市2020年耕地地力保护补贴工作情况总结

市2020年耕地地力保护补贴工作情况总结
根据《**市人民政府关于印发**市2020年_耕地地力保护资金项目实施方案的通知》（泸政发〔2020〕45号）文件精神，**市农业农村局严格按照文件要求，认真开展了2020年耕地地力保护补贴资金工作，现将工作开展情况总结如下：
一、2020年耕地地力保护补贴资金项目实施情况
(一）补贴政策基本情况
1、补贴原则。一是坚持综合核定的原则。按照全市2019年粮食作物实际播种面积来核定2020年_耕地地力保护资金项目的补贴面积及补贴资金。二是坚持公平、公开、公正的原则。补贴面积、补贴标准及补贴金额要进行张榜公布，接受群众监督。
2、补贴对象。补贴对象为全市所有拥有耕地承包权的种地农民。
3、补贴范围。2020年_耕地地力保护资金和以全市的粮食作物实际播种面积为补贴测算分配依据，所有粮食作物播种面积均列入补贴范围，经济作物种植面积不列入补贴范围。已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地，以及常年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不再给予补贴。已享受国家补贴的退耕还林耕地和政府有明文禁止开荒种粮的滩涂和山地，即使实际种植了粮食，也不得享受补贴。
4、补贴面积。以全市粮食作物实际播种面积

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云南省农民补贴网络信息系统”（网络版）。
3、补贴兑付工作完成后，各乡（镇）财政所及时到市财政局核账。
二、2020年耕地地力保护补贴资金项目实施采取的措施
（一）成立机构，加强领导
为确保**市2020年_耕地地力保护资金项目实施工作的有序推进，经市人民政府研究决定，成立以市人民政府副市长为组长，市农业局局长为副组长，市监察局局长、市审计局局长、市文体广电和外事侨务局局长及各乡镇人民政府镇（乡）长为成员的**市2020年_耕地地力保护资金项目工作领导小组
领导小组下设办公室、补贴面积审核小组、资金兑付工作小组。办公室由市农业局局长任主任，市财政局副局长任副主任，市财政局农业股股长和市农村经济管理局负责人为成员，负责处理政策解答、工作督促、文件制定等日常工作事务。补贴面积审核小组由市农业局副局长任组长，市农村经济管理局工作人员为成员，根据各乡（镇）上报的补贴花名册对补贴面积、补贴金额等数据进行审核、汇总。资金兑付工作小组由市财政局农业股股长任组长，各乡镇财政所所长和农村信用合作联社主任为成员，负责补贴资金的兑付。
（二）完善制度，强化资金管理。实行行政首长负责制。各乡（镇）成立相应的_耕地地力保护资金补贴工作领导小组，乡（镇）长为第一责任人对_耕地地力保护资金补贴工作负总责，要将本乡（镇）_耕地地力保护资金补贴实施方案分解落实到村到户。同时要抽调熟悉情况、责任心强的工作人员，组成_耕地地力保护资金补贴工作小组，实行专人负责和专人管理。要进一步健全和完善补贴资金的专户管理、财务公开、补贴周报、档案管理等管理制度，加强补贴资金监管，坚决杜绝截留、挤占、挪用补贴资金的现象发生。任何单位和个人不得截留、挪用补贴资金，不得强制用补贴资金抵交任何款项；凡弄虚作假、以权谋私、骗取补贴资金的，一经查实，将追究相关人员的责任，情节严重的移交司法机关处理。
（三）分级负责，加强协调配合。各村民小组负责本村民小组补贴农户和补贴面积的收集、审核、公示和农户签字确认等工作，要将所有拥有农村土地承包权的种地农民都纳入补贴范围，做到不重、不漏，要求每榜公示时间不得少于7天；各村委会负责村级汇总，并对村民反映的问题及时进行核实和处理；各（镇）负责乡级汇总，并对各村上报的补贴面积进行抽查，抽查比例不低于总补贴农户的5%；市农业局负责市级汇总，并对部分补贴农户进行抽查，抽查比例不低于1%；市财政局负责_耕地地力保护补贴资金的拨付和监管，各乡（镇）财政所和农村信用社负责及时将补贴资金兑付给农户。各部门在工作开展过程中要做到既明确分工又通力合作，切实抓好各项工作的落实。
（四）加强痕迹管理，执行信访受理制度。一是严格执行补贴资金张榜公示制度。各乡（镇）要以村民小组为单位对每户农户的补贴面积、补贴标准、补贴金额等内容要进行张榜公布，严格执行张榜公布的时间要求，并认真做好公示痕迹资料的采集、保管，以便接受群众监督和各级、各部门的检查，要求补贴花名册必须要有农户签字或手印；二是乡级和市级抽查资料要齐全入档，以便接受群众监督和各级、各部门的检查；三是高度重视和认真执行信访受理制度，对补贴信访案件要在规定时间内办结，让群众理解认可。
（五）落实经费，保障工作。为保证全市_耕地地力保护资金补贴工作的顺利开展，各乡（镇）要积极安排工作经费，用于核实补贴农户、补贴面积、补贴资金以及检查验收工作等，以确保补贴政策的全面落实。
（六）创新工作方法，引导农户逐步走向绿色生态的农业生产道路。各乡（镇）和市级各部门，结合开展到2020年化肥农药使用量零增长行动，制定出台奖励措施，鼓励农民采取秸秆还田、深松整地、增施有机肥等措施进行地力培肥，逐年提升耕地地力。各项农业科技项目向少施化肥和少打农药的农户倾斜，减少农业面源污染，扎实切实加强农业生态资源保护。加快推进无公害农产品产地认定和无公害农产品认证工作，进一步提升农产品附加值。广泛动员群众积极积造有机肥，并在农业生产中大量施用有机肥，逐步减少化肥用量。同时，加强对农民的农作物病虫害防治技术培训，引导他们使用生物和物理防治措施防治病虫害，以达到减少农药用量的目的。
（七）采取多种行式，加大宣传力度。各乡（镇）和市文体广电和外事任务局要通过广播、电视、网络以及发放明白纸等形式对_耕地地力保护资金补贴政策进行广泛宣传，使这项支农惠农政策家喻户晓，深入人心，为各项工作的开展营造良好的舆论环境。各乡（镇）农村信用社要及时将各农户的补贴信息告知给农户。
（八）加强绩效管理。根据《_对地方转移支付绩效目标管理暂行办法》（财预〔2015〕163号）要求，各乡（镇）要按照绩效管理的规定切实加强绩效管理工 ……

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