到文鼎文库首页

2021年_两会精神解读(10大热点解读)

发布时间:2021/3/11 20:19:23 字数:8382
2021年_两会精神解读(10大热点解读)
社会各界特别关心今年两会是否要确定一定的经济增长目标要求?从目前来看,淡化经济增长目标的呼声此起彼伏,央行前首席经济学家马骏日前表示,从今年开始应该永久性取消GDP增长目标,而把稳定就业和控制通货膨胀作为宏观政策最主要的目标,2021年1月13日,央行货币政策司司长孙国峰发表《健全现代货币政策框架》指出,现代货币政策框架应包括优化货币政策目标、创新货币政策工具和畅通货币政策传导机制。货币政策首先要保持币值稳定,同时要以服务实体经济为方向,将就业纳入考量。
2021年_两会精神解读:从理论上讲,央行货币政策关注的目标可分为两种形式,一是单目标制,二是多目标制。相对于发达国家单一的货币政策目标,我国采取多目标制,既包含价格稳定、促进经济增长、促进就业、保持国际收支大体平衡等传统的四大年度目标,也包含金融改革和开放和发展金融市场这两个动态目标。
然而多目标制带来一个问题,就是使用的工具过多。经济学的丁伯根法则表明,一个机构想要实现几个目标,就要有几个相对独立的政策工具。但这些不同的工具之间有时会发生冲突,例如要刺激经济增长,就应促进信贷和货币发行的扩张,结果会带来物价上涨;为了防止通货膨胀,就要采取信用收缩的措施,这又会对经济增长产生不利的影响。因此,优化货币政策目标就成为央行工作中的一个重要任务。
一般而言,物价稳定是全球央行公认的最重要目标。从经验上来看,由于通货膨胀率、经济增长率与就业率这三个指标之间均呈现正相关关系,且两两之间有较为稳定的系数相对应,因
……(文鼎文库www.wentop.com此处省略1002字。不往下看了,点击下载全文)…… 
一个重要现象。的确,结构性失业与当前经济增长模式存在一定的联系,但两者不是一一对应的关系。结构性失业问题与教育有关,可通过教育改革解决。
第三,忽视经济增长有可能使得我国经济陷入“明斯基”时点。当前居高不下的债务水平使得全社会债务偿付压力较大,2020年为应对新冠肺炎疫情,央行货币政策始终保持在较高水准的宽松态势,2020年全社会累计社融和信贷分别累计新增34.86万亿和19.64万亿元,都创下历史新高,在全力稳定实体经济和资本市场运行的同时,也带来宏观杠杆率的进一步提高。2020年我国新增社融中40%用于偿还利息,预计2021年新增社融中用于偿付利息的占比将达到50%,如果忽视经济增长,债务风险将快速上升,进而引发违约潮,使得中国金融体系陷入“明斯基”时点的风险将大大增加。
第四,相对于经济增长指标,中国当前就业指标也存在缺陷。在实际工作当中,判断就业形势不仅需要失业率等就业数量指标,还需要平均工时、薪资增速、兼业比例等就业质量指标。
第五,经济增长指标在我国宏观调控和国家治理中仍然是不可替代的变量。可以说经济增长目标在我国的重要性远远超出了宏观调控本身,而且已经深刻内嵌到了国家治理体系之中。例如,_发展研究中心一份研究报告指出,在国家远景战略和五年规划制定、财政预算和货币金融管理、宏观债务管理与金融风险防范等诸多领域,经济增长速度都是一个重要的基础性指标。宏观经济管理“失锚”对当前中国的行政_运行并不是一个好的现象。
因此,优化政策目标虽然是政府一项重要的任务,但优化目标必须审势度势,在更科学全面的指标体系尚未建立起来之前,政府不宜放弃GDP增速目标。
