2021年气象局防雷安全监督检查工作方案

2021年气象局防雷安全监督检查工作方案
一、工作目标
认真贯彻落实省气象局、市气象局和县委县政府安全生产工作决策部署，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，开展全覆盖专项检查活动。要进一步加强防雷安全监管工作，构建职责清晰的防雷安全监管体系，强化气象部门监管责任、防雷安全重点单位主体责任、防雷检测资质单位主要责任，不断提升防雷安全监管能力，防范重大雷电灾害事故的发生。
二、检查范围及内容
（一）防雷安全重点单位
检查范围：油库、气库、弹药库、化学品仓库、烟花爆竹、石化等易燃易爆建设工程和场所，雷电易发区内的矿区、旅游景点或者投入使用的建（构）筑物、设施等需要单独安装雷电防护装置的场所，雷电风险高且没有防雷标准规范、需要进行特殊论证的大型项目防雷安全工作情况。
检查内容：建立防雷安全责任制、落实安全主体责任及安全保障措施、防雷安全重点单位定期检测报告、建立雷电灾害应急预案

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暗访检查工作实施方案》（乐气发〔2020〕7号）文件要求，以防雷安全重点单位为主要检查对象开展检查活动。
（二）2020年6月至2020年10月：按照专项工作方案要求继续实施专项检查，完成防雷安全重点单位、雷电防护装置检测资质单位、气象主管机构各项检查内容。对在安全生产暗访检查工作中检查过的防雷安全重点单位，除隐患整改复查验收外不再重复检查。
要认真研究部署专项检查工作，做好组织动员，落实专兼职机构、人员等保障措施，按照专项工作方案要求实施。检查中发现的问题要及时纠错整改，并做好档案资料留存备查工作。
五、实施要求
（一）加强组织领导
要牢固树立“安全第一”意识，始终坚持底线思维和红线意识，以对人民生命财产安全高度负责的态度，层层压紧压实防雷安全监管责任，切实做好防雷安全监督检查专项工作，并及时将相关情况向社会进行公告。
（二）落实职能职责
切实履行监管责任，结合2019年12月_安委会和省安办在全省安全生产集中整治工作专项督查及安全生产专项检查中发现的问题（见川气函〔2020〕17号），对职责范围内的所有防雷安全重点单位分级分类全面开展隐患排查，紧盯事故易发多发、高风险行业领域和薄弱环节，采取有针对性的整改措施，及时发现和消除雷灾安全隐患。要督促防雷安全重点单位认真履行主体责任，建立健全防雷安全责任制，严格落实各项安全保障措施。要督促防雷检测资质单位认真履行主要责任，依法依规开展防雷检测活动，按时提交年度报告，自觉接受气象部门的监督和质量考核。
（三）全面推进工作
加强地方协作，推动防雷安全工作纳入安全生产责任制和地方政府考核评价指标体系；要加强执法机构建设，不断提升执法能力和水平，确保执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效，执法行为公正规范；落实建设工程防雷安全管理经常性工作机制，建立多部门协同监管和信息共享机制，实施协同监管和联合惩戒；要加快推进“互联网+监管”，提高监管效能。
（四）严格执行安全整治清单制度
1.严格执行防雷安全整治任务清单制度。在开展防雷监督检查中，要针对不同检查对象使用不同的监督检查任务清单。检查后与受检单位有关人员沟通交流，告知其存在的事故隐患或问题，违反的法律法规条款和可能进一步采取的处理措施。同时将被检查单位签字认可、检查人员签字的安全检查任务清单归档。
2.严格执行出具安全隐患和问题清单制度。在开展防雷隐患排查中，发现有安全生产问题或隐患轻微、能够当场改正、并在检查人员监督下完成整改的，可不列入安全隐患和问题清单；发现有违法行为或者存在事故隐患的，或者存在其他必须限期达到要求的事项，制作《防雷安全隐患和问题清单》一式两份，列清整改事项，明确整改期限和有关要求，经检查人员和被检单位双方签字后，一份留存被检查单位，一份由检查单位归档。
3.严格执行安全整改工作清单制度。被检查单位要严格按照安全隐患和问题清单提出的安全隐患和问题，逐项进行整改，填写《防雷安全整改工作清单》，并附相关文字材料和现场整改照片，按照规定期限报送检查单位。
4.严格执行安全整改复查清单制度。检查单位收到被检单位提交的防雷安全监督检查工作清单后，要认真进行核查；对需要现场复查的，以及被检单位未按期提交防雷安全整改工作清单的，应于整改限期届满之日起10日内，派出检查人员到现场复查，出具《防雷安全复查验收清单》，确保整改落实到位。督促整改率应当达到100%。
（五）严格落实责任追究
对应当安装而没有安装防雷装置的场所以及没有定期申报防雷装置检测的单位，要严格按照法律法规规章和国家有关标准 ……

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