【提纲】一、把握时代脉搏，深刻领会文件精神的战略高度与核心要义。二、深化比较分析，精准洞察政策导向的新变化与新信号。三、立足县域实际，找准贯彻落实文件精神的切入点与着力点。一要牢牢把握粮食安全这个“国之大者”，在提升综合生产能力上展现新作为。二要紧紧扭住农民增收这个中心任务，在拓宽多元渠道上实现新突破。三要主动对标和美乡村这个美好愿景，在提升乡村建设和治理水平上取得新成效。四、创新方式方法，明确当前学习研究部署的根本要求。
同志们：
今天，我们召开局中心组学习会，主要任务是传达学习、深刻领会2026年中央一号文件精神。今年的中央一号文件，即《中共中央国务院关于锚定农业
农村现代化扎实推进乡村全面振兴的意见》，已于2026年1月3日正式发布。这份文件，作为指导当前和今后一个时期“三农”工作的纲领性文件，高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，为我们在“十五五”开局之年做好“三农”工作指明了前进方向、提供了根本遵循。
下面，我将结合自己的学习
体会，围绕文件精神的解读、与过往政策的对比，以及如何结合我县实际抓好学习贯彻部署，谈几点认识和思考，与同志们共同学习、共同研讨。
一、把握时代脉搏，深刻领会文件精神的战略高度与核心要义
通读全文，最直观的感受是，今年的中央一号文件站在了中国式现代化全局和成色的战略高度，对“三农”工作进行了系统谋划和顶层设计。文件开宗明义地指出，“‘十五五’时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期”，这一定位决定了2026年“三农”工作的分量之重、意义之大。
文件的核心要义，可以概括为“一个锚定、一个总抓手、一个引领、一个根本动力”。“锚定农业农村现代化”，这是新时期“三农”工作的总目标，是航船的方向。“以推进乡村全面振兴为总抓手”
文件则系统提出了“实施常态化精准帮扶”，并要求“健全常态化帮扶政策体系”。从“研究制定”到“健全体系”，一词之差，反映出防止返贫工作已经从应急性的政策衔接，转向了制度化、常态化的轨道。这要求我们的工作机制必须更加健全，监测要更精准，帮扶要更及时，真正实现从“扶上马、送一程”到“全周期、体系化”保障的转变。
第三个新信号，是从“县域富民产业”的培育壮大到“兴业、强县、富民一体发展”的系统融合。过去我们提“县域富民产业”，核心是抓产业这个牛鼻子。今年的文件在“培育壮大县域富民产业”的基础上，进一步提出了“推动兴业、强县、富民一体发展”的新理念。这是一种重要的认识论升华。它告诉我们，产业发展不是孤立的，必须与县域经济的整体壮大、农民收入的普遍提高紧密结合。产业的根要扎在县域经济的土壤里，产业的果实要实实在在地落到农民的口袋里。这就要求我们在谋划产业时，必须具备更强的全局观和系统思维，要算产业账，更要算县域经济账和农民增收账。
第四个新信号，是从“乡村建设”的具体推进到“宜居宜业和美乡村”的价值升华。文件将第四部分标题定为“因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设”，相比过去更侧重基础设施和人居环境等“硬件”建设，今年的文件更加突出“宜业”和“和美”的“软件”和内涵建设。“宜业”意味着乡村不仅要好看，更要能干事、能创业；“和美”则指向了乡风文明、治理有效、生活富裕的更高层次追求。这要求我们的乡村建设工作，必须从“物”的建设转向“人”的全面发展，既要塑形，更要铸魂，创造出人与自然、人与人、人与社会和谐共生的乡村优质生活空间。
三、立足县域实际，找准贯彻落实文件精神的切入点与着力点
学习文件的最终目的在于指导实践、推动工作。全县农业农村系统必须紧密结合**县的实际，将文件精神转化为推动我县“三农”工作高质量发展的具体思路和行动。
一要牢牢把握粮食安全这个“国之大者”，在提升综合生产能力上展现新作为。文件强调“粮食产量稳定在1.4万亿斤左右”，“加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动”。对我县而言，保障粮食安全是首要政治任务。我县的全年粮食播种面积稳定在72.08万亩，产量达到17.02万吨，这个基本盘必须坚决稳住。下一步的重点，要从“稳面积”向“提单产”和“提质量”上要效益。要深入研究文件中提到的“良田良种良机良法集成增效”，在高标准农田建设、突破性品种选育推广、丘陵山区适用农机研发应用等方面下更大功夫，确保我县的“米袋子”不仅数量足，而且质量优。
二要紧紧扭住农民增收这个中心任务，在拓宽多元渠道上实现新突破。文件系统阐述了“保护和调动农民务农种粮积极性”和“培育壮大县域富民产业”两大增收路径。这与我县近年来的探索高度契合。我县农村居民人均可支配收入从2020年的12198元增长到2024年的16602元，一个重要的支撑就是以茶叶、辣椒、香榧、头花蓼等为代表的特色产业蓬勃发展。文件提出的“开发农业多种功能”，“深化农文旅融合”，“发展‘小而美’文旅业态”，为我们指明了方向。要立足我县的生态资源和民族文化优势，推动农业与旅游、康养、文化创意等产业深度融合，让“一片叶子、一根辣椒”的故事更精彩，让绿水青山真正成为富民兴县的金山银山。
三要主动对标和美乡村这个美好愿景，在提升乡村建设和治理水平上取得新成效。文件要求“一体化推进乡村生态保护修复”，强调“以钉钉子精神解决好农村改厕、垃圾围村等问题”，同时对建设平安法治乡村提出了明确要求。我县近年来在人居环境整治方面取得了一定成效，但与“和美”的标准相比仍有差距。要以学习运用“千万工程”经验为契机，建立长效管护机制，推动乡村建设从“清脏”向“治乱”再向“增美”升级。同时，要高度重视乡村治理，坚持和发展新时代“枫桥经验”，常态化开展
扫黑除恶，坚决遏制“村霸”等黑恶_，持续整治高额彩礼等陈规陋习，让**的乡村既有“面子”更有“里子”，成为安居乐业的美好家园。
四、创新方式方法，明确当前学习研究部署的根本要求
一分部署，九分落实。贯彻落实好中央一号文件精神，当前的首要任务不是急于出台多少政策、上马多少项目，而是要首先在学习、研究和部署的方式方法上实现创新和深化。在此，我提出三点要求：
第一，学习上要从“通读通晓”转向“精研深究”。全局上下要迅速掀起学习热潮，但不能满足于一般性的传达学习。要改变过去“一人读、大家听”的模式，建 ……
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