【提纲】一、保持清醒，在宏观变局中找准赛道。（一）既要看到宏观政策的“紧”，也要看到产业变革的“机”。一是“双碳”约束倒逼产业升级。二是新质生产力成为核心赛道。三是消费复苏带来的服务业机会。（二）深刻剖析项目推进中的“堵点”与“痛点”。一是前期手续烦琐导致“地等项目”。二是基础设施配套存在短板。三是部门数据壁垒造成“中梗阻”。（三）坚决摒弃“捡到篮里都是菜”的粗放思维。一是严守准入底线。二是聚焦主导产业。三是算好投入产出账。二、精准发力，在攻坚克难中提升质效。（一）创新打法，实施精准靶向招商。一是推行“产业链图谱”招商。二是探索“基金+基地”模式。三是激活“乡贤”资源。（二）紧盯节点，推动在谈项目快签约。一是实行分级预警管理。二是破解“卡脖子”难题。三是简化签约流程。（三）强化保障，确保签约项目快开工。一是深化“拿地即开工”改革。二是推行“保姆式”代办。三是做强要素支撑。三、压实责任，在真抓实干中锤炼作风。（一）领导带头，以上率下作示范。一是主要领导亲自挂帅。二是分管领导靠前指挥。三是人大、政协强化监督。（二）部门联动，优化服务强环境。一是推行“首问负责+并联审批”。二是严查“吃拿卡要”。三是做实安商稳商。（三）严格考核，奖优罚劣动真格。一是调整考核权重。二是实行“末位淘汰”。三是落实激励政策。
在2026年全市二季度商务招商工作推进会上的讲话
同志们：
今天召开本次会议，主要目的十分明确，即对照全年目标任务，盘点前四个月工作实绩，查摆存在问题，部署二季度重点攻坚事项。2026年处于“十五五”规划开局的关键节点，开局起步的态势直接关系未来五年全市经济发展的位势与能级。
从刚才市商务局、市发改委、市经信局通报的情况看，数据有喜有忧。喜的是，一季度全市新签约亿元以上项目达到86个，同比增长12%，其中百亿级先进制造业项目实现零的突破；忧的是，省外到位资金仅占年度计划的21%，低于时序进度4.5个百分点，且部分项目存在“签约热、落地冷、开工迟”的现象。今天是5月20日，二季度有效工作时间仅剩一个月左右，若不能在6月底前把进度赶上来，上半年“双过半”目标将难以实现，全年任务压力势必全部后移。下面，结合当前实际，我讲三点意见。
一、保持清醒，在宏观变局中找准赛道
当前，外部环境复杂严峻，区域竞争已呈白热化态势。周边地市为争抢优质资源，在土地指标、能耗容量、产业基金配比上频频出招。我市
财政收支矛盾突出，传统“拼资源、拼政策”的
资企业反映，其营业执照变更信息在商务局系统与市场监管局系统未同步，致使
银行外汇账户开立受阻，往返跑腿耗时一周。
（三）坚决摒弃“捡到篮里都是菜”的粗放思维
一是严守准入底线。不是所有投资都要。对于亩均税收低于20万元、环保不达标、安全风险高的项目，无论投资额多大，一律不谈。本周市招商服务中心已退回一个投资5亿元的印染项目，虽能短期拉动固投，但后期环境治理成本过高，必须下定决心舍弃。
二是聚焦主导产业。全市重点围绕新能源电池、高端装备制造、生物医药三大主导产业发力。招商资源要向这三个方向倾斜80%以上。不能今天招纺织厂，明天招塑料厂，最后形成“大杂烩”，无法产生集聚效应。
三是算好投入产出账。现在土地指标极为宝贵，供地300亩的项目，若三年后产值未达10亿元，就是对资源的浪费。要将投资强度、亩均产值、税收贡献作为硬性指标写入投资协议，明确违约退出机制。
二、精准发力，在攻坚克难中提升质效
二季度是项目落地的黄金期。错过这段时间，进入主汛期后，施工难度加大，设备进场受阻。必须集中火力，打一场“项目落地攻坚战”。
（一）创新打法，实施精准靶向招商
一是推行“产业链图谱”招商。市商务局牵头，绘制新能源电池产业链全景图，梳理出隔膜、正负极材料、电芯制造、BMS系统等缺失环节。针对这些短板，筛选全国前30强目标企业，由市级领导带队开展“点对点”上门拜访。
二是探索“基金+基地”模式。市产业引导基金规模虽仅10亿元，但可发挥杠杆作用。要尽快与省高投、中金资本等机构合作设立子基金，通过股权投资撬动重大项目落地。比如那个锂电池回收利用项目，单纯靠财政补贴难以吸引，但若基金能出资3000万元占股，企业大概率会将区域总部迁至我市。
三是激活“乡贤”资源。端午、中秋“双节”临近，各地商会活动频繁。市委统战部、市工商联要提前摸排在外实力企业家名单，邀请回乡考察。不搞大规模座谈会，要搞小范围、有针对性的“早餐会”“下午茶”，一对一解决其回乡投资的顾虑。
（二）紧盯节点，推动在谈项目快签约
一是实行分级预警管理。对在谈项目按成熟度分类：一个月内可签约的标绿色，重点跟踪；三个月内有希望的标黄色，每周调度；超过三个月无实质进展的标红色，由分管副市长约谈招商责任单位主要负责人。
二是破解“卡脖子”难题。针对因土地、能耗、资金等问题卡壳的项目，由市政府督查室列出清单，实行“揭榜挂帅”。如某项目缺变压器容量，由
供电公司承诺6月20日前解决；缺排污指标，由生态环境局在全市范围内调剂解决。
三是简化签约流程。重大项目不必等所有细节谈妥再签，可先签框架协议，明确投资额、选址意向，后续由专业部门跟进具体条款。下月起，全市推行“预签约”制度，缩短项目空窗期。
（三）强化保障，确保签约项目快开工
一是深化“拿地即开工”改革。市自然资源局要在48小时内完成土地挂牌，市住建局实行“容缺受理”，在土地成交公示期同步进行施工图预审。目标是将拿地到开工时间压缩至30天内。
二是推行“保姆式”代办。每个省重点项目成立专班，明确一名处级干部任“项目管家”。从注册登记到竣工验收，所有审批手续由专班全程代办。企业只需提供材料，跑腿工作政府承担。
三是做强要素支撑。发改部门要抢抓“十五五”规划编制契机，提前谋划专项债项目，争取更多上级资金用于园区基建。财政部门要统筹资金，优先保障重大招商项目周边道路、管网等配套支出。
三、压实责任，在真抓实干中锤炼作风
招商非商务局一家之事，乃全市共同责任。当前主要问题非部署不足，而是落实不力，执行力层层衰减。
（一）领导带头，以上率下作示范
一是主要领导亲自挂帅。各县区、各部门“一把手”为招商第一责任人。6月起实行“外出招商周报制”，_政正职每月外出招商不少于5天。不去风景名胜区，直奔珠三角、长三角工业园区。
二是分管领导靠前指挥。各分管副市长对分管领域项目要心中有数。如工业副市长紧盯制造业项目，农业副市长紧盯农 ……
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