县政府系统“作风建设年”活动方案

县政府系统“作风建设年”活动方案
2021年是中国_成立100周年，是“十四五”规划开局之年。加快推进高质量跨越式发展，奋力争当___红色样板先行者，关键在干部,关键在作风。为深入落实省委第×巡视组反馈问题整改要求，全面加快“五型”政府建设，经县政府研究，决定在全县政府系统开展“作风建设年”活动，特提出如下方案。
一、指导思想以____思想为指导，全面贯彻落实及省委×届×次全会精神，以及《×省人民政府关于印发全省政府系统推动“三减三强两倡导”深化“五型”政府建设推进高质量跨越式发展若干措施（试行）的通知》文件精神，结合开展忠诚型创新型担当型服务型过硬型政府建设工作方案精神，深入查摆当前作风建设中存在的“怕、慢、假、庸、散”等突出问题，打好作风建设组合拳，着力打造务实重行、勇于担当、争创一流的干部队伍，营造风清气正、心齐气足、奋勇争先、共谋发展的干事创业氛围，努力打造“五型”政府，加快推动于都高质量跨越式发展，奋力争当___红色样板先行者。
二、目标任务
（一）治“怕”，着力解决“不敢为”。切实解决担当精神不强，遇事推诿扯皮，办文“画圈圈”办事“踢皮球”“多一事不如少一事”；明哲保身，遇到困难绕道走，碰到问题往后拖，矛盾上交，不见批示不办事，不见纪要不执行，不敢动真碰硬；少数干部死扣条条框框，能办不办、该办不办，围绕程序打转转等问题。
（二）治“慢”，着力解决“不善为”。切实解决办事流程不优，服务群众“最后一公里”不畅，群众办事“中梗阻”时有发生；少数部门工作人员办事拖拉，效率低下，急事缓办，把“急件”拖成“平件”“易事”拖成“难事”等问题。
（三）治“假”，着力解决“不实为”。切实解决作风漂浮，缺乏实干精神，深入基层一线不够；搞形式主义，脱离群众、脱离实际，做表面文章；文山会海，以会议落实会议、文件落实文件等问题。
（四）治“庸”，着力解决“不能为”。切实解决思想解放不够、创新意识不强，思维定式、路径依赖严重；面对新情况新问题，推进工作办法不