2021年,是“十四五”开局之年,也是奔向2035年远景目标的新起点。今年的经济工作,将在全面_的__全会和_经济工作会议精神的指引下,坚持稳中求进的工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,深化供给侧结构性改革,以改革创新为根本动力,推动高质量发展。即将开幕的_两会将立足于落实这些要求展开广泛的讨论。
1.“十四五”直接融资比重要“升”提高直接融资比重是我国“十四五”时期资本市场的重点任务之一。要完成好这个任务,就需要加快完善多层次资本市场体系。
“加快注册制改革,让企业上市更加规范,并加强VC和PE的建设,通过政策引导这些产业更好地发展,从而实现提升直接融资比重的目标。需要注意的是,在直接融资比重提升过程中的关键是让资金落到实处。”“直接融资服务实体经济的能力要跟上,在当下应该考虑如何能够形成实体经济企业的价格和信用评估机制。在价格评估机制上,明确如何对轻资产企业进行估值。在信用评估机制上,构建一个体系让中小企业有自己的信用标准。”“发展直接融资将降低中国企业尤其是民营企业的融资难度。当前,中国民营企业提供了80%以上的城镇劳动就业,贡献国内生产总值占_60%以上,但是民营企业依旧面临融资难、融资贵等问题,直接融资将带来多条融资通路。
直接融资的发展,也将激活技术研发的动力。民营企业的创新不仅可以提升一个国家的竞争优势,同时也是技术积累的重要基因。”
2.注册制改革要稳步在全市场“推”作为资本市场改革的“牛鼻子”工程,注册制相继在科创板、创业板试点,并且稳步推进,探索建立了“一个_、两个环节、三项市场化安排”的注册制架构,发行定价市场化程度、审核注册效率和可预期性大幅提高。值得关注的是,最近一段时间,监管部门多次就推进全市场注册制改革表态。
全面推行注册制一方面让更多优质企业可以通过资本市场进行融资,另一方面投资者可以通过现有渠道有更多投资标的进行选择,在制度上保障及促进资本市场发挥市场根本功能。
全市场推行注册制改革是资本市场市场化建设的一项重要内容,这将深刻影响我国证券市场的微结构,改变市场参与主体的权责分配和行为,促进市场长期健康发展,形成投融资良性循环的良好生态,充分发挥资本市场对实体经济的支持作用。
3.投资者保护工作要“实”中国结算最新公布的数据显示,2021年1月份新增投资者209.43万,同比增长161.57%。由此,1月末投资者数量达到了17986.92万。
数量众多的投资者,是资本市场发展之本。开展投资者教育,保护投资者合法权益,提升投资者信心,是资本市场长期健康稳定运行的基础,是资本市场高质量发展的重要一环。
事实上,在推进投资者保护方面,监管层多措并举,从行政处罚、民事赔偿、刑事惩戒、信披制度等方面,全方位立体化完善了投资者保护体系。
另一个值得关注的现象是,监管层从推进注册制改革的全局出发,全面梳理分析上市公司退市存在的突出问题,针对当前退市中存在的问题,进一步提出改革措施,在全市场开展退市制度改革。因此,在退市常态化将成趋势的背景下,投资者保护工作如何做到位,也是必须面对的一个问题。
从监管层的表态来看,这一问题早已经引起重视,比如,要提高我国退市机制的适应性,要通过重组一批、重整一批、退市一批,拓宽多元化退出渠道;推动投保机构代表人诉讼制度尽快通过典型个案落地,实现市场出清与保护投资者的双重目标。
“退市常态化下,投资者保护工作更为重要。”韩乾表示,监管部门应狠抓上市企业信息披露的公开、准确、及时、充分,加大对违法违规行为的惩罚力度,不断完善投资者集体诉讼制度,同时加强投资者教育,积极引导投资者通过专业金融机构间接参与市场投资。
他同时表示,对投资者自身而言,要进一步增强风险意识,树立理性投资的正确观念。
4.“双循环”要 ……
预览结束,全文8382字,当前显示3038字,还剩5344字
本文15
  下载全文