今年以来，全省系统专卖条线坚决贯彻落实省局_组关于全链条打击涉烟违法活动各项决策部署，直面涉烟违法活动隐蔽化、网络化、流动化的新形势，主动担当、攻坚克难，积极争取地方政府支持，主动对接多部门协作联合，持续保持涉烟违法犯罪打击高压态势，在假私烟查处、大案要案查办、真烟异常流动治理、互联网涉烟_等方面取得了扎实成效，多项重点指标稳中有进，有力维护了全省
烟草市场秩序和地方财税安全。
专卖监管是烟草行业专卖专营的关键战场，必须坚持打治结合、标本兼治，统筹抓好打击与治理全链条工作，既要“善打”，还要“会管”，才能构建全方位、多层次的专卖监管体系。
下面，对下一阶段全省专卖监管重点工作作部署。共四个方面，十五点。
第一个方面，关于全链打击，要“强攻坚、见实效”，具体做到“五个抓实”。
第一点：抓实责任。责任要沉到底，不能浮于表面。始终把打假打私工作摆在专卖监管突出位置，对照“清源断链”1号行动部署，结合本地区实际，把措施定得更准、把责任压得更实，推动案件查办提速提效。省局明确全省时间表、路线图、任务书，抓好综合调度、内引外联、协调督办，省局专卖处要适时组织片区会、重点案件研判会、跨领域单位协作会，务实解决问题，及时化解难题，全省“南中北”各区域要明确攻坚目标和打击重点；市局锚定大案要案，抓好资源调配、跟踪督办、
有效提升案件查处量，尤其是5万元以上案件查处量。加快推进全省涉烟_指挥中心建设，整合多维度涉烟数据、搭建多种研判模型，精准捕捉涉烟隐蔽线索、串联跨区域案件、实现溯源打击。
第四点：抓实大案。大案要深挖扩线，不能“就案办案”。把重特大涉烟案件侦办作为“清源断链”1号行动的核心重点，对涉案金额大、涉及范围广、社会影响深的案件，一律实行“一案一专班、一案一调度、一案一评估”，属地局要主动对接公安部门同步上案，对接检法部门提前介入。办案不能只查扣终端货物就了事，要顺着线索往上追源头、往下打网络，既要捣窝点、抓主犯，也要断渠道、斩链条，真正打深打透，形成震慑。对省内跨区域大案，省内各地市要主动加强协作配合，不能各管一段、各自为战，对于跨省大案，要积极发挥全省_研判专班和三个前沿指挥部（上海、福建、广西）作用，力争把案件打深、打透、打出影响力。当前，要抓紧，1号行动期间，各地市均要在各自涉案的主攻方向上，实现大案有效突破，打出气势，打出“实物量”和“涉案人员数量”战果；明年元春前，要抓实，2026-2027年度的重大案件要基本成型；明年6月底前，要抓牢，各地市均要在特大案件上实现突破，各县级局均要力争在二级以上重大案件上实现突破。
第五点：抓实队伍。队伍要练实战，不能务虚功。持续建强专业化办案队伍，破解技能竞赛、技能鉴定与实战办案脱节难题，组织业务能手、技能骨干常态化参与一线案件侦办，推动“技能骨干+一线实战”双向轮岗，同时选拔一线办案骨干参与课题研讨、技能比武，打通理论与实战壁垒。同时对办案薄弱的地区，要组织专人开展线索研判、溯源打击专项指导，不能只通报成绩、不帮扶短板，逐步改变“靠举报查案、靠经验办案”的被动局面。省局将强化专卖监管工作质效晾晒通报，围绕重点任务、攻坚目标、关键指标，聚焦“假私烟实物量、5万元以上假私案件起数、省外流入真烟数量”等重点，科学设定晾晒指标，综合考虑辖区常住人口、零售户数、区域面积、区位特点、交通状况、市场活跃度等因素，以县级局为基本单元，应用数智工具开辟专题专栏，按“日、周、月”周期晾晒，晒战果、比业绩、找差距，让各地市、各县区在比学赶超中争取更大突破。
第二个方面，关于全面治理，要“治得好、守得牢”，具体做到“五治”。
第六点：条线三员联动“共治”。市场监管工作，“关键在基层，见效在末梢”。当前，消费下行，经济运行承压。江苏，作为经济大省、市场大省、流通大省，区位优势、产业优势、消费优势叠加，这是别人羡慕的资源，也是容易受到冲击的市场。全省专卖条线必须要有销售思维，“守市场、护资源”，专卖监管战线责无旁贷，必须坚决履行“守卫省内市场资源”职责，必须坚决做到“为卷烟销售保驾护航”。同样，专卖专营_下，营销、物流条线也必须要有专卖思维，客户经理、送货员队伍接触市场终端频次高，市场动态情况（流通价格、卷烟订购、客户异常行为）掌握清。这里，再次强调，一定要抓牢“专销协同共治”这个老传统，巩固优化、发扬光大，省局将制发“案件线索查报单”（营销物流报专卖），各单位要跟进督导通报，推动营销物流一线共同发力，共同治理。一定要抓牢“全员专卖”“全员营销”这个老传统，特殊时期，当有特殊举措，机关各条线的同志，也必须要有“专卖专营思维”，多跑市场，主动关注，线索信息要及时反馈专卖，对此，各单位也要跟进督导通报。省局将按月统计分析通报相关情况，并固化形成机制。
第七点，分区分类施策“善治”。重点围绕“消费集中区域、消费集中时段”开展市场治理。因地制宜、因时制宜，调整优化执法检查方式，灵活机动安排作息时间，灵活运用“运动战”“阵地战”“游击战”等作战形式，做到全天候、全时段、无死角，最大程度压制零售市场违法涉烟产品生存空间。关于分区施策：基于地缘情况（城、乡、接壤、偏远），接壤地区（省级边界、市级边界），特殊区域（加油站、小商品批发市场、产业园区、物流园区、农产品交易市场、专线运输网点周边、
农村集市、工地生活区、出租房密集区、高校周边区域），所在区域人流密度（特大、大、中），地理环境（繁华商业区、旅游景区、餐饮娱乐区、政务商务区、集贸市场、农村地区、国道省道交通道路、步行街、办公区、居民区、夜市），交通枢纽（汽车站、火车站、客运码头、机场），等区域特点，分析研究制定治理策略。关于分类施策：基于经营情况（品牌连锁、特殊户籍、关联户经营、经营时间、库存风险、风险业态、风险场所、消极阻碍），违法行为（异流风险、涉案风险、重点盯防、重点关注、违规违法户），实际经营人情况（雇佣、家庭成员、重点_），执法风险（暴力抗法、信访yq、复议诉讼），等类型特点，分析研究制定治理策略。前期，在全省专卖战线 ……
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