议上的讲话

在2021年全市乡村振兴工作会议上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是全面贯彻落实_、省农村工作会议，以及市委X届X次全会、市“两会”精神，认真总结“十三五”时期“三农”工作，深入分析面临的形势和任务，研究部署今年和“十四五”时期农村工作。会前，市委常委会专题研究了_、全省农村工作会议贯彻意见。X书记要求，要像重视工业一样重视农业。
重农固本，是安民之基。“十三五”时期，我市坚持把“三农”工作摆在重中之重位置，形成了农业农村发展的又一个黄金期。一是农业综合生产能力大幅提高，主要农产品产量持续增长，去年粮食总产达X万吨，实现“十二连增”。
二是农业现代化深入推进，新型农业经营主体快速成长，初步形成五大农产品加工园区，去年实现规上农产品加工产值X亿元、一产增加值X亿元。建成高标准农田X万亩，主要农作物耕种收综合机械化率X％，耕地流转率达X％，森林覆盖率达X％。三是农村改革取得重大进展，完成农村土地承包经营权确权登记颁证试点，农村金融综合改革试点成效明显，X年全市农民人均负担低于全省平均水平。四是农民收入持续较快增长，预计X年全市农村居民人均可支配收入X元，年均增长X％，城乡收入比由X：X缩小到X：X。五是农村社会和谐稳定，美好乡村建设扎实推进，农村基础设施和公共服务明显改善，累计减少贫困人口X万人。“十三五”时期，X县农业农村发展成果丰硕，农村居民人均可支配收入达X元，贫困人口由X万减少到X万，被国家确定为水稻、小麦优势产区，是_粮食生产先进县、_生猪调出大县、全省水产大县和平安渔业示范县。
同时，我们也要清醒地看到，新常态下我市农业农村发展仍面临不少困难挑战。推进“四化同步”，最

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扶持力度，我们要做好承接落实工作。另一方面，要通过粮食去库存、生产降成本、基础补短板等措施，促进农业生产转到质量数量并重上来，切实提高农业供给体系质量和效率。推进农村金融综合改革。稳妥推进X承包土地经营权抵押贷款试点，确保完成阶段性任务。积极推动金融机构网点下沉到县区、乡镇，实施农村基础金融服务“村村通”工程，提升涉农信贷投放量。扩大政策性融资担保涉农业务量，“三农”贷款在保余额逐年提高。推进农村集体产权制度改革试点。省里要求，今年各市要确保完成X－X个村的试点任务，有试点任务的县区要顺势而为、主动作为。X县要加快农村产权流转交易市场试点建设，真正让农村土地、山林、水面活起来。市农委要做好对接联系、指导帮扶，确保各项工作有序推进。市林业、水利、粮食、供销等部门，要推动各自领域的重点改革，确保各项工作走在全省前列。推进户籍制度改革。深化城乡户籍一元化改革，结合城乡一体、产城融合发展、沉陷区搬迁安置、美丽乡村建设，保留“三权”不变，引导农村人口向城镇转移，提高户籍人口城镇化率。
第二，要抓创新，促转型。
树立大农业、大食物观念，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展，创新农业产供销体系，推进农业产业链整合和价值链提升。创新产业体系。加快农业产业化步伐，围绕优质粮、畜禽、豆制品等七大特色主导产业，着力打造粮食精深加工、畜禽水产养殖业加工、地方名优农产品加工三大产业链，提高农产品加工转化率和附加值。全年新增市级农业产业化龙头企业X家，规上农产品加工企业X家。强化农旅结合，因地制宜发展创意农业、观光农业、休闲农业、体验农业，将休闲农业和乡村旅游项目建设用地纳入土地利用总体规划和年度计划。加快X现代农业科技示范园以及X县迎河、瓦埠湖等一批示范区建设，创建省级现代农业示范区X个。
创新生产体系。落实粮食安全责任制，继续抓好粮食高产创建活动，建设X个省级粮食绿色增产模式攻关示范片、示范村、示范家庭农场。实施新一轮菜篮子工程，全年蔬菜播种面积X万亩，创建省级以上蔬菜标准园X家。实施养殖业跨越工程，全市畜禽规模化养殖比重达X％以上；打造沿淮优质渔业板块，推进X县由水产大县向水产强县跨越。建设淠河生态经济带，打造农产品生产供应基地。创新经营体系。
创新发展订单农业，加快新型经营主体和联合体培育，完善农业科技、疫病防控、农资配送、农机作业全程社会化服务，发展多种形式的适度规模经营。全年新增农民专业合作社X家、家庭农场X家；土地流转面积比重达X％，规模化经营比重达X％以上。创新供销体系。积极发展“互联网＋农产品加工”，布局农村电商生态圈，推进安徽气象大数据中心建设，创新农业新业态和商业新模式。健全农产品产地营销模式，加强农产品流通设施和市场建设，完善农产品冷链物流组织。全年引进、推广各类新技术、新品种、新模式X个。
创新技术体系。大力实施“农业科技X工程”，完善农技人员包村联户机制，加大新型职业农民培育力度。深入实施农业机械化推进工程，农机综合作业水平达X％。农作物病虫害综合防治率达X％，推广测土配方施肥X万亩。
第三，要抓基础，抢开局。
一年之计在于春，人勤春来早。要推进春耕备耕工作。做好春季麦田管理，加强小麦苗情、墒情、病虫情监测，因苗促控，适时追肥，促弱转壮，开展化学除草，综合防控小麦病虫害。加强农资供应和市场监管。抓好冬季越冬蔬菜田间管理，指导蔬菜育苗和移栽工作，围绕蔬菜标准园创建，大力实施蔬菜绿色增长模式攻关。
要科学安排植树造林。抓好整地关、苗木关、栽植关，落实好管护措施，确保X月底之前完成全年植树造林X万亩任务，保证成活率。要加强水利工程建设。X是水利部确定的_重点缺水城市，要把农田水利作为农业基础设施建设的重点，开工建设正硖段行洪区调整改造、淮干一般堤防加固工程，推进西淝河洼地治理，提升淮西湖、十涧湖综合排涝能力，完成世行贷款重点平原洼地治理项目，开展规模化高效节水灌溉行动，不断提高防洪排涝和抗旱保收水平。要加强农村电网改造升级。新改建农村变电站X座、线路X公里。
按照上级统一部署，扎实开展农村“低电压”综合治理，进一步提高供电可靠性。在保护生态和农民利益前提下，着力发展光伏发电。
第四，要抓共享，惠民生。“小康不小康，关键看老乡”。
要多渠道增加农民收入。从农民收入结构上看，我市农民工资性收入和经营净收入占X％，转移净收入占X％，而财产净收入仅占X％。要在挖掘财产性增收潜力上下功夫，稳步推进股份合作制改革，把集体资产折股量化到户，把产业融合作为农民收入持续较快增长的手段。要实施脱贫攻坚工程。围绕全年脱贫X万人目标，通过扶持农业产业发展、培训就业和教育扶贫，解决具有劳动能力贫困人口的脱贫问题。通过社会保障制度，解决无劳动能力和丧失劳动能力家庭的脱贫问题。通过易地搬迁扶贫，解决采煤沉陷区贫困人口的脱贫问题。通过社会或医疗救助，解决因病、因灾等致贫人口问题。要加强农产品质量安全监管。健全农产品质量安全监管体系建设，着力加强生猪定点屠宰场监管。开展蔬菜、畜禽和水产品例行监测，加大无公害、绿色、有机食品和农业标准化示范区“三品一标”认证力度，开展可追溯试点。建成X市农产品质量检验检测中心，推进X县创建省级农产品质量安全示范县。要加强农村生态环境保护。全面划定永久基本农田，大力实施农村土地整治，实行耕地质量保护与提升行动。推进农村环境综合整治，实施农村生活垃圾治理五年专项行动，加大农业面源污染防治，启动土壤环境治理。推进工矿废弃地复垦和采煤沉陷区生态修复，做好重点流域和区域水土流失综合防治。加强秸秆禁烧，推进秸秆还田、发电等综合利用。
第五，要抓保障，强合力。新常态下加快农业现代化，必须形成合力，强化保障，确保各项任务落到实处。要强化组织领导。各级党委、政府要严格落实“重中之重”的责任要求，在工作部署、资金投入和干部配备上，在发展布局、政策制定和资源 ……

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