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民有所呼、我有所为。加强诚信政府建设，坚决防止“新官不理旧账”等影响政府公信力和投资者信心的问题。
2.持续开展安商服务，实行“一企一策”定制化服务。探索推行重点项目和企业“服务绿卡”制度，推进服务事项、服务指南、服务流程标准化改造。精细企业服务，健全完善“店小二”工作机制，为企业提供全程式“一对一”“保姆式”服务。
3.深入开展“降成本、优环境”专项行动。进一步梳理规范现有行政事业性收费、政府性基金等项目，重拳治理违规收费行为，想方设法降低企业用能成本。
（三）加大精减文件简报力度。完善文件管理制度，规范报送格式，精简文件简报数量，可发可不发的文一律不发，改进文风、防止材料过多过烂问题，留出更多的时间给基层抓落实。
1.坚决压减文件简报数量。无实质性内容、可发可不发的文件坚决不发，能合并发文的尽量合并发文，对简单事项能用电话、传真、邮件、政务内网等简单便捷形式解决的不印发正式文件，领导同志在重要或综合性会议上的讲话已印发会议材料或已公开发表或摘要发表的原则上不再印发文件。
2.坚决改进文风。严格控制公文篇幅，大力提倡发短文、发管用的文，着力增强文件针对性、可操作性。出台政策性文件一律逐条明确部门责任，杜绝照转照抄、不解决实际问题的文件。对基层反映强烈的“空头政策”“无效文件”，视情严格实行责任倒查、严肃问责。
3.坚决防止“材料出政绩”问题。解决各类报表材料过多过滥问题，严格控制各种总结和报告，坚决克服过度依赖材料报表调度工作。
（四）加大精减会议活动力度。严格按照省委、市委要求，清理、减少各类会议活动。不断改进会风，压缩会议议程，开短会、讲短话，提高会议实效。
1.严控会议数量和规模。严格落实会议审批和报备制度，可开可不开的会一律不开，能联合开的不单独召开，能以电视电话会议召开的不集中开会，能现场办公解决的事情一律不开会。严格控制会议规模、规格，一律不得要求层层陪会，对一些只听取意见、不需要决策的会议降低参会人员级别要求，对一些已事先征求意见的协调会只要求意见不一致的单位参加。同时，探索设立“无会日”“无会周”等形式，节省时间、节约成本，让基层集中精力抓落实、促发展。
2.切实提高会议活动实效。提倡开短会、开小会、开现场办公会，改进组织方式，控制会议时间，坚决不开准备不充分、主题不聚焦、内容不集中、解决实际问题不明显的会议。
加强会前沟通联系、统筹协调和审核把关，着力强化会议议定事项和重大活动成果的跟进落实，坚决防止会议活动图形式、走过场。严肃会风纪律，各单位、各部门不允许随意缺席或派人代替县政府召开的县政府常务会、县长办公会和其它工作调度会，严格按照相关规定履行请假手续。
（五）精简检查考核活动。严格规范和控制县政府各类检查考核活动，未经审批的一律不得开展。切实规范管理考核内容，精简优化考核指标，简化方式、提高效率。严格限制年终现场考核检查，简化台账要求，鼓励使用电子台账，切实减轻基层负担。
1.统筹规范督查考核项目。凡上级有明文规定的或必需的检查考核活动，要本着从严的精神，控制规模，注重实效。
凡部门自行确定开展的检查考核活动，一律报县“两办”审批。
经过批准的检查考核活动，主办部门要对检查考核的标准、要求从严掌握，凡是有利于工作取得实效的，予以保留；凡是形式主义，加重基层单位负担的，一律取消。
2.突出督查考核重点。坚持以工作实际进展、发展真实面貌、群众切身感受为_开展督查考核，坚决改变简单看有无领导批示、是否召开会议和出台文件等形式主义做法，不能简单以留痕多少评判工作好坏，不能工作刚部署就督查检查考核。每次督查考核都要细化目标、量化指标，突出不同角度，体现多个维度，实行差异化、针对性督查考核，真正使导向更加鲜明、督查更加深入、考核更加精准、运用更加科学。
3.创新督查考核方法。充分运用暗访、跟踪督办、随机抽查、回访复核等方式，提倡不发通知、不打招呼、不设线路、不用陪同，直奔基层和现场，既不扰民、也不扰“官”，既摸实情、又听真话。注重发挥人大代表、政协委员、社会群众和新闻媒体的监督作用，利用手机微信等新媒体和采用民意调查等方式开展督查。着力提高督办实效，对督查中发现的问题建立工作台账，实行销号管理，狠抓整改落实，力戒浮光掠影、“雨过地皮湿”。
4.严格控制外出考察学习活动。县政府领导原则上不参加企事业单位组织的外出考察、学习和研讨活动，同时坚决制止各乡（镇）、各部门组织没有实质性内容的学习考察活动，杜绝借考察学习名义观光旅游。确因工作需要的外出考察学习，必须精减人员，确保实效。
（六）解决一批难点问题。着力解决好生态环境保护、食品药品安全、社会治安、项目推进、征地拆迁等方面事关人民群众利益的问题，解决好联系服务人民群众“最后一公里”的问题，解决好人民群众在教育、就业、医疗、住房、社会保障等方面的基本需求问题，认认真真为老百姓办实事、解难事、做好事，让人民群众看到教育实践活动实实在在的成效,不断提高政府工作水平。
1.坚决扛起生态文明建设和生态环境保护政治责任。把环境保护作为履职尽责的“高压线”，按照“管发展必须管环保、管行业必须管环保、管生产必须管环保”的要求，进一步健全完善环保工作机制，进一步加大污染治理力度，将_环保督察问题整改作为重要政治任务、重大民生工程、重大发展问题来抓好抓到位，切实解决环保意识不强、执行不严格，有关部门执法监督不到位、执行力不够的问题，用实实在在的措施来改善环境质量。
2.坚持以人民为中心的发展思想，抓好矛盾纠纷源头特别是征地拆迁矛盾预防化解。开展道路交通安全专项治理，全面整治道路交通安全隐患，提高全民交通安全意识。严格落实安全生产责任制，强化食品药品安全监管，确保广大人民群众饮食用药安全。纵深推进扫黑除恶专项斗争，重点围绕砂场采砂、土石方工程等重点领域、重点行业，保持对黑恶犯罪的凌锐攻势，持续发力，打伞破网。
3.强化“项目为王”意识。今年在全县政府系统全面开展“大干项目年”活动。对照市六大攻坚战工作要求，重点围绕纺织服装首位工业产业、蔬菜首位农业产业，完善重大项目策划、招商、跟踪、服务的一体化推进机制，突破招大引强，以快干、实干、大干项目助推于都高质量跨越式发展。积极开辟项目建设“绿色通道”。逐一明确项目建设的主体责任，切实加强要素保障，完善优化配套服务，确保各项政策措施落实落地。建立和落实领导挂点重大项目制度，带头协调解决项目推进遇到的困难和问题，带头联系帮扶服务企业，推进“三请三回”“三企入赣”。
4.攻坚克难、一抓到底。全县各乡镇、各单位要围绕县《政府工作报告》明确的重点任务，特别是对影响和制约本地高质量跨越式发展的突出困难、问题，进行常态化摸排和梳理，逐一明确责任领导、责任部门，不躲闪问题、不畏惧困难，研究解决落实具体措施，直面矛盾、破题突围。
5.扎实办好50件民生实事。坚持在保障和改善民生上再下功夫，重点解决群众出行难、停车难、就学难、就医难、购物难等民生难点、痛点、堵点问题，提高群众获得感和幸福感。
（七）积极践行“一线工作法”。紧紧围绕县委、县政府中心工作，各级领导带头深入到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐、工作薄弱的地方开展调查研究，并通过调研解 ……

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