“_建计划”全面进步年实施方案
各部门、各社区：
为深入学习贯彻落实_新时代中国特色社会主义思想和_的十九届
五中全会关于加强基层_组织建设有关精神，不断提升基层_组织组织力，按照市委《关于“X_建计划”全面进步年的实施意见》、区委《关于在“X_建计划”全面进步年实施X_建工程方案》要求，现制定如下实施方案。
一、总体要求
坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻_的十九届五中全会精神，全面落实新时代_的建设总体要求，通过实施×_建工程，即贯穿“一条主线”：把学习贯彻_的十九届五中全会精神，全面落实“×_建计划”全面进步年工作要求，强化政治功能，提升基层_组织组织力贯穿落实到基层
_建工作全过程和各个方面;突出“三个重点”：抓好社区_组织换届选举、“不忘初心、牢记使命”主题教育、城市基层_建三项重点工作;强化“三大领域”：牢牢把握社区、街道机关、“两新”等领域_建工作;实施“五大工程”：大力实施凝心聚力工程、_建创新工程、_建示范工程、素质提升工程、基础保障工程，努力形成大抓基层的新常态，切实将基层_组织建设成为宣传_的主张、贯彻_的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，为×打造×提供坚强的组织保证。
二、工作目标
通过实施×_建工程，办好_建十件实事，努力在抓基层、打基础上实现“五个全面进步”。
(一)实现政治功能全面进步。通过扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、严肃_内政治生活、强化教育培训力度，着力将基层_组织建设成为_的主张的宣传者、_的决定的贯彻者、基层治理的领导者、团结群众的动员者、改革发展的推动者。
(二)实现组织体系全面进步。
是抓好城市基层_建。着力构建街道、社区联动体系，以街道、社区_组织为核心，有机联结单位、行业及各领域_组织，实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化;强化街道社区_组织统筹功能，推动社区_建与驻区单位、新兴领域_建融合，以_建引领社会治理创新。以提升组织力为重点突出政治功能，以“三社联动”为抓手提升服务功能，推广资源、需求、项目“三张清单”，健全完善协商机制，着力推动工作重心下移，全面深化在职_员进社区活动，加强经费投入，突出阵地、队伍建设，强化工作保障;坚持分类推进，重点突出补短板、强保障、抓创新、抓提升，完善街道社区服务体系和基层治理架构，突出转理念、转方式，推动由传统社区_建向现代城市基层_建管理模式转变。
(三)突出“三大领域”_建这个重点。
一是社区_建。完善以“一征三议两公开”和“四议两公开”工作法为主要内容的基层民主科学决策机制建设，组织居民围绕困难帮扶、环境整治、物业管理等热点难点问题广泛开展自治活动，激发社区民主自治正能量。全面推行网格化管理模式，构建“社区_委+网格_支部+楼栋_小组+_员中心户”组织架构，实现_员活动和管理的便捷化、有效化。网格_支部、楼栋_小组重点开展_员教育管理、收集社情民意、调解矛盾纠纷、宣传政策法规、服务居民群众、扶贫帮困解难等方面的活动，将基层_建的服务触角延伸到社区的楼院、楼栋，形成以点带面、以面促点的基层_建工作新模式。大力推进网络_建，探索建立网络_支部、网上_代表工作室、_员视频会议、_员议事厅等做法，开展生动活泼、独具特色的_组织生活，在网络虚拟空间中传递_的_，推动基层_务公开和_内民主建设。推广在居民楼栋建立“_群联络点”有关做法，拓展服务功能，为_员群众提供便民服务、矛盾调解、理论学习等，创新_组织与_员群众联系沟通的渠道，提升组织力。建立社区_建档案制度，对社区_群服务中心外观照片、社区成立时间、行政区划、辖区面积、所辖小区、网格数、楼栋数、自管_员、流动_员、困难_、驻社区机关事业单位、社区_建品牌等项目的基本情况进行摸底登记，形成社区专职工作人员、社区“两委”成员、区域_委兼职委员“三个工作人员台账”;形成社区支部自管_员台账、社区流动_员台账、社区生活困难_员台账、社区“双管双责”_员台账“四个社区_员台账”，使社区基层情况一口清，为工作开展提供详实的第一手资料，实施精细化服务管理。加强_员远程教育站点建设，依托电子阅览室建设2—3个标准化的红色网络教育家园。
二是街道机关_建。按照机关_建要“走在前、作表率”的要求，继续开展机关_员“亮身份、当先锋”活动，在服务大厅、窗口部门开展“岗位建新功，_员见行动”活动，通过_员先锋岗、_员示范岗和_员责任区创建，引导_员立足本职岗位发挥示范带头作用。强化机关_员活动室规范化建设，全部达到有场所、有设施、有标志、有_旗、有资料、有制度要求，着力解决机关_建“灯下黑”和“两张皮”问题，保障和推动机关_建工作有效落实。
三是“两新”_建。坚持“分级负责、条块结合、区域兜底”的工作原则，统筹推进新兴领域_建工作。巩固集中排查、集中组建、集中培训“三集中”活动成果，坚持动态排查、动态更新、动态核查，使非公企业和社会组织_组织应建尽建率始终保持100%，_的工作有效覆盖率始终保持100%。深化“星级创评、分类定级”活动，在“两新”_组织中深入推进“双培”工程，着力把骨干培养成_员、把_员培养成骨干，强化政治引领、服务管理、关爱凝聚。围绕企业产业发展需要，积极开展“_员责任区”“_员示范岗”和“岗位大练兵”等活动，充分发挥_员先锋模范作用。加强企业出资人、_组织书记和_务工作者培育力度，将其纳入干部教育培训计划，每年至少组织1次集中培训，以_建工作助推企业转型升级。
(四)突出实施“五大工程”这个抓手
1.实施凝心聚力工程。突出完善联建共建机制，强化街道社区_组织统筹功能，整合街道社区_建、单位_建、行业_建，通过建立区域性_组织，完善区域_建联席会、共建项目认领制和区域化_建
述职评议等制度，以_建凝聚区域发展合力。树立城市大_建理念，健全组织体系、责任体系，深化双向联系、双向服务、双向认领机制，健全需求清单、资源清单、项目清单“三张清单”制度，有效实现区域内各类_建资源的众筹和_建项目的精准对接，促进组织联建、_员联管、资源联用、活动联办、服务联做，实现信息共享、阵地共享、资源共享、服务共享、文化共享。
2.实施_建创新工程。在继续深化开放式组织生活、国企_建联席会等_建创新做法的基础上，进一步强化创新意识，提升_建工作活力。打造“特色支部”。按照“因缘制宜、以人为本、分类管理”的原则，突破传统行政划分模式，根据_员志向、兴趣爱好、职业专长和地域分布，建立“志缘、趣缘、业缘、地缘”的“四缘”功能型_支部。在有共同人生理想、价值观念、生活目标的_员中建立_支部，让_员“有志有为”;在具有相同艺术爱好、活动兴趣的_员_中建立_支部，让_员“因趣而聚”;在职业或行业相近的_员_中建立_支部，让_员“敬业奉献”;以居住地相近相邻为原则，以小区的楼栋长和普通_员为主建立“地缘”型_组织，让_员“落地生根”。打造“特色楼道”。在社区_组织引领下，挖掘楼道“幸福、互助、环保、关爱、和谐、公益”等元素，经由楼栋住户共同研究，着力打造一批_员先锋示范楼、_员互助示范楼、邻里和谐示范楼、环保卫生示范楼、文化和谐示范楼等特色楼道，传递正能量，展现_员作用发挥、邻里互助氛围、网格构建模式、开放空间讨论等情况，形成社区_组织工作开展情况的缩影。打造“红色物业”。加大在业主委员会和物业公司建立_组织工作力度，以社区区域_委为载体，探索建立_组织领导下的居委会、业主委员会和物业公司“三方联动”机制，全面推行“双向进入、交叉任职”，积极推荐符合条件的社区“两委”成员参选业主委员会委员，或兼任物业公司义 ……
